Необходимо активно и твердо продолжать, на основе постоянного укрепления политической сознательности, поступательное превращение Народной армии в регулярную и современную армию. Благодаря развитию, осуществленному в последние годы войны сопротивления, наша армия, состоявшая только из пехотинцев, теперь является армией, состоящей из различных родов войск. Если проблема совершенствования техники и оборудования важна, то проблема кадров и солдат, способных их использовать, еще важнее. Наша армия всегда заботилась о подготовке офицеров и прапорщиков рабоче-крестьянского происхождения или революционной интеллигенции, прошедших испытание огнем. Она помогает им повысить свою культурную и техническую ценность, чтобы стать грамотными офицерами и прапорщиками регулярной и современной армии.
Чтобы поднять боевую мощь армии, добиться сильной централизации управления и тесного взаимодействия между родами войск, необходимо ввести в действие устав, соответствующий регулярной армии. Дело не в том, что в этой области ничего не было сделано за годы войны сопротивления, дело в совершенствовании существующих правил. Главное – не упускать из виду, что всякое новое положение должно исходить из народного характера армии и из крайней необходимости сохранения руководящей роли партии. Наряду с общими положениями был обнародован статус офицеров, на смену прежнему режиму натурального довольствия пришла правильная система оплаты труда, упорядочен вопрос о наградах и поощрениях. Все эти меры привели к укреплению дисциплины и солидарности в армии, повышению чувства ответственности как среди офицеров и прапорщиков, так и среди солдат.
Военная подготовка и политическое воспитание являются ключевыми задачами в строительстве армии в мирное время. Особое значение приобретают вопросы боевых уставов, тактических концепций и соответствующих тактических принципов. Речь идет о том, чтобы обобщить прошлый опыт и хорошо проанализировать конкретные условия нашей армии в организационном и техническом отношении, учесть нашу экономическую структуру, рельеф страны – земли лесов и джунглей, равнин и полей. Речь идет о том, чтобы хорошо усвоить современную военную науку армий братских стран. Непрерывные усилия необходимы для подготовки войск и развития кадров.
Вьетнамская народная армия долгие годы строилась на добровольной основе: все офицеры и солдаты добровольно поступали на службу на неопределенный срок. Ее ряды пополнялись за счет изобилия молодежи, всегда готовой откликнуться на призыв Родины. С наступлением мирного времени возникла необходимость замены добровольной службы на обязательную. Эта замена нашла горячий отклик у населения. Большое количество добровольцев после демобилизации вернулось на поля и заводы, другие работают в частях, направленных на производство, внося тем самым активный вклад в строительство социализма. Призыв в армию осуществляется на основе укрепления и развития организаций самообороны в коммунах, на заводах и в школах. Члены этих военизированных организаций готовы не только вступить в ряды постоянной армии, в которой они составляют особо важный резерв, но и обеспечивать безопасность и оборону своих населенных пунктов.
Народная армия тесно связана с национально-освободительной войной, в огне которой она родилась и выросла. В настоящее время ее развитие нельзя отрывать ни от строительства социализма на Севере, ни от борьбы народа за воссоединение независимого и демократического Вьетнама. Уверенная в любви и поддержке народа, Народная армия в мирное время, как и в годы войны, выполнит поставленные перед ней задачи – защитит мир и Отечество.
Дьенбьенфу
Зима 1950 года ознаменовалась изменением военной ситуации во Вьетнаме. После великой победы в пограничном походе наши войска провели ряд важных кампаний: кампанию в средней полосе, кампанию «Дорога № 18» и кампанию Ха Нам – Нам Динь – Нинь Бинь в 1951 году; кампанию в Хоа Бинь зимой 1951 года и весной 1952 года; северо-западную кампанию зимой 1952 года.
В ходе этих победоносных кампаний были выведены из строя сотни тысяч вражеских войск, освобождены обширные территории в горных районах Северного Вьетнама. Последовательно были освобождены важные провинции на вьетнамо-китайской границе – Као Банг, Лангшон, Лао Кай, провинция Хоа Бинь на дороге, соединяющей Вьетбак с четвертой зоной, значительная часть северо-западного региона от Красной реки до вьетнамо-лаосской границы. Наш тыл был значительно расширен. В горных районах севера противник занимал только провинцию Хай Нинь на северо-востоке, город Лай Чау и укрепленный лагерь На Сан на северо-западе.
В то время как наши основные силы одерживали последовательные победы на главном фронте, во всех районах Северного Вьетнама, находящихся за линией фронта противника, активно развивалась партизанская война. Особенно в ходе Хоабиньской кампании наши главные силы проникли в тыл противника по обе стороны Красной реки, объединили свои действия с местными вооруженными и полувооруженными формированиями, расширили партизанские базы и зоны, освободили миллионы наших соотечественников. Временно оккупированные зоны противника ограничивались лишь одной третью территории и деревнями вблизи линий коммуникаций и важных городов.
На других фронтах, в тылу врага в районе Бинь-Три-Тхиен, на юге Центрального Вьетнама и в Нам Бо, партизанская война продолжала развиваться, нанося противнику большие потери.
Летом 1953 года силы Патет Лао совместно с вьетнамскими народными добровольцами совершили внезапное нападение на город Самнеу. Основная часть гарнизона была уничтожена, город Самнеу и обширные территории верхнего Лаоса освобождены, что создало новую угрозу для противника.
По всему Северному Вьетнаму мы наблюдали, что начиная с зимы 1950 года наши войска постоянно удерживали инициативу в операциях, все больше и больше загоняя противника в оборону. Чтобы спасти положение, противник обратился с настоятельной просьбой к американским империалистам, чье вмешательство в агрессивную войну в Индокитае постоянно усиливалось. В этот период французское правительство несколько раз меняло командующих французскими экспедиционными корпусами. После пограничной кампании оно направило в Индокитай знаменитого генерала де Латтре де Тассиньи. Как известно, де Тассиньи стремился сосредоточить свои войска, укрепить оборонительные рубежи и начать наступление в направлении Хоа Биня, чтобы вернуть инициативу в операции, но в итоге потерпел поражение. Его преемник, генерал Салан, в свою очередь, оказался бессильным свидетелем тяжелых поражений экспедиционного корпуса на северо-западном и верхнелаосском фронтах.
Именно в этой критической ситуации американские империалисты воспользовались перемирием в Корее для активизации своей интервенции в Индокитае. А «наваррский план» выражал новую франко-американскую схему затягивания и расширения агрессивной войны в нашей стране.
В середине 1953 г. с согласия Вашингтона французское правительство назначило генерала Наварра главнокомандующим французским экспедиционным корпусом в Индокитае.
По оценке Наварра и французских и американских генералов, более критическое положение французского экспедиционного корпуса было обусловлено крайней рассредоточенностью французских войск на тысячах постов и гарнизонов, разбросанных по всем фронтам для борьбы с нашей партизанской войной; в результате у них не было сильных мобильных сил, способных противостоять атакам наших главных сил. В это время наши силы постоянно росли, мобильные силы увеличивались с каждым днем, масштабы наших кампаний становились все больше и больше.
Исходя из этой оценки, Наварр, французские и американские генералы разработали план спасения ситуации, надеясь переломить ее и в короткий срок добиться решающего стратегического успеха.
План Наварра предусматривал организацию очень мощной стратегической мобильной группировки, способной переломить все наши наступательные действия и уничтожить в дальнейшем основную часть наших сил. Для этого Наварр приказал перегруппировать свои отборные европейские и африканские части, которые должны были быть сняты с ряда постов. Одновременно на индокитайский фронт перебрасывались новые части из Франции, Западной Германии, Северной Африки и Кореи.
При реализации этого плана противник столкнулся с большим противоречием, с серьезной трудностью: если бы он держал свои силы разбросанными для оккупации территории, то организовать мощные мобильные силы было бы невозможно; если же он сократил бы свои оккупационные силы для их перегруппировки, то наши партизаны, воспользовавшись новой слабостью своего положения, усилили бы свою активность, посты и гарнизоны оказались бы под угрозой или уничтожены, местные марионеточные власти свергнуты, а оккупированные зоны сокращены. Наварра пыталась обойти эту трудность, создавая марионеточные войска в больших масштабах для замены европейских и африканских войск, перебрасываемых к пунктам перегруппировки. На самом деле эта коварная идея была не нова и уже применялась де Тассиньи. Оказавшись в новой опасной ситуации, Наваррский и французские и американские генералы приняли решение немедленно организовать пятьдесят четыре новых батальона марионеточных войск, а в следующем году удвоить их численность. Впоследствии противник был вынужден признать, что эта мера не помогла, поскольку увеличение марионеточных войск на самом деле представляло собой лишь количественный рост в ущерб качеству подразделений.
Обладая большими мобильными силами, франко-американские империалисты задумали довольно дерзкий план, направленный на уничтожение наших основных сил и окончание войны в течение восемнадцати месяцев.
С одной стороны, они решили осенью и зимой 1953 года сконцентрировать свои силы в дельте Красной реки и начать варварские зачистки с целью уничтожения наших партизанских баз; с другой стороны, они планировали нанести удары по нашей свободной зоне с тем, чтобы привлечь и истощить наши основные силы. Одновременно предполагалось создавать новые батальоны марионеточных солдат и перегруппировывать новые подразделения.