Настоящее объясняется прошедшим.
Чтоб видеть посев и видеть всход, мы сблизим под один взгляд два разновременные документа, в которых, как в зеркале, отразились внутренние дела Черноморского войска в две эпохи, на расстоянии одна от другой пятидесяти лет.
Эпоха первая.
«Первого генваря 1794 года, от атамана кошевого Захара Чепеги, войскового судьи Антона Головатого и войскового писаря Тимофея Котляревского, верного войска Черноморского полковникам, бунчуковому товариству, полковым старшинам, куренным атаманам и всему войску:
Порядок общей пользы.
Да будет в сем войске войсковое правительство, навсегда управляющее войском на точном и непоколебимом основании всероссийских законов, без и малейшей отмены, в котором заседать должны: атаман кошевый, войсковый судья и войсковый писарь.
Ради войсковой резиденции, к непоколебимому подкреплению и утверждению состоящих на пограничной страже кордонов, при реке Кубани, в карасунском куте, воздвигнуть град и, для вечного достопамятства нынешней жизнодательницы и благодетельницы нашей, Всемилостивейшей Государыни Императрицы Екатерины Алексеевны, Самодержицы Всероссийской, именовать его Екатеринодаром.
По воинской дисциплине, ради собрания войска, устроения довлеемого порядка и прибежища бездомовых казаков, в граде Екатеринодаре выстроить сорок куреней, под названием сим: Екатериновский, Кисляковский, Ивоновский, Конелевский, Сергиевский, Динский, Крилевский, Каневский, Бутуринский, Поповичевский, Васюринский, Незамаевский, Ирклиевский, Щербиновский, Титаревский, Шкуринский, Кореневский, Роговский, Корсунский, Калниболоцкий, Уманьский, Деревянковский, Нижестеблиевский, Выше-стеблиевский, Джерелиевский, Переяславский, Полтавский, Мишастовский, Минский, Тимошевский, Величковский, Леушковский, Пластуновский, Дядьковский, Брюховецкий, Ведмедевский, Платнировский, Пашковский, Кущевский и Березанский, — по плану; да и войско при границе поселить куренными селениями, в тех местах, где какому куреню по жребию принадлежать будет.
В курени избирать атаманов тех куреней войску, из достойных людей, и переменять их другими каждого года, месяца июня 29 числа, т. е. в день св. Апостолов Петра и Павла, и на верность должности приводить их к присяге.
Куренные атаманы долженствуют в куренях, безотлучное пребывание всегда имея, по нарядам начальства на службу казаков чинить немедленное выстачение и случающиеся между куренными людьми маловажные ссоры и драки разбирать голословно и примирять, с доставлением обиженной стороне справедливого удовольствия, а за важное преступление представлять под законное суждение войсковому правительству.
Все, обретающиеся у войске, старшины, без должности, какого бы ранга не были, и казаки да повинуются атаману и товариству; напротив того, и атаманы, с товариством, отдавая заслугам справедливую признательность, старшин и казаков, в недавно кончившуюся Турецкую войну, за веру и отечество Всероссийского Престола, действительно лично служивших и кровь проливавших, с уважением пристойным образом, да почитают.
Для заведения и утверждения по всей войсковой земли, к долгоденственному спокойствию, благоустроенного порядка, разделить войсковую землю на пять округов и завесть окружные правления, под названием таковым: первое — при реке Кубани, между Козачим-ерком и Усть-Лабинскою крепостью, в городе Екатеринодаре — Екатеринодарское. Второе — от Черного моря до Черного ерка, на Фанагорийском острове, в называемой Тамани — Фанагорийское. Третье — от Ачуева вверх по Азовскому морю, до речки Чолбас и левой стороны течения реки Бейсуга, при устье его — Бейсугское. Четвертое — от реки Чолбас до реки Еи, при устье ее — Ейское; а пятое — при границе от стороны Кавказского наместничества, по размежевании земель, где способнее будет — Григорьевское.
Для управления округами, в окружные правления определить по одному полковнику, писарю, есаулу и хорунжему, и, на должность приведя к присяге, велеть им, исключая первую Екатеринодарскую округу, в последних четырех округах, выстроить окружные города, яко-то: Фанагорию, Бейсуг, Ейской и Григорьевской; а села всем поселять в тех местах, где назначено будет, переселяющимися из разных мест сего войска людьми, и для печатания письменных дел, поделать окружные печати за гербами, по приличию округов свойственными, яко-то: на Екатеринодарской, так как на границе противу врага имени хрестианского, козак, водрузивший ратище в землю и, приложа к нему воместо присешек ружье, держа левою рукою ратище и ружье, а другою приклад — врага стреляющий; на Фанагорийской, по морю плавающая лодка, со всем воинским прибором; на Бейсугской — рыба; на Ейской казак, на границе единоверных — с ружьем, на карауле стоящий; а на Григорьевской — от пустого степу, так как на отводном бикете, казак, сидящий на коне, при всем воинском приборе.
Окружные правления и команды долженствуют по посылаемым от атамана кошевого и войскового правительства письменным повелениям, чинить непременное и немедленное исполнение, без и малейшего упущения.
Окружные правления имеют попечение о заведении жителями хлебопашества, мельниц, лесов, садов, виноградов, скотоводства, рыболовных заводов, купечества и прочих художеств, к оживлению человеческому способствующих; а имеющиеся леса и родючее дерево да сохранят от опустошения вырубкою, скотом и пожаром, в целости, к общей войсковой пользе; так же между людьми встречающиеся ссоры и драки голословно разбирать, обиженных защищать, с доставлением справедливого удовлетворения, свирепых укрощать, ленивых понуждать к трудолюбию; для распространения семейственного жития, холостых к женитьбе понуждать, непокорящихся власти и непочитающих старшин, по мере преступления, штрафовать; а содеявших важное преступление, к законному суждению, присылать в войсковое правительство.
Окружные правления о благосостоянии в той округе всех военных жителей семидневные, а о чрезвычайностях, в тот же самый час, имеют присылать рапорты: атаману кошевому и в войсковое правительство, для донесения главной команде.
Окружные правления долженствуют иметь прилежное смотрение, дабы все жительствующие в тех округах старшины и казаки, имея в себя на каждую мужеского пола душу военное орудие, во всякой чистоте исправное, на случай наглого военного времени, или воровским образом на войсковых жителей и проезжающих по сей земле посторонних Российских людей, неприятельского нападения, имущественные конно, а неимущественные пешо, к поражению неприятеля были на всякой час в готовности, и чтоб на войсковой земле, за всяким делом ездить, ходить, хлеба пахать, рыбу ловить и скот на паству гонить, без военного орудия никто не дерзал, а кто в сем ослушным окажется, на том же месте штрафовать.
Окружные правления да имеют смотрение по своим округам, чтоб на реках, болотах и где надобно, переправы, мосты и гати были во всей исправности.
Окружные правления должны смотреть за жителями, чтоб, в городах и селениях, по улицам и дворам, сохранена была чистота, и, на случай пожара, имели к утушению оного воду и обыкновенные для пожара железные инструменты.
В тех округах, где появятся воры и разбойники, окружного правления командиры долженствуют, с подчиненными им старшинами и казаками, стараться всех переловить и отослать к законному суждению, как и передержателей, в войсковое правительство, при рапорте.
Ежели в какой округе на людях появится заразительная болезнь, от чего Боже сохрани, окружные правления имеют тотчас, зараженных от здоровых людей отделя, окружить караулом, с великою осторожностью, дабы зараженные с здоровыми отнюдь не совокуплялись, и с подробным пояснением, откудова таковое зло возымело начало, рапортовать атаману кошевому и войсковому правительству, без и малейшего замедления, для донесения о том главной команде.
При случае в тех округах скотского падежа, окружные правления, стараясь оное зло истребить, чрез кого следует уведав о том подробно, тотчас рапортуют: атаману кошевому и войсковому правительству, и, отделя скот больной от здорового, содержать больной на особом закрытом пастбище, пока от заразы выздоровеет, и с палого кож не снимать, а с оными зарывать в глубокие ямы, и как с того места никуда зараженным не выезжать, так и в оное с стороны с здоровым скотом въезжать запретить, покудова от заразы то место освободится.
В окружных правлениях чинов переменяет войсковое правительство другими каждого года, июня 29 числа, т. е. в день св. Апостолов Петра и Павла; а ежели из них первые явятся чрез тот год в препорученности своей должности исполнителями довлеемого по законам порядочного служения бесспорны, то о таковых уважая, приостановлять их при тех же должностях и на дальнейшее время; а которые окажутся в непорядочном поведении и законам противных преступлениях, сих, не дожидаясь года, в то самое время, когда уведано будет, переменя другими, предавать законному суждению и штрафу.
Сначала учреждения верного войска Черноморского, старшинам и казакам, во всю, недавно кончившуюся с Портою Оттоманскою войну, за веру, отечество и сию землю действительно лично служившим и тем вольность приобревшим, за их труды и подвиги, позволяется в городах и селениях, по желанию их, иметь собственные дворы, а в степи хутора и мельницы, заводить леса, сады, винограды, хлебопашество и скотоводство, а на приморских косах и других удобных местах рыболовные заводы.
В отменное воздаяние старшинам, яко вождям, наставникам и попечителям, от общих сего войска благ, при своих хуторах сродственников и вольножелающих людей, населить дворов и определить под оные земли, по прилагаемой у сего штатной росписи.
Старшины населенных в своих хуторах людей да почитают не поддаными своими, а вольноживущими под ими казаками и выходить оным с старшинских хуторов на войсковые земли, куда пожелают, вольно, кроме долгов, коими ежели кто будет обязан, не имеет воли выйтить, дондеже долг хозяйну не возвратит.
Казаков, как выше писано, во уважение их службы и понесенных ими трудов, ни в какие общественные и войсковые тяжести, под конец их жизни, не употреблять.