Новая тактика борьбы против партизан, разработанная американцами в начале 1960-х годов, отводила регулярной армии роль загонщика на охоте. Армейские части должны были оцепить район предполагаемой активности партизан и не выпускать противника за его периметр. Для этого вполне годились оснащенные пулеметами, вертолетами и штурмовиками обычные призывники. Они могли подавлять группы партизан своей численностью — в большой толпе неплохо сражались даже вчерашние неграмотные крестьяне. Как только партизаны оказывались в кольце армии, внутрь этого кольца засылали противопартизанские части — «to kill», как говорили американцы.
Заметим, что Кеннеди интересовался тактикой противопартизанской борьбы задолго до победы кубинской революции. В 1951 году, будучи сенатором, он посетил Вьетнам, где партизаны успешно громили довольно многочисленную французскую армию.
Под влиянием опыта войны в Корее первой войсковой частью в составе сил специального назначения США стал 10-й парашютно-десантный полк сухопутных войск (10th SFGA), сформированный в 1952 году на территории базы Форт-Брэгг (Северная Каролина).
В 1959 году Кеннеди заявил, что одно только американское ядерное оружие не сможет защитить дружественные США правительства «от прихода к власти коммунистов, которые используют местные или партизанские силы»479. Именно сенатор, а потом и президент Джон Кеннеди был отцом-основателем американской стратегии противопартизанской борьбы (counterinsurgency, CI). Причем профессиональные военные в лице Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) лишь с большой неохотой согласились с идеями президента — они привыкли к обычным войнам с массами танков — над генералами довлел опыт Второй мировой.
Тем не менее Кеннеди стал менять военную стратегию уже в марте 1961 года под лозунгом «зачем убивать маленькую муху большим молотком».
В апреле 1960 года личный состав имевшихся на тот момент в составе войск специального назначения США батальонов глубинной разведки (шесть батальонов спецраз-ведки с четырнадцатью ротами рейнджеров, сформированными в 1950 году) был передан в состав 1 — го полка спецназа сухопутных войск. Этот полк стал официально считаться базовой частью для всех подразделений специального назначения США. Все части спецназа первоначально считались парашютно-десантными батальонами в составе 1-го полка и имели обозначения типа 8th SFGA, 1st S. Другие отряды специального назначения (роты и прочие подразделения), хотя также считались принадлежащими 1-му полку, специальных обозначений не имели.
На конец 1960 года войска специального назначения США насчитывали три парашютно-десантных полка. 1-й полк имел в своем составе 24 отдельные разведывательные роты (ОРР) (бывшие роты рейнджеров), которые решили сделать базой для развертывания отдельной части спецназа сухопутных войск. Четыре ОРР были переданы в состав Национальной гвардии для последующего развертывания в полки спецназа, девять — в состав частей резерва сухопутных войск, а 11 рот спецразведки составили базу для формирования полков спецназа сухопутных войск.
При Кеннеди, таким образом, в составе сухопутных войск США на постоянной основе имелось семь полков спецназа первой линии и семь полков в составе резерва сухопутных войск. Полки спецназа Национальной гвардии были кадрированными и развертывались только на время учений и призыва. В конце 1952 года на территории базы Форт-Брэгг был развернут Центр психологической войны, а чуть позже Учебный центр войск специального назначения сухопутных войск США.
Кеннеди вернул из отставки генерала-десантника Максвелла Тейлора и 1 октября 1962 года назначил его председателем ОКНШ. Именно Тейлор, разделавший веру президента во всесилие спецназа, убедил Кеннеди направить первые части армии США во Вьетнам.
После того как силы специального назначения («зеленые береты») появились при Кеннеди в вооруженных силах США, американцы очень оперативно начали создавать такие же части в латиноамериканских армиях. Американские советники либо сами приезжали в те или иные страны и обучали там местный военный персонал, либо обучение кадров проходило в самих США или в зоне Панамского канала. Одним из обученных американцами рейнджеров был, например, будущий президент Венесуэлы Уго Чавес.
Американцы обычно присылали в другие страны так называемые «мобильные тренировочные команды» (Mobile Training Teams, МТТ), в которые входили специалисты по всем видам противопартизанской борьбы (в том числе и по пропаганде).
В Вашингтоне исходили из того, что в каждой латиноамериканской армии должен быть как минимум один усиленный противоповстанческий батальон, а в странах с активным партизанским движением — несколько. В Боливии, например, к 1966 году уже был создан и обучен один батальон рейнджеров.
Что касается Боливии в целом, то американцы давно держали там под контролем политическую ситуацию, стараясь играть на всех возможных скрипках в оркестре.
В декабре 1955 года в США был создан постоянно действующий межведомственный орган по планированию подрывных операций против иностранных государств (директива СНБ NSC 5412/2) — Специальная группа. В нее входили директор ЦРУ, заместители министра обороны, госсекретарь и представитель президента (как правило, секретарь СНБ или его заместитель). С 1959 года группа собиралась на встречи еженедельно. Но ЦРУ по-прежнему имело право осуществлять мелкие подрывные операции (стоимостью не более 25 тысяч долларов) самостоятельно, без одобрения группы.
Именно Специальная группа планировала убийство Фиделя Кастро и экономический саботаж против Кубы (операция «Мангуст»), С 1964 года группа была известна как «Комитет 303». За время президентства Джона Кеннеди и Линдона Джонсона (1961–1967) «Комитет 303» одобрил 163 тайные операции против иностранных государств. При этом в 1970-е годы стало известно, что ЦРУ передало на рассмотрение комитета лишь 14 процентов всех подрывных акций480.
Еще в августе 1963 года Специальная группа решила оказать тайную финансовую помощь правящей в Боливии партии НРД, у которой испортились отношения с шахтерами. В марте 1964 года деньги были переданы напрямую Пас Эстенссоро, чтобы он смог выиграть президентские выборы481. После военного переворота «Комитет 303» в феврале 1965 года решил продолжить финансирование НРД, причем с ведома Баррьентоса. После того как последний в мае 1965 года разгромил шахтерские профсоюзы, комитет в июле того же года решил поддерживать на предстоящих выборах уже самого генерала. Одновременно деньги продолжали идти и в кассу НРД, при условии, что партия поддержит военную хунту в ее политике «умиротворения страны».
В 1963 году американцы истратили на тайные операции в Боливии 337 063 доллара, в 1964-м — 545 342, в 1965-м — 287 978. В 1966 году были выделены отдельные фонды лично для Баррьентоса.
Свои цели в отношении Боливии комитет сформулировал следующим образом: «Базовые цели тайных операций в Боливии состоят в том, чтобы содействовать демократическим решениям критических социальных, экономических и политических проблем; сдерживать коммунистические и кубинские подрывные действия[293]; поддерживать стабильное правительство, дружественно настроенное по отношению к Соединенным Штатам; и поощрять участие Боливии в программе “Союз ради прогресса”. Главным направлением и вектором приложения усилий тайных операций является выдавливание коммунистов, левых и сторонников Кастро со всех влиятельных постов в правительстве и подрыв контроля коммунистов и ультралевых над некоторыми профсоюзами, студенческими группами и крестьянскими организациями»482.
25 июля 1966 года Монхе тайно встретился в Ла-Пасе с посланцами Че Вильегасом и Мартинесом Тамайо и опять высказался против начала партизанской борьбы в Боливии. 28 июля кубинцы пытались переубедить лидера боливийской компартии, и Монхе скрепя сердце обещал выделить партизанскому очагу 20 коммунистов. Но уже через пару дней он не хотел вспоминать о своей уступке. Отношения посланцев Че с Монхе испортились до такой степени, что в сентябре 1966 года Че приказал временно прекратить контакты с Монхе — он опасался утечки информации.
В сентябре 1966 года с помощью боливийских коммунистов, как уже упоминалось выше, было куплено ранчо в безлюдном районе в 50 милях от города Камири. Туда начали постепенно доставлять продовольствие, оружие и боеприпасы. «Коко» нанял нескольких местных рабочих, и они для вида засеяли ранчо зерновыми. Купили также домашних животных и птицу. Роберто Передо (Коко) на новеньком джипе «тойота» постоянно мотался в Ла-Пас и доставлял оттуда много груза[294], что вызвало подозрение соседей. Но пока что владельца джипа приняли за наркоторговца, который устроил на ранчо тайную лабораторию по производству кокаина.
В октябре 1966 года Алейда узнала, что настало время расставания. Че хотел проститься с детьми на конспиративной квартире в Гаване. Но даже там он остался Рамоном Бенитесом — Че опасался, что если он предстанет перед детьми в привычном им образе, то они не удержатся и расскажут о появлении отца в школе. По «сарафанному радио» это могли дойти и до агентуры ЦРУ на острове. Неудивительно, что маленькая Алейдита очень удивилась, когда незнакомый ей «друг ее папы» (так пожилого мужчину представила детям Алейда) вдруг стал ее обнимать и целовать. Девочка подбежала к матери и прошептала ей: «Мама, этот дядя меня так полюбил!» В этот момент у Алейды и Эрнесто защемило сердце и пересохло в горле.
Прямо с квартиры 23 октября 1966 года Че уехал в аэропорт. Боливийские коммунисты и понятия не имели, какой важный гость вскоре прибудет в их страну. В таком же неведении пребывала и американская разведка.
Через Москву и Прагу Че попал в Вену, потом в Цюрих, оттуда — во Франкфурт-на-Майне, где в магазине на Кайзерштрассе приобрел календарь на 1967 год. В этом календаре позднее он и делал пометки, ставшие известными как «Боливийский дневник». Из Франкфурта путь лежал в Париж, затем в бразильский Сан-Паулу.