Маузера, 376 ружей-пулеметов Мадсена, 58 станковых пулеметов (Максима, Виккерса и Кольта), 24 миномета Брандта-Стокса, 65 полевых орудий (8 горных гаубиц, 31 горных, 11 морских и 15 зенитных пушек), 26 самолетов и 7 боевых кораблей. Значительная часть пехотного оружия (7000 карабинов, 200 пулемётов и 10 миллионов патронов к ним) была доставлена в 1929 году и обошлась казне в 730000 долларов. Этого оружия было достаточно, чтобы оснастить современным оружием 6 пехотных и 3 кавалерийских полков, 3 артиллерийские группы и 2 инженерных батальона. По мере развертывания новых частей выявилась нехватка различных видов снаряжения, в первую очередь, боеприпасов. Это было связано с тем, что военное министерство в целях экономии средств приобретало у Шнейдера не тысячу снарядов на артиллерийский ствол, а только 200-300. Вследствие этого в парагвайских арсеналах оказалось очень мало миномётных мин (2400 штук) и снарядов (15800 всех калибров).
Запасы оружия и боеприпасов вследствие эмбарго и блокады трудновосполнимы. Содержание тех незначительных военных грузов, которые удавалось получить из-за границы, тоже было недостаточно. Трофеи, захваченные в ходе боевых действий, были главным источником вооружения парагвайской армии. Однако они не могли быть использованы вследствие поломок или загрязнения. Чтобы привести их в порядок требовалось тщательно их почистить и отремонтировать. Эту задачу выполнял военный арсенал Сайония. Его основа была заложена еще в XIX веке, когда правительство колорадос приобрело два станка для набивки гильз. Здесь же возникли кустарные мастерские по ремонту стрелкового оружия. В 1926 году М.Скенони назначил директором арсенала был капитана 2 ранга Х.Боцано. Этот военно-морской инженер, обучавшийся в Соединенных Штатах, энергично взялся за дело и провел модернизацию арсенала. Им были созданы пороховое и гильзовое отделения, увеличена мощность снаряжательного отделения. Два года спустя в арсенале были построены цех колючей проволока и литейная. Уже в ходе войны под руководством братьев Оранжереевых и Зимовского были созданы цеха, производившие минометные мины и ручные гранаты. Всего за годы войны было произведено 27000 миномётных мин и 300000 ручных гранат Карумбе I местного производства.
В годы войны на Сайонии было двадцать четыре специализированныех отделов, на которых работало восемь тысяч местных и иностранных специалистов. Они обслуживали и ремонтировали оружие, машины, корабли и точные приборы, производили боеприпасы, взрывчатые вещества, котлы, больничные койки, небольшие лодки, обшивали грузовики дополнительной защитой. При Сайонии действовали курсы, которые готовили также готовили водителей-механиков для действующей армии. Всего на них было обучено 3000 человек.
Арсенал кооперировался с частными мастерскими. Наиболее важной из них была судостроительная верфь в Сан-Исидро, которая помимо мощностей обладала собственным транспортом. На ней из обломков двух парагвайских авизо, уничтоженных боливийской авиацией, было построено новое, получившее название Лейтенант Фигари. Кроме верфи и пары частных оружейных мастерских на нужды армии работали мастерские при паровозном депо в Сапукае и ряд частных автомастерских в Асуньсьоне. Авиационные мастерские в Ньу-Гуасу смогли восстановить поврежденные Потезы, Фиаты и упавший в расположении парагвайских войск боливийский разведчик Веспа 149. Снабжение прочим военным имуществом обеспечивали как частные, так и государственные предприятия. Так, проблему обмундирования войск в мирное время обеспечивала хлопчатобумажная фабрика Дель Акуа и К*, а обуви – армейские кожевенные мастерские и поставки из-за границы. В военное время на армию стала работать мануфактура Пилар и многочисленные частные кожевенные мастерские. Помимо собственно обмундирования они производили сёдла и сбрую, москитные сетки и палатки, ремни и подсумки. Таким образом, на нужды войны с первых дней были задействованы все наличные мощности. Уже в первый период войны Боцано, чтобы сократить время обслуживания армейского имущества, развернул передовую ремонтную базу в центре Чако под началом капитана 1 ранга Шойлинга. Её наличие заметно повышало эффективность использования оружия парагвайцами.
После поражения в войне с Тройственным Альянсом парагвайская армия долгое время представляла собой разнородный конгломерат подразделений разных родов войск. Полковая структура армии была восстановлена президентом А. Харой. В 1923 году общая численность парагвайской армии составила 1889 человек. Они были распределены среди трёх полков, численность которых колебалась в интервале между 550 и 750 человек. По штату каждый полк должен был состоять из кавалерийского эскадрона, 2 пехотных батальонов и артиллерийской батареи. Фактически в 1927 году вооружённые силы Парагвая имели следующий состав:
– 3 пехотных полка (Баия Негра, Консепсьон, Асуньсьон),
– кавалерийский полк(Парагуари),
– 2 отдельных кавалеристских эскадрона (Баия Негра и Сан Хоакин),
– 1 отдельная артиллеристская батарея в Канго,
– 1 артиллеристская группа в Такумбу,
– артиллеристски парк(рота),
– интендантская рота,
– медицинская рота,
– 3 пограничные заставы в Чако,
– рота речной флотилии,
– Военная Школа,
– Авиационная Школа,
– курсы медицинских сестёр,
– школа судовых механиков,
– военный и морской арсенал.
В 1925 года Боливия разместила заказ у Виккерса на 3 миллиона фунтов стерлингов. Известие об этом открыла региональную гонку вооружений. Опасаясь своего северного соседа, парагвайское правительство утвердило свою программу. Она получила название ПланСкенони. Кроме закупок оружия он предусматривал создание в каждом из военных округов Восточного Парагвая “автономной группы. Каждое соединение должно было включать 3 пехотных и кавалерийский полки, инженерный батальон и артиллерийскую группу (дивизион). Французская миссия, основываясь на опыт европейской войны предлагала троичную структуру организации.
Всего предполагалось развернуть армию в 35000 человек, но для её формирования денег в казначействе просто не было. В урезанном виде она была представлена Конгрессу. Ею, вчастности предусматривалось, увеличение кадровой армии до четырёх тысяч человек и создание резерва численностью от 24 до 30 тысяч. Президент Элигио Айяла сильно урезал аппетиты военных и санкционировал создание армии в десять тысяч человек. Её основой стал смешанный полк в составе 1455 человек:
– 2 пехотных батальона по взводу кавалерии, две стрелковые и пулемётная роты в каждом,
– эскадрон, в составе трёх уланских и пулемётного взводов,
– горная батарея из 4 орудий,
– взвод связи с двумя радиотелеграфными станциями,
– секция миномётов Брандта-Стокса,
– медицинская секция,
– интендантская секция.
Глава французской военной миссии полковник Куле предлагал создать как-минимум три таких полка, которые должны были быть направлены в Чако в составе дивизии. Вторую такую дивизию планировалось иметь в резерве. Трёхротный батальон должен был иметь на вооружении 2 миномёта, 2 станковых и 27 лёгких пулемётов. По идее французской миссии станковые пулемёты и миномёты должны были составить группу поддержки батальона, а ружья-пулемёты распределялись по стрелковым отделениям. Всего в составе кадровой армии планировалось иметь 5820 пехотинцев и 425 кавалеристов, на вооружении которых должно было поступить горная артиллерия (24 пушки и 8 гаубиц) и 8 миномётов.
Расчёты показывали, что каждое из соединений вместе с маршевыми частями и тыловыми подразделениями будет насчитывать около шести тысяч человек, половина которых будет задействована в первой линии.
Из соображений экономии формировалось только три полка различного состава. Первый полк предназначался для защиты Чако и состоял из 1 и 2 батальона, расположенных в Баия Негра и Консепсьоне. Уланский эскадрон совместно кавалерийским взводами размещался в Сан-Эстанислао. Штаб полка и остальные подразделения были расквартированы в Консепсьоне. Штаб и 5 батальон Второго полка размещался в Асуньсоне, его 3 батальоны – в Вилья-Айес, а остальные части – в Парагуари. Третий полк состоял только из 4 батальона, размещённого в Энкарнасьоне, и 3 эскадрона в Сан Игнасио. Формирование Четвёртого полка было запланировано на 1926 год. Президент Э.Айяла согласился с этим проектом и 17 августа 1925 года издал указ N21.211, утверждавший программу вооружений. Во исполнение его М.Скенони отправился в Европу и разместил заказы на 635822 фунтов стерлингов 11 шиллингов и 1 пенс. На 30 мая 1928 года из этой суммы были оплачены 526822 фунта 12 шиллингов и 8 пенсов. Анализ закупок показал, что приобретаемого тяжёлого пехотного оружия не хватит для оснащения армии по разработанному французами штату. В частности, для него не хватало 114 пулемётов (110 Мадсенов и 4 Кольтов) и 12 миномётов. В соответствии с планом Скенони 1925 года пехота должна была перейти на полковую организацию и быть увеличена с 8 (фактически 5) пехотных батальонов до 36. В 1926 году в этот план были внесены существенные изменения.
16 февраля из кавалерийских частей, размещённых в Сан-Игнасио, Сан-Эстанислао и Парагуари был сформирован 1 кавалерийский полк «Валуа Риварола» под командованием капитана Иррасабаля, вернувшегося после учёбы в Чиле. В его составе было 22 офицера, 35 сержантов и 350 нижних чинов. В полку было три эскадрона и секция вьючных пулемётов. Одновременно с реорганизацией кавалерии из состава полков были выведены 1 и 2 артиллерийские батареи, объединённые в отдельную группу. В июне 1927 года все части в Чако были объединены под единым командованием. В пятый военный регион вошли гарнизоны Баия Негры, Фуэрто Олимпо, Пуэрто Касадо, Нанавы и фортов в долине Пилькомайо. Численность сухопутных войск к этому времени составила 3517 человек. В их числе были 3 генерала и 210 офицеров. 28 января 1927 года произошла очередная реорганизация пехоты. Три полка из четырёх были передислоцированы поближе к Чако. Так, 1 полк