Укрепив и увеличив численность американских экспедиционных войск до 400 тыс. человек (в результате чего численность американских и марионеточных войск превысила миллион человек), американские империалисты перешли во второе стратегическое контрнаступление. Основными целями этого крупного контрнаступления должны были стать: 1) реализация двуединой стратегии поисково-разрушительных и умиротворяющих рейдов; 2) извлечение уроков из опыта поражения первого контрнаступления и концентрация усилий на выполнении основной работы нового контрнаступления; 3) новое разделение труда между двумя силами, при котором американские войска будут отвечать за поисково-разрушительные операции, а марионеточные регулярные войска – за умиротворение.
Американские империалисты начали контрнаступление крупными силами. Целью контрнаступления было уничтожение районов, где, по их мнению, были сосредоточены организации сопротивления, и попытка уничтожить регулярные войска Освобождения. Они ускорили кампанию умиротворения, чтобы одержать быструю стратегическую победу и в короткие сроки покончить с «вьетнамской проблемой». Но они вновь потерпели тяжелые поражения и оказались в еще более тяжелом оборонительном положении.
17 октября 1966 г. ЦК Фронта национального освобождения Южного Вьетнама выступил с призывом к решительной борьбе и разгрому американских агрессоров в зимне-весенний период. В начале зимы 1966 г. южные войска и народ подготовились к контрнаступлению и одновременно начали новые атаки на всех полях сражений. В конце лета южная армия и народ открыли новый фронт в районе Три Тхиен. Они нанесли мощные и многочисленные удары по американским и марионеточным войскам, заставили их перебросить американские подкрепления из других районов и рассредоточить их для ведения различных боев на этом фронте.
Американские империалисты были застигнуты врасплох и временно пассивны, прежде чем начать перебрасывать людей для второго контрнаступления в сухой сезон. Освободительные вооруженные силы в районе высокогорных плато заманили американские войска в Плей-Джеренг, а затем уничтожили их в кровопролитных боях на берегах реки Са Тхай. Южные войска и народ создали новую наступательную ситуацию на фронте Нам Бо, особенно в дельте. Победы Вооруженных сил освобождения начались с атаки на склад бомб в Лонг-Бинь 28 октября и обстрела американско-марионеточного военного парада в центре Сайгона 1 ноября. Это были серьезные поражения противника.
Восточный Нам Бо был основным объектом атак США в течение всего зимне-весеннего периода 1966–1967 годов, и они провели там множество операций. Наиболее значимыми были операции «Этлборо», «Сидар-Фоллс», «Джанкшн-Сити» – оборонительные операции, направленные на отражение атак южных войск и населения. Противник мобилизовал для участия в операции «Этлборо» более 30 тыс. человек, но понес большие потери в 196-й бригаде, в частях Двадцать пятой дивизии, в «Тропической молнии», в Первой дивизии, в «Большой красной», в 173-й бригаде и в других частях.
Наибольшее количество войск американцы направили на операцию «Джанкшн Сити», которая началась в феврале 1967 года. На поле боя площадью менее 150 миль были направлены крупные силы – 45 тыс. человек, большое количество самолетов, артиллерии и бронетехники – в надежде одержать решающую победу. Но самая крупная операция принесла самое крупное поражение, и второе стратегическое контрнаступление в сухой сезон закончилось унижением. Поисково-разрушительные операции провалились, умиротворение, как и следовало ожидать, не принесло результатов.
Армия и народ Юга продолжали ожесточенно сражаться, но при этом усиливалась координация военно-политической борьбы. Политическая работа городского населения на юге продолжала развиваться, усиливался ее антиамериканский характер. Расширялись освобожденные районы юга. Провал умиротворения привел к отзыву Лоджа и Лансдейла. Таким образом, второе стратегическое контрнаступление американских империалистов оказалось более неудачным, чем первое. Было уничтожено около 175 тыс. войск, из них более 70 тыс. американских. Было выведено из строя 99 батальонных и батальонно-батальонных подразделений, в том числе 28 американских батальонов. Было уничтожено около 3 тыс. самолетов, сотни артиллерийских орудий и других материальных средств.
Американские империалисты и их лакеи все больше увязали в болоте и становились пассивными: они не могли уничтожить даже одно небольшое подразделение из основных сил Освободительной армии, несли количественные потери в людях и боевой технике. Они не смогли перейти в наступление и были вынуждены вести оборонительные бои по всем фронтам. Наибольшие поражения они потерпели там, где была сосредоточена основная масса их сил. Планируя ввести войска в дельту реки Меконг, они были вынуждены отложить это из-за ситуации на всех остальных фронтах. Они были полны решимости сохранить марионеточные войска, но эти войска сокращались и теряли боеспособность – даже для проведения умиротворительных работ.
Этим летом, после провала второго стратегического контрнаступления в сухой сезон, аура пессимизма окутала правящую клику США и вьетнамских прихлебателей в Сайгоне. Американские агрессоры и их лакеи расстроены нарастающими и неразрешимыми военно-политическими проблемами и неизбежно возникающим тупиком. Их в равной степени смущает растущая мощь армии и народа Юга, решимость вьетнамского народа добиться национального спасения. Они сталкиваются с растущим противодействием прогрессивных людей во всем мире, даже в США.
В Белом доме и Пентагоне правящая клика ожесточенно спорит между собой по поводу ситуации во Вьетнаме. Уэстморленда вернули в США, чтобы он выступил с речью, в которой лживо утверждал, что никакого тупика нет, и одновременно просил Джонсона направить на Юг больше людей. Министр обороны Макнамара, в девятый раз приехавший в Сайгон, чтобы вблизи изучить ход войны, раскритиковал Уэстморленда за нерациональное использование живой силы и поручил ему более эффективно использовать войска, находящиеся во Вьетнаме. Затем Максвелл Тейлор и Кларк Клиффорд объехали сателлиты США в Юго-Восточной Азии с целью привлечения новых наемных войск, что им не удалось.
Очевидно, что после второго стратегического контрнаступления империалисты США оказались в тупике. Их «ограниченная война» потерпела катастрофическое поражение. С другой стороны, после зимне-весенних побед 1966–1967 гг. армия и народ Юга шли вперед и одерживали все новые и новые победы, чему способствовала атмосфера уверенности и действия, царившая на всех полях сражений.
Вооруженные силы освобождения быстро возмужали, приобрели боевой опыт и показали, что они находятся в прекрасной форме. Воодушевленные победами, южная армия и народ летом этого года продолжили развивать инициативу, повсеместно активизировали военно-политические наступления, нанесли решающие удары по войскам США, марионеток и сателлитов в Джок-Мьеу, Кон-Тьене, Гио-Ане, Нонг-Соне, Мо-Дуэ, Тан-Уйене, Кане, Мы-Тхо, Куой-Соне, а также на авиабазах Да-Нанг и Чу-Лай. Такова история войны на юге страны за последние два года.
В то же время на севере страны американские империалисты перебрасывают для нападения на Север большую часть своих ВВС, базирующихся на Седьмом флоте на Юге и в Таиланде. Эта попытка выйти из затруднительного положения на Юге, подорвать моральный дух населения обеих частей страны и сдержать поддержку северянами освободительной борьбы на Юге является важной частью стратегии ограниченной войны и в то же время актом отчаяния.
Начав с атак на южные районы Четвертой зоны, они постепенно перешли к эскалации войны на севере Северного Вьетнама. Временное прекращение наступления на Север в различных случаях, чтобы обмануть свой народ мирными уловками и реорганизовать свои силы, а затем продолжение эскалации войны выше 17-й параллели.
21, 22 и 28 июня 1966 г. они начали глумливое наступление на столицу Севера Ханой, что стало самой серьезной эскалацией их разрушительной войны на сегодняшний день. Кроме того, они использовали корабли Седьмого флота и артиллерийские части, дислоцированные к югу от ДМЗ, для дополнения ударов авиации по прибрежным районам ДМЗ и южной части Винь-Линь. Их целями стали узлы связи, промышленные объекты, дамбы и плотины, города и другие населенные пункты, школы, больницы, рынки и т. д.
Несмотря на это, разрушительная война США на Севере потерпела поражение. Империалисты столкнулись как с растущими антиамериканскими настроениями, так и с позитивным духом национального спасения армии и народа Севера. На Севере было сбито почти 2300 истребителей, тысячи американских летчиков погибли или попали в плен. (Эти данные приведены по состоянию на 14 сентября 1967 г.) Престиж ВВС США сильно упал.
В ходе войны социалистический режим на Севере окреп, северяне хорошо воевали и хорошо производили. Поддерживается хорошая связь и транспорт, устойчиво развиваются экономика и культура. Несмотря на многочисленные препятствия, созданные врагом, условия жизни народа стабильны. Крепла решимость противостоять американцам и бороться за национальное спасение.
На Юге в духе «Север зовет, Юг отвечает» южная армия и народ продолжают повсеместно атаковать американские, марионеточные и сателлитные войска, пытаются напасть на их авиабазы и склады материально-технического снабжения, наносят им большие потери и заставляют противника все больше переходить к обороне.
После Второй мировой войны и особенно после поражений в Китае, Корее, Индокитае и на Кубе империалисты США стали ощущать свою неполноценность и неполноценность империалистического лагеря в мировом балансе сил. Империалистический лагерь во главе с американцами был вынужден занять пассивную и оборонительную позицию, столкнувшись с ростом социалистического лагеря, национально-освободительных движений и наступательной позицией мирового революционного движения.
Империалисты США были вынуждены отказаться от стратегии массированного возмездия в пользу «гибкого» ответа. Они считают, что стратегия гибкого реагирования, включающая в себя три вида войны: специальную, ограниченную и тотальную, – является наиболее подходящей для выхода из сложившейся оборонительной ситуации в условиях, когда они не в состоянии развязать ядерную войну. Кроме того, они считают, что это наилучшая стратегия для осуществления их агрессивной политики и для выполнения роли международной полиции, справляющейся с национально-освободительными движениями, возникающими во всем мире, а также для подготовки к агрессии против социалисти