Удивительно наблюдать, как в Африке происходят эти изменения, основанные на стимулировании подключения к мобильной сети. Однако для них необходимы не одни только услуги мобильной связи.
Использование технологий для идентификации
В книге ValueWeb я изложил свои взгляды на то, почему интернет вещей невозможен без дешевого интернета ценностей, работающего в режиме реального времени. Ключевой аспект в данном случае – создать дешевую систему совместно используемых реестров для цифровой идентификации и операций с цифровыми валютами. И знаете что? Такая система совместно используемых реестров, скорее всего, будет выстроена в Африке. На самом деле Деви Мохан из Thomson Reuters прогнозирует, что в Африке будет изобретен глобальный стандарт цифровой идентификации. Вполне возможно, Мохан права, поскольку это колоссальная проблема – и не только в Африке, но и во всем мире.
На Земле живет почти 2 млрд человек, чье рождение не задокументировано. У них нет свидетельства о рождении, нет никаких доказательств, что они существуют. Эти люди могут исчезнуть без следа. Чтобы справиться с этой проблемой, ООН поставила цель: к 2030 году выдать каждому официальное удостоверение личности. Если интересно, познакомьтесь с 17 «целями устойчивого развития», сформулированными ООН. Цель 16.9 гласит: «К 2030 году обеспечить наличие у всех людей законных удостоверений личности, включая свидетельства о рождении».
В 2016 году я присутствовал на заседании ООН, посвященном этой проблеме. В тот день много говорили о разработке глобального плана цифровой идентификации, но в чем именно состоит проблема? Если у человека нет удостоверения личности, что с ним не так? Проблема вот в чем: если ваше существование не зафиксировано, вы не существуете. Если торговец людьми похитит человека без удостоверения личности, никто и никогда не сможет доказать факт его исчезновения, поскольку нет никаких доказательств, что этот человек реально существовал. Среди пропавших – девочки, которых продают в сексуальное рабство. Другие похищенные – жертвы. Жертвы войны, политики, работорговцев, бесчеловечности.
Вот почему идентификация так важна. С ее помощью этих жертв можно найти. Знать, кто пропал. Дать им надежду. Достаточно послушать истории о похищении девочек в Нигерии, о сексуальной работорговле в Индии и о беженцах в Кале, чтобы осознать проблемы, названные здесь.
Несбыточная мечта: цифровая идентификация для каждого
Понятно, что торговля людьми – это проблема, связанная с отсутствием удостоверений личности. Злоумышленники, похищающие человека, первым делом уничтожают его документы. Вот почему нужно покончить с бумажными документами и создать систему цифровой идентификации. Как это сделать, располагая современными технологиями? Сегодня такого решения не существует.
Можно обсуждать грандиозные планы: например, берем биометрические данные младенцев и записываем их в реестре блокчейна, где эти данные будут храниться вечно и могут отслеживаться, – но все не так просто. Возможно, ваш аккаунт в Facebook – одно из самых надежных удостоверений личности, однако у большинства людей, нуждающихся в идентификации, скорее всего, нет профиля в Facebook. Можно говорить о том, как ООН запускает блокчейн-систему удостоверений личности на основе биометрических данных. Скорее всего, такие идентификаторы от ООН будут доступны всем, дешевы и смогут легко распространяться через мобильные сети. Можно поговорить и о том, удастся ли идентифицировать таким образом лиц без гражданства и что это будет значить. Можно затронуть вопрос, как может выглядеть структура юридической идентичности, в чем состоят связанные с ней проблемы, а также обсудить идею о публично-приватном партнерстве, которое помогло бы обеспечить работу этой структуры.
В конечном счете все это разговоры. Я всерьез надеюсь, что дело сдвинется с места, а пока закономерным итогом дня, проведенного в ООН за обсуждением этой проблемы, стал разговор, который я услышал тем утром в очереди на регистрацию. «Все это никак не связано с технологиями, вы же понимаете. Технологии позволяют решить проблему идентификации за одну ночь – но кто станет им доверять? Проблема в людях. Дело во властях и ответственности, которая должна наступать в случае ошибочной идентификации, – вот где проблемы. Решения для них нет».
Иными словами, технологии у нас есть. Уже несколько лет назад можно было разработать систему глобальной цифровой идентификации, но не хватило мотивации. Однако неспроста в мире существуют границы – чтобы разобщать людей. Создание глобальной системы, которая могла бы обеспечить быстрое пересечение границ и выдавать удостоверения личности, которые бы принимались и использовались повсеместно, – это мечта. Предположу, что мы надеемся воплотить ее в жизнь, ведь теперь у нас есть блокчейн-протокол. Однако когда я вижу заголовки вроде «Американцам проще путешествовать по Африке, чем самим африканцам», становится понятно, что проблема связана не с идентификацией, а с границами, бизнесом и коммерцией.
Могла бы биометрическая блокчейн-система с доступом через мобильные сети обеспечить удостоверением личности каждого человека и побороть рабство, похищение людей и сексуальную эксплуатацию? Нет. Хотя в соглашении ООН говорится о такой возможности. Когда-нибудь. Это несбыточная мечта, которую нам предстоит воплотить.
Глобальная ID-система быстро не сложится, хотя ООН называет ее одной из целей устойчивого развития. В рамках одного государства построить систему цифровой идентификации личности гораздо быстрее. Приведу несколько примеров: Аргентина, Эстония, Пакистан и Индия.
«Национальный документ, удостоверяющий личность», или DNI, – это основное удостоверение личности граждан Аргентины, а также иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории страны. Документ выпускается в виде карточки DNI tarjeta, ее выдают при рождении, обновляют в 8 и 14 лет. Карточка действительна везде, где требуется удостоверить личность, и необходима при голосовании. На лицевой стороне указываются имя, пол, национальность, дата рождения, дата выдачи, срок действия и номер транзакции, а также номер удостоверения личности, фото и подпись владельца. На оборотной стороне – адрес обладателя карты и отпечаток его правого большого пальца. Также на лицевую сторону DNI помещен штрихкод, а на обороте находится машиночитаемая информация. DNI – это еще и загранпаспорт, по нему можно пройти паспортный контроль при въезде в Аргентину, Боливию, Бразилию, Чили, Колумбию, Эквадор, Парагвай, Перу, Уругвай и Венесуэлу.
Эстонское удостоверение личности, ID-карта, выдается департаментом полиции и погранохраны. Все граждане Эстонии и лица, постоянно проживающие на территории страны, юридически обязаны получить такую карту по достижении 15 лет. На карте фиксируется следующая информация: полное имя владельца, пол, государственный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты открытых ключей. Криптографическая подпись на карте обладает той же юридической силой, что и подпись от руки. Вот как можно пользоваться такой картой:
• в качестве удостоверения личности для эстонцев, путешествующих по ЕС и странам Шенгенского соглашения;
• в качестве государственного полиса медицинского страхования;
• в качестве идентификатора при доступе к банковским счетам с домашнего компьютера;
• для цифровых подписей;
• для электронного голосования;
• для доступа к государственным базам данных и проверки медицинских карт, налоговых деклараций и т. д.;
• для получения электронных рецептов.
Пакистанское национальное управление хранения персональных данных и регистрации (NADRA) было учреждено в 2000 году. Оно регулирует государственные базы данных и применяет статистические методы управления конфиденциальной базой данных о регистрации всех граждан Пакистана. Эта структура также отвечает за выдачу государственных удостоверений личности гражданам страны. Хотя гражданину Пакистана юридически необязательно получать такую ID-карту, она непременно понадобится для того, чтобы:
• голосовать;
• получить паспорт;
• приобрести в собственность транспортные средства и землю;
• получить водительские права;
• приобрести билет на поезд или на самолет;
• получить SIM-карту для смартфона;
• получать электроэнергию, газ и воду;
• оформить поступление в университет и другие учреждения дополнительного образования;
• совершать транзакции на крупные суммы.
Таким образом, эта карта жизненно необходима. В 2012 году NADRA ввело в обращение «интеллектуальные национальные идентификационные карты» (SNIC) – электронное удостоверение личности, оснащенное 36 уровнями безопасности. На карте (и, соответственно, в общей базе данных) фиксируется следующая информация: полное имя, пол (мужской, женский, трансгендер), девичья фамилия (для замужних женщин), номер карты, дата рождения, номер внутреннего паспорта, идентификационный номер семейного рода (клана), фактический адрес проживания, адрес постоянной регистрации, дата выдачи, дата истечения срока, подпись, фотография и отпечаток (большого) пальца.
Крупнейшая в мире программа цифровой идентификации развернута в Индии в 2009 году и называется AADHAAR. Тогда же было основано Агентство по уникальной идентификации (UIDAI), которому поручили разработать двенадцатизначный уникальный идентификационный номер (AADHAAR) для каждого гражданина и резидента Индии. К апрелю 2016 года было выдано более миллиарда AADHAAR. Именно на этом этапе Национальная платежная корпорация Индии стала принимать AADHAAR, ведь он и разрабатывался для упрощения и ускорения электронной коммерции и транзакций между физическими лицами.
С тех пор как в январе 2009 года стартовал проект AADHAAR, UIDAI поставило своей целью обеспечить уникальным идентификатором всех граждан Индии. Идентификация производится на основе биометрической информации – отпечатка пальца и фотографии радужной оболочки глаза. Процесс регистрации довольно прост. После регистрации по AADHAAR легко можно подтвердить личность и быстро пройти проверку онлайн, это могут делать власти и другие организации (например, для