Поражение Алессандри нанесло ущерб престижу ЦРУ (в Белом доме)»[432].
Посол США в Чили Эдвард Корри также был потрясен и сообщал в Вашингтон: «…мы понесли тяжелое поражение, и оно будет иметь как внутриполитические, так и международные последствия». Никсон, по воспоминаниям Киссинджера, читая депешу Корри, подчеркнул именно эти слова[433]. Киссинджер отметил, что «Никсон был просто вне себя».
Шокированы были сторонники правых и в самой Чили. На следующий день после голосования на улицы Сантьяго вышли мужчины и женщины в нижнем белье с табличками вроде «Я – идиот», «Так мне и надо». Правые таким образом пытались дать понять похожим и зевакам, что Чили сглупила, избрав президентом Альенде. Уже 5 сентября начались митинги богатых женщин – сторонниц Национальной партии. Одетые в черное (знак траура по судьбе Чили) дамы каждый день приходили к президентскому дворцу и призывали Фрея «не капитулировать перед коммунистами»[434].
Однако победа Альенде была еще не окончательной. По чилийской Конституции президента из двух кандидатур – Альенде и Алессандри. – должен был 24 октября 1970 года избрать Конгресс. Уже упоминалось, что согласно традиции парламент всегда избирал того, кто набрал, как говорили чилийцы, «первое большинство», то есть больше всего голосов на выборах. Именно так президентом в 1958 году стал Алессандри, набравший тогда всего 31,8 % голосов избирателей.
В Конгрессе у Народного единства было только 80 мест из 200, Национальная партия имела 45 мест, ХДП – 75. Таким образом, судьба будущего президента находилась в руках проигравшего Радомиро Томича и его сторонников. Правда, фракция христианских демократов в Конгрессе была расколота – большинство депутатов ХДП поддерживали Фрея, который был настроен по отношению к Альенде гораздо более непримиримо, чем группа Томича. Но в последней, по прикидкам ЦРУ, было всего 20–25 депутатов.
Национальная партия и газета «Меркурио» сразу же после 4 сентября начали твердить, что выборы еще не завершились и Конгресс вполне может избрать Алессандри. Однако 5 сентября Томич уже поздравил Альенде с победой. Во многом такая позиция была результатом многолетней сложной и кропотливой работы коммунистов по налаживанию рабочих контактов с левым крылом ХДП, прежде всего с молодежной организацией демохристиан во главе с Педро Фелипе Рамиресом. Молодые члены ХДП были настроены более радикально, чем группа Фрея, и склонялись к поддержке Народного единства. А так как именно молодежь составляла основную массу сторонников Томича, тот не мог не учитывать ее мнения. Наконец, поддержка Томичем (сторонником некапиталистического пути) миллионера Алессандри могла привести к коллапсу всей ХДП.
Сразу же после выборов молодежное крыло ХДП направило делегацию к молодым социалистам, чтобы передать Альенде поздравления с победой.
Несмотря на чилийские политические традиции, США твердо решили не допустить демократически избранного Альенде к власти. Правда, сначала ЦРУ, сознавая всю сложность этой задачи, пробовало убедить Белый дом (вместе с послом США в Сантьяго Корри), что сама по себе победа Альенде не так уж и страшна. В стратегическом плане, мол, Чили не имеет никакого значения в противоборстве с СССР. Однако тот же Киссинджер опасался, что мирный приход к власти марксистов в Чили станет заразительным примером для некоторых западноевропейских стран, прежде всего Италии, где коммунисты давно были сильнейшей партией на парламентских выборах, и Франции, где на выборах коммунисты и социалисты сотрудничали. А уж если «падет» Италия – может развалиться и НАТО[435].
Еще в августе 1970 года разведсообщество США подготовило по Чили меморандум для СНБ (NSSM 97). В нем говорилось следующее:
«Что касается угрозы интересам США, то мы пришли к заключению: 1. У Соединенных Штатов Америки нет жизненно важных интересов в Чили. Тем не менее, были бы ощутимы экономические потери. 2. Мировое равновесие военных сил не было бы существенно нарушено из-за появления правительства Альенде. 3. Победа Альенде, однако, означала бы значительные политические и психологические потери: а) сплоченность (Западного) полушария оказалась бы под угрозой в результате вызова, брошенного ОАГ появлением правительства Альенде, и обусловленной этим реакцией в других странах (другими словами, США опасались, что Чили признает Кубу и это станет примером для других государств Латинской Америки – прим. автора)… б) победа Альенде представляла бы собой определенное психологическое поражение Соединенных Штатов Америки и решительный психологический успех марксистской идеологии»[436].
11 августа 1970 года к меморандуму было подготовлено секретное приложение ЦРУ под заголовком «Крайний вариант – свержение Альенде». Речь шла о военном перевороте, но таком, в котором роль США была бы надежно скрыта[437]. Преимущества данного сценария переворота ЦРУ описывало так: «В высшей степени вероятно, что успешное участие Соединенных Штатов в чилийском военном перевороте навсегда освободит нас от возможного правительства во главе с Альенде в Чили». Анализировались и слабые стороны сценария переворота. ЦРУ отмечало, что провал путча «почти наверняка» означал бы «раскрытие участия в нем Соединенных Штатов», а это привело бы к «тяжелейшим последствиям» в отношениях между США и Чили и к ущербу для престижа США не только в Западном полушарии, но и в других частях мира[438].
ЦРУ отмечало, что даже успех военного переворота чреват для США негативными последствиями. Вашингтон превратится в заложника политики чилийских военных и испортит тем самым отношения со всеми другими политическими силами в стране.
Американцы сознавали, что сама по себе правительственная программа Народного единства не выходит за рамки требований, например, британских лейбористов или французских социалистов. Поэтому на ее основании было бы трудно обвинить Альенде в попытках насадить в Чили «коммунизм». Однако Киссинджер придумал довод и на этот случай. Мол, программа Народного единства базируется на программе компартии Чили, а та, дескать, подчиняется приказам Москвы. Получается, что правительство Альенде будет невольной марионеткой Кремля. А этого США уже не могут допустить по стратегическим соображениям конфронтации с СССР по всему миру.
Важность победы Альенде прекрасно понимали и в социалистическом лагере. Посольство ГДР в Сантьяго позднее сообщало в Берлин: «Победа левых сил на президентских выборах 1970 года имеет историческое значение для Чили… Тем самым Чили стала второй после Кубы страной латиноамериканского континента, которая вырвалась из-под влияния империализма и ориентируется на социалистический строй в своей правительственной политике»[439].
Еще в июле 1970 года все разведслужбы США представили правительству очередной аналитический доклад по Чили. (National Intelligence Estimate, NIE. Такие доклады готовились по Чили ежегодно с 1969-го по 1973 год.) В докладе утверждалось, что победа Альенде на выборах приведет к постепенному установлению в Чили классического марксистско-ленинского режима[440]. Далее абсолютно верно предсказывалось, что политика Альенде по увеличению покупательной способности бедных слоев населения приведет к успеху Народного единства на выборах в Конгресс в 1973 году. В качестве оппозиционных Альенде сил доклад определял армию, церковь и некоторые профсоюзы. В целом из доклада следовал вывод, что мирным путем отстранить Альенде от власти не удастся.
При этом ЦРУ уже тогда признавало, что Чили не имеет для США никакого серьезного военно-стратегического значения с точки зрения мирового баланса сил между капитализмом и социализмом[441]. Американская разведка констатировала, что основная сила Народного единства – «промосковская» компартия Чили – твердо настроена на мирный путь перехода к социализму и будет избегать излишне радикальных шагов. Что же касается обещания Альенде развивать отношения с социалистическими странами, то ЦРУ отмечало, что сама обстановка в мире заставит сделать то же самое любое чилийское правительство[442].
Событиями в Чили были озабочены и другие западные страны. 10 сентября 1970 года французский посол в Сантьяго сообщал в Париж, что коммунисты «двигают своими пешками» (под пешками имелись в виду другие партии Народного единства) быстрее, чем ожидалось. КПЧ якобы потребовала предоставить ей 800 из 1200 высших должностей в госаппарате, которые подлежали замене в результате выборов[443].
В день выборов 4 сентября Корри направил в госдепартамент 18 телеграмм, в которых сообщал самые свежие данные подсчета голосов. 5 сентября в большой телеграмме под заголовком «Альенде выиграл» посол обрушился с резкой критикой на ХДП и Национальную партию, у которых нет «ни мозгов, ни сердца».
8 сентября 1970 года «Комитет 40» провел заседание по Чили. Директор ЦРУ Хелмс и секретарь СНБ Киссинджер решительно высказались против точки зрения госдепартамента, который предлагал наращивать поддержку ХДП, чтобы ее кандидат одержал победу на президентских выборах 1976 года. Ждать до 1976 года ни Киссинджер, ни Хелмс не хотели. С другой стороны, директор ЦРУ оценил шансы на успех военного переворота как «не гарантированные» с учетом «аполитичной традиции военных в Чили». Хелмс считал крайне маловероятным, что удастся убедить чилийских депутатов не голосовать за Альенде и тем самым не допустить марксиста в «Ла Монеду» бескровным путем. По мнению Хелмса, военный переворот в Чили имел шансы на успех только в том случае, если был бы произведен немедленно.