обы набрать очки для своей партии в преддверии намеченных на 4 сентября 1970 года президентских выборов. «Анаконда» ответила, что предпочтет национализацию за выкуп. 26 июня 1969 года Фрей торжественно объявил о «чилизации» «Анаконды» с последующей «национализацией по обоюдному соглашению»[288]. Были приобретены в кредит 51 % акций рудников «Сальвадор» и «Чукикамата». Остальные акции «Анаконды» планировалось полностью выкупить к 1983 году за 600 миллионов долларов, не считая прибыли, которую компания получала бы до полной национализации[289]. При этом 49 % акций чилийское правительство могло приобрести лишь тогда, когда внесет как минимум 60 % денег за первые 51 % акций.
Как уже упоминалось, для более активного вмешательства в производство и сбыт меди правительство Фрея создало национальную медную компанию «Кобре де Чиле» (КОДЕЛКО). Однако все производство по-прежнему находилось в руках американцев.
Американские меднорудные компании увеличили свои доходы при Фрее с 44 миллионов долларов в 1963 году до 126 миллионов в 1968 году[290].
«Чилизация» вызвала яростную оппозицию не только левых сил в Конгрессе, но и Радикальной партии. Не будет преувеличением сказать, что именно «чилизация» побудила радикалов к поддержке Альенде на президентских выборах 1970 года. Против нее активно протестовали сами рабочие медных рудников и их жены: первый случай, когда женщины, принесшие в 1964 году победу Фрею, стали выступать против своего былого кумира.
Большая часть общества вне зависимости от политических убеждений восприняла «чилизацию» как постыдную капитуляцию Чили перед американскими компаниями. К тому же «чилизация» не достигла и провозглашенных целей – резкого роста производства и увеличения доходов государства от реализации меди.
Несмотря на то, что правительственная программа ХДП провозгласила борьбу против крупного бизнеса, монополизировавшего целые секторы чилийской экономики, фактически ничего в этом смысле сделано не было. Всю чилийскую экономику контролировали 15 семейных кланов. Самым влиятельным был клан Эдвардсов. Ему принадлежали один коммерческих банк, семь финансовых и инвестиционных корпораций, пять страховых компаний. 13 промышленных предприятий и два издательства. Семья владела самой многотиражной ежедневной газетой страны «Меркурио», которая при поддержке ЦРУ сыграла ключевую роль в поражении Альенде в 1964 году. Всего газеты Эдвардсов обеспечивали половину ежедневного тиража чилийской прессы.
Клан Эдвардсов был тесно связан с американским политическим и экономическим истеблишментом, особенно с Республиканской партией США.
Неудивительно, что трогать Эдвардсов и им подобных Фрей побаивался.
В оптовой торговле, например, 12 компаний из 2600 контролировали в 1967 году почти половину всех торговых операций. Всего один частный банк «Банко де Чили» предоставил до 32 % частного кредита в стране, а пять крупнейших частных банков – 57 %.
Правительство ХДП приложило существенные усилия для реформы системы образования Чили. Если до Фрея на образование выделялась примерно одна седьмая часть чилийская бюджета, то ХДП довело эту долю до одной пятой (на армию, для сравнения, в 1970 году тратилась одна восьмая бюджета)[291]. В 1964–1970 годах построили около 3000 новых школ (в 1965–1967 годах – 2300 школ и лицеев, причем 1357 из них – в сельской местности). К 1970 году начальным образованием было охвачено 95 % чилийских детей[292]. В школы и лицеи пришло более полумиллиона новых учеников. Если раньше обязательным считалось 6-классное школьное образование, то при Фрее оно было увеличено до восьми классов.
Правительство создало 1798 центров по ликвидации неграмотности среди взрослых, где обучение прошли 86 724 человека[293]. Были открыты курсы повышения квалификации для 29 тысяч учителей. Количество мест для студентов в университетах выросло с 35 тысяч в 1964 году до 54 тысяч в 1968 году.
Реформы Фрея в сфере образования носили не только социальный, но и политический характер. За ХДП в 1964 году голосовало много молодежи, и партия стремилась на постоянной основе привлекать учащихся и студентов в свои ряды.
Для того чтобы сделать твердыми сторонниками ХДП женщин и деклассированное население трущоб (наиболее неискушенные и незрелые политически слои чилийского общества), правительство Фрея провозгласило широкомасштабную программу развития «народной инициативы».
На деньги правительства создавались различные центры повышения квалификации, центры по содействию матерям, многочисленные соседские комитеты («хунты») для участия в решении местных проблем. ХДП заявляла, что через программу «народной инициативы» она привлечет к управлению государством сотни тысяч чилийцев, которые ранее вообще никак не участвовали в жизни общества. Фрей говорил, что через центры повышения квалификации правительство подготовит 150 тысяч руководителей низшего звена, которые возьмут на себя развитие местного самоуправления (особенно в «побласьонес»). На самом деле эти руководители должны были составить костяк избирательной кампании ХДП на президентских выборах 1970 года.
Собственно, демохристиане пытались копировать успешную политику коммунистов в 1945–1947 годах.
Естественно, с учетом опыта президентской кампании 1964 года основное внимание ХДП уделяла женщинам.
Главную роль в мобилизации слабого пола на поддержку Фрея играли «материнские центры». Они объединяли между собой соседок и предоставляли им возможность обучиться какому-либо мастерству, чтобы замужние женщины (большинство из которых в патриархальной Чили были домохозяйками) могли пополнять семейный бюджет. Это, в свою очередь, должно было способствовать росту самооценки женщины в семье.
Наконец, в этих центрах можно было просто поболтать об общих проблемах. Многие женщины ходили туда, чтобы избежать хотя бы на пару часов однообразной семейной рутины. Например, одна из них говорила: раньше я должна была готовить мужу ужин к моменту его возвращения с работы, но теперь я занята, как и он, хожу на курсы в «материнский центр», и старику придется уж как-нибудь самому разогреть себе еду.
У истоков «материнских центров» стояло и ЦРУ. В 1957 году в Чили появился бельгийский иезуит и социолог Роже Векеманс, который организовал в Сантьяго Центр экономического и социального развития Латинской Америки (испанская аббревиатура ДЕСАЛ). Проверка иезуитов позднее обнаружила у Векеманса нецелевое расходование средств, и от тюрьмы его спасло ЦРУ, предоставив недостающие деньги. Во время президентской кампании 1964 года Векеманс приложил большие усилия для мобилизации верующих из «побласьонес» и женщин в поддержку Фрея. На эти цели он также получал деньги от американской разведки. Получал Векеманс средства и от западногерманского Христианско-демократического союза.
Первоначальной задачей Векеманса была активная идеологическая борьба против набиравшей силу в Латинской Америке «теологии освобождения». Так называлась распространенная на континенте среди священников система взглядов, согласно которой цели марксизма и христианства считались идентичными. С 1965 года священники – сторонники «теологии освобождения» периодически встречались в разных городах континента. Для американцев самым тревожным симптомом этого движения было то, что оно с симпатией относилось к кубинской революции и не возражало против вооруженных методов борьбы с правыми диктаторскими режимами в Западном полушарии. За книгу, направленную против «теологии освобождения», Векеманс получил от американского правого религиозного фонда «Де Рэнс фоундейшн» 200 тысяч долларов.
После 1964 года Векеманс стал активно пропагандировать создание «хунт соседей» и «материнских центров» как средство привязки к ХДП женщин и деклассированных элементов чилийского общества. Вместо реального улучшения экономической жизни бедняков, что могло дать только коренное перераспределение чилийского национального дохода, Векеманс проповедовал повышение социального статуса низших слоев общества через «сопричастность» к делам государства.
Для многих бедных чилийских женщин пределом мечтаний в то время была швейная машинка. Она казалась палочкой-выручалочкой, с помощью которой можно было серьезно поправить финансовое положение семьи. Церкви и ХДП было важно, что, занявшись шитьем и кройкой, женщины не выходили бы за рамки отведенной им роли в патриархальном обществе, но в то же время могли бы разнообразить свою в целом унылую и нищую жизнь.
В ходе предвыборной кампании 1964 года Фрей обещал предоставить швейную машинку каждой чилийской женщине[294] (правда, богатые дамы их и не просили – за них шили служанки). После прихода ХДП к власти правительство действительно закупило за границей десятки тысяч швейных машинок (по словам Фрея – 400 тысяч) и стало распределять их, а также нитки и пряжу, через «материнские центры». Женщинам приходилось платить и за машинки, и за нитки, хотя и в рассрочку. Но все равно они были счастливы – впервые в истории страны правительство уделило внимание им, забытым богом домохозяйкам.
Движение «материнских центров» патронировала лично первая дама республики Мария Руис-Тагле, под эгидой которой был организован единый общенациональный координационный центр (СЕМА). В 1970 году в работе около 9000 «материнских центров» принимали регулярное участие 450 000 женщин[295]. Незадолго до президентских выборов 1970 года, 4 ноября 1969 года правительство Фрея даже ввело новый праздник – Национальный день материнских центров.
Центры были не только массовой базой поддержки ХДП (они остались таковыми и после 1970 года, когда христианские демократы активно использовали их в борьбе против правительства Альенде). В них также отбирались наиболее способные к политической деятельности женщины, которых обучали лидерским навыкам. В 1967 году на курсах лидеров были обучены 1142 женщины, в 1968-м – 2127