Станет ли борьба с финансовой поддержкой террористических организаций вторым фронтом борьбы с международным терроризмом? Время покажет…
Сжать пальцы в кулак
Борьба с терроризмом — дело достаточно сложное. Сильной его стороной является умение современных экстремистов конспиративно поддерживать контакты со своими единомышленниками как на региональном, так и на международном уровне. Проблема заключается и в том, что у террористов нет стратегии — одна тактика. Практически невозможно предугадать — какое и, главное, где задумают совершить преступление бандиты в следующий раз.
Однако бороться с этим явлением можно и нужно. Но для начала, на мой взгляд, необходимо выполнить хотя бы два предельно конкретных условия. Во-первых, выработать и принять единые критерии оценки терроризма и его проявлений, сблизить антитеррористические законодательства, принять единые для всех заинтересованных государств правила проведения контртеррористических операций. Это помогло бы, в частности, избежать тех самых «двойных стандартов», которые разрушают такой важный фактор в мировой политике, как доверие. Во-вторых, как показывает практика, международный терроризм практически неуязвим для современных методов ведения войны. Единоличные действия даже «сверхдержавы» США не решают проблемы.
По моему мнению, необходим единый коллективный орган, принципиально новый международный механизм, способный оперативно уничтожать базы террористов и лагеря их подготовки по всему миру. Уже высказывалась идея создания наднациональной системы, объединяющей антитеррористические силы многих государств, в состав которой могли бы входить управленческая, информационно-аналитическая, разведывательная, контрольно-финансовая, контрольно-пропагандистская и силовая структуры — соответствующим образом подготовленные и экипированные контртеррористические подразделения, способные в кратчайшие сроки прибыть в любой регион мира и эффективно выполнить задачу по ликвидации террористов. И, конечно же, все антитеррористические действия предполагают в первую очередь теснейшее сотрудничество специальных служб — оперативное информирование, создание единых банка данных и информационного пространства. Причем, полагаю, одной из главных задач спецслужб должно стать раннее предупреждение и профилактика терроризма.
Вместе с тем, думается, нужна широкая межгосударственная политика, включающая не только оперативные и специальные меры, но также политические, экономические, финансовые, социальные и воспитательные. Увы, военная мощь в борьбе с терроризмом играет хоть и важную, но явно не первостепенную роль.
Что же касается России, тут вновь хотелось бы обратиться к московскому теракту банды Бараева в октябре 2002 года. Впервые тогда государственные власти не пошли на поводу у террористов. Для войск, занятых в антитеррористической борьбе, сам по себе этот факт имеет огромнейшее значение. Федеральные войска и спецслужбы приобрели наконец уверенность в своих действиях. Синдром Буденновска — когда политики бесцеремонно вмешивались в действия силовиков и лично вычерчивали пути эвакуации террористов — безусловно, преодолен. В октябре 2002 года в Москве президент и глава правительства страны лишь определили общую концепцию действий по ликвидации многочисленной банды захватчиков мирных людей, полностью доверившись профессионалам. И тем удалось предотвратить самое страшное — гибель всех людей, находившихся в заминированном Театральном центре на Дубровке. В результате операции, проведенной российскими спецслужбами, появилась твердая уверенность, что «всем миром» можно-таки победить террористов!
Весьма показательна в этом плане первая реакция главы Российского государства на ликвидацию банды Бараева: им принято решение перенацелить Вооруженные силы РФ на антитеррористическую борьбу.
«Международный терроризм наглеет. Ведет себя все более жестоко. То там, то здесь в мире раздаются угрозы со стороны террористов по применению средств, сопоставимых со средствами массового уничтожения. Я с полной ответственностью хочу заявить, — подчеркнул Владимир Владимирович Путин, — что если кто-то хотя бы попытается использовать подобные средства в отношении нашей страны, то Россия будет отвечать мерами, адекватными угрозе, по всем местам, где находятся сами террористы, организаторы преступлений, их идейные и финансовые вдохновители».
В заявлении Президента РФ прозвучали тогда слова и о необходимости радикального перестроения всей системы внутренней и внешней безопасности, восстановления боеспособности собственно армии и флота, а также правоохранительных органов и спецслужб.
Думается, что прежде всего будет обращено самое серьезное внимание на перевооружение армейских частей и подразделений. В первую очередь Объединенной группировке войск (сил) на Северном Кавказе, например, требуется техника для ведения боевых действий в условиях ограниченной видимости, современные средства разведки и связи, высокоточное оружие и многое другое. Безусловно, важно внести серьезные коррективы в оперативно-тактическую подготовку войск к проведению антитеррористических действий. Хочется верить, что будут усилены спецслужбы, прежде всего подразделения, нацеленные на борьбу с террором, агентурную работу.
Терроризму надо противопоставить силу государства. На террор необходимо наступать, а не только обороняться от него. Борьбу с терроризмом нужно организовать так, чтобы боялись не добропорядочные граждане, а бандиты. Это они должны испытывать страх и ужас перед неотвратимостью наказания, перед законами, перед всей мощью государственной машины.
Март 2002 года
Во второй половине февраля 2002 года обострились отношения между Р. Гелаевым и бандглаварями ваххабитских отрядов в Чечне Ш. Басаевым и Хаттабом, а также их пособниками в Республике Грузия братьями Ахмадовыми Имраном и Увайсом. Причиной конфликта стал захват в заложники братьями Ахмадовыми четырех сотрудников грузинского МВД в Панкисском ущелье, что вызвало широкий негативный резонанс в Грузии. Захват полицейских предпринят Ахмадовыми в ответ на арест правоохранительными органами Грузии известного в Панкиси наркоторговца Юрия Бариташвили, с которым Ахмадовы поддерживали «партнерские отношения» в сфере транзита наркотиков. Вместе с Ю. Бариташвили Ахмадовы перебрасывали героин в Чечню Хаттабу и Ш. Басаеву для реализации на территории Северо-Кавказского региона.
Ю. Бариташвили задержан по наводке и при силовой поддержке Р. Гелаева, рассчитывающего после его устранения занять место грузинского «авторитета» и братьев Ахмадовых в героиновом транзите. Р. Гелаев существенно задел интересы российских олигархов Б. Березовского и Б. Патаркацишвили, курирующих героиновый «бизнес» Бариташвили и Ахмадовых и оказывающих через них финансовую помощь Хаттабу и Ш. Басаеву.
В связи с похищением полицейских власти Грузии предъявили претензии Р. Гелаеву, так как именно с ним грузинские спецслужбы поддерживают контакты и считают его самым авторитетным чеченским полевым командиром в Грузии. Р. Гелаев в свою очередь в ультимативной форме потребовал от Ахмадовых немедленного освобождения полицейских, пригрозив физической расправой в случае невыполнения его требований.
Опасаясь мер силового воздействия со стороны Р. Гелаева, Ахмадовы довели до Хаттаба информацию о похищении сотрудников грузинского МВД с целью получения денежного выкупа, якобы необходимого для освобождения «моджахедов», задержанных федеральными силами в Чечне. Кроме того, Ахмадовы попросили Хаттаба защитить их от Р. Гелаева и обвинили последнего в том, что по заданию спецслужб России он «сдал грузинам» сочувствующего сепаратистам Ю. Бариташвили.
По инициативе Хаттаба и Ш. Басаева Высший военный меджлис-шура вновь поднял вопрос о «дезертирстве» Р. Гелаева в связи с его нежеланием присоединиться к «джихаду» на территории Чеченской Республики. Находящиеся в Грузии близкие к Хаттабу функционеры организации «Братья-мусульмане» Абу Рабиа и Абу Амер пригрозили Р. Гелаеву прекращением материального и финансового обеспечения его отрядов, в случае если он не откажется от своих претензий к братьям Ахмадовым. Одновременно о намерении «заступиться» за Ахмадовых заявил находящийся в Панкисском ущелье бандглаварь-ваххабит Абдул-Малик Межидов.
Направленные против Р. Гелаева действия Хаттаба и Ш. Басаева, находящихся в Грузии шейхов организации «Братья-мусульмане», Имрана и Увайса Ахмадовых, а также А.-М. Межидова преследуют следующие цели:
— принуждение Р. Гелаева к возвращению в Чечню и присоединению к боевым действиям на стороне ваххабитов;
— восстановление контроля Б. Березовского, Хаттаба и Ш. Басаева за каналом транзита наркотиков на территорию Чеченской Республики через Панкисское ущелье.
В результате контртеррористической операции США и НАТО в Афганистане исламские экстремистские организации «Братья-мусульмане» и «Аль-Каида» потеряли возможность использовать данную страну для подготовки террористов. В настоящее время они пытаются превратить территорию Грузии и Азербайджана в плацдарм для сохранения боевого и идеологического потенциала международного терроризма. При этом территория Азербайджана используется в основном для отдыха и лечения боевиков. Исламисты осуществляют свою деятельность здесь с полуофициальных позиций так называемого «представительства Чеченской Республики Ичкерия» (руководитель Али Асаев). В Грузии, которой террористы отводят роль главной тренировочной и перевалочной базы, происходит прямой вооруженный захват территорий и создание ваххабитских анклавов, аналогичных Кадарской зоне в Дагестане в 1997–1999 годах.
Во второй половине января 2002 года Высший военный меджлис-шура принял решение об открытии в г. Баку Чеченского правозащитного центра (ЧПЦ). Соответствующее сообщение было размещено в февральском номере сепаратистской газеты «Голос джихада». Официальной задачей ЧПЦ является содействие возобновлению работы так называемого «международного трибунала по Чечне», а также сбор и документирование информации о «военных преступлениях» России в Чечне.