«Английская и французская миссии были приглашены в Москву для того, чтобы выработать и подписать военную конвенцию. Поэтому им трудно понять действия советской делегации, намерение которой, очевидно, заключалось в постановке сразу же сложных и важных политических вопросов. Советские руководители должны были бы представить себе, что для получения ответов на эти вопросы необходимо было снестись с правительствами Англии и Франции, а эти правительства в свою очередь должны были снестись с правительствами Румынии и Польши. Именно отсюда вытекает отсрочка, которая является нежелательной с любой точки зрения. Поэтому французская и английская миссии не могут принять на себя ответственность за отсрочку, которая имеет место.
Так как есть вероятность получения ответов от правительств Англии и Франции в любой момент, английская и французская миссии просили бы, чтобы члены советской миссии нашли время для участия в дальнейшей работе. Мы готовы продолжать работу нашего совещания, и считаем, что это время будет использовано целесообразно», и еще раз повторил: «мы готовы продолжить работу совещания в любой момент, когда это будет угодно».
Выслушав Дракса, Ворошилов попросил его прервать заседание, чтобы советская миссия посоветовалась, и дала свой ответ. Дракс сказал, что перед тем как это сделать, он хотел бы представить на рассмотрение наркома еще один вопрос, и огласил написанное от руки заявление: «Мы предполагаем, что не нужно делать никаких заявлений в прессу, указывающих на то, что работа конференции отложена на неопределенный срок. Мы считаем, что такое заявление в прессу вызвало бы нежелательные результаты, так как думаем, что конференция возобновит свою работу в скором времени».
После оглашения этого заявления в заседании был объявлен перерыв до 16 часов. (Пока военные миссии отдыхали, Сталин получил письмо от Гитлера, на которое ответил уже после возобновления работы совещания, но англичане и французы об этом, конечно, ничего не знали, а сам характер переписки Сталина и Гитлера убедительно говорил о том, что никаких переговоров о создании антиагрессивного блока больше не будет. – Л.П.).
После перерыва Шапошников сказал, что флагман Кузнецов сейчас очень занят и поэтому на данном заседании присутствовать не может. Дракс выразил сожаление об отсутствии Кузнецова. Ворошилов в ответ на заявление, оглашенное до перерыва, зачитал заявление советской миссии:
1. В заявлении подчеркивается факт приглашения в Москву французской и английской военных миссий для выработки военной конвенции. Советская военная миссия разъясняет действительное положение дела. Настоящее совещание военных миссий явилось естественным продолжением политических переговоров, которые велись между Англией, Францией и Советского Союза, целью которых, было выработать совместный план сопротивления агрессии в Европе. (Выделено мной. Лишнее подтверждение обстоятельства, которое и в подтверждении-то не нуждается – без успешного завершения политических переговоров военные переговоры были просто невозможны. – Л.П.).
В связи с этим Советское правительство неоднократно заявляло о том, что оно не может отделить политического пакта от военной конвенции, которые должны явиться результатом политических и военных переговоров между тремя странами. Согласившись с мнением Советского правительства, Англия и Франция командировали свои военные миссии в Москву.
2. Англо-французской военной миссии, по ее заявлению, трудно понять действия советской миссии, намерение которой, по ее мнению, заключается в постановке сразу же сложных и важных политических вопросов.
Намерением советской военной миссии было и остается договориться с английской и французской военными миссиями о практической организации военного сотрудничества вооруженных сил Англии, Франции и СССР.
Советская миссия считает, что Советский Союз, не имеющий общей границы с Германией, может оказать помощь Франции, Англии, Польше и Румынии лишь при том условии, если его войска будут пропущены через польскую и румынскую территории, ибо не существует других путей, для того чтобы войти в непосредственное соприкосновение с войсками агрессора. Подобно тому, как английские и американские войска в прошлой мировой войне не могли бы принять участия в военном сотрудничестве с вооруженными силами Франции, если бы не имели возможности оперировать на территории Франции, так и Красная Армия не может принять участия в военном сотрудничестве с армиями Франции и Англии, если она не будет пропущена на территорию Польши и Румынии. Это военная аксиома.
Английская и французская миссии, не согласны в этом с советской миссией. В этом и состоит разногласие. (Ворошилов лукавил: англичане и французы никогда не говорили, что вопрос о пропуске советских войск через территорию Польши и Румынии безоснователен. Более того, они даже поставили встречный вопрос: через какие районы Румынии советское командование предполагает провести Красную Армию, но на этот вопрос был получен весьма расплывчатый ответ, позволяющий думать, что Красная Армия, вне связи со стратегической необходимостью, хочет занять всю территорию Румынии. Англичане и французы, напомнили, что вопрос пропуска войск иностранного государства через территорию суверенного государства должен решаться исключительно правительствами этих государств. Кремль, ссылаясь на отсутствие договоров о взаимопомощи с Польшей и Румынией, ни с какими предложениями по этому поводу к правительствам этих государств не обращался не то, что заранее, но и в то время, когда в Москве проходили военные переговоры. Эти вопросы не поднимались и в ходе политических переговоров между Советским Союзом, Англией и Францией. Тем не менее, миссии Англии и Франции обратились к своим правительствам, чтобы те сделали соответствующие запросы Польше и Румынии. И такие запросы, по крайней мере, Польше, были сделаны. В тот момент, когда нарком объявлял о фактическом прекращении переговоров, ответы из Лондона и Парижа еще не были оглашены, и советская миссия не имела даже формальных оснований для такого решения. – Л.П.).
Советская миссия не представляет себе, как могли правительства и военное командование Англии и Франции, посылая в Советский Союз свои военные миссии для переговоров о заключении военной конвенции, не дать точных и положительных указаний по такому элементарному вопросу, как пропуск и действия Красной Армии против агрессора на территории Польши и Румынии, с которыми Англия и Франция имеют соответствующие политические и военные отношения.
Если, однако, этот аксиоматический (так в тексте) вопрос французская и английская миссия превращают в большую проблему, требующую длительного изучения, то это значит, что есть все основания сомневаться в их стремлении к действительному и серьезному военному сотрудничеству с Советским Союзом. Ответственность за срыв переговоров Ворошилов по традиции возложил на Францию и Англию.
После продолжительного совещания с Думенком, Дракс объявил небольшой перерыв, после которого, отвечая на заявление наркома, сказал, что если бы было хоть малейшее сомнение в серьезности намерения миссий Англии и Франции заключить соглашение, то они заявили бы об этом откровенно и сразу же. В представлении советской миссии есть некоторые недоразумения относительно мнения союзной миссии о советских планах, далекое от разногласий с изложенными Шапошниковым тремя вариантами плана. Поднятые политические вопросы уже обсуждаются правительствами Англии и Франции. Но события быстро нарастают, и возникло несколько важных вопросов, разработанных в рамках трех изложенных вариантов. Англо-французская миссия просит изучить эти вопросы и дать на них ответы на следующем заседании. Союзная миссия готова обсуждать эти вопросы в любое время, когда это будет угодно советской миссии. По поводу вопроса, заданного сегодня утром, Дракс спрашивал, готова ли советская миссия собраться, когда будут получены ответы из Лондона и Парижа.
Ворошилов ответил, что, поскольку неизвестно, когда будут получены ответы, лучше всего сейчас не предрешать дату следующего заседания. Разумеется, если союзная миссия получит соответствующие положительные ответы на поставленные советской миссией вопросы, советская миссия готова будет собраться для рассмотрения тех вопросов, которые только были намечены и которые подлежат еще детальному обсуждению. (После того, как был подписан советско-германский договор о ненападении, никаких заседаний не проводилось, хотя английская и французская миссии покинули Москву только 26 августа. Была только одна встреча Ворошилова с Драксом, но уже вне рамок переговоров, и о ней речь пойдет ниже. – Л.П.).
Дракс сказал, что английская и французская миссии передают советской миссии в письменном виде ряд вопросов и просят эти вопросы изучить. Передаются также ряд морских вопросов (Так в документе. Очевидно, имеются в виду вопросы, переданные 17 августа. Примечание при публикации документа). Дракс напомнил, о том, что еще на утреннем заседании просил маршала высказаться относительно того, имеется ли у него какое-нибудь предложение о заявлении в прессу. Этот вопрос был задан в связи с тем, что было сделано уже одно официальное заявление, которое не было заранее согласовано с остальными миссиями.
Ворошилов сказал, что брать на себя взаимные обязательства относительно сообщения в прессу сейчас нет надобности. Советская миссия не собирается давать никаких сообщений о работе совещания, но не может поручиться за то, что какие-то сведения могут проникнуть в печать. Что касается вопроса Дракса относительно проникновения в печать сообщения о работе совещания, то дело обстоит так. В мировой прессе, в том числе английской и французской, неоднократно и весьма подробно обсуждался вопрос о том, что затруднения в работе данного совещания вызваны тем, что советская военная миссия или Советское правительство поставили вопрос перед совещанием относительно гарантий со стороны Англии и Франции советских границ на Дальнем Востоке. Нет необходимости говорить о надуманности и лживости всей этой шумихи. И только этим объясняется официальное Заявление ТАСС о том, что вопрос о дальневосточных границах и военном сотрудничестве между Советским Союзом, Францией и Англией на Дальнем Востоке на данном совещании не поднимался и не обсуждается, а разногласия имеются в других плоскостях. В этом нет нарушения принятого совещанием решения не давать в прессу сообщения о его работе, о чем не было ничего сообщено. (Глава советской миссии говорит, что ТАСС опровергает лишь то, что на переговорах не обсуждался вопрос о помощи Советскому Союзу на Дальнем Востоке. С тем же успехом можно было утверждать, что не обсуждался и вопрос о помощи, скажем, на Юпитере. То есть, что Дальний Восток, что Юпитер, были лишь информационным поводом, фоном, для того, чтобы сообщить всему миру о том, что на переговорах военных миссий есть разногласия. Таким образом, советская сторона нарушила договоренность не сообщать в прессу о ходе совещания, не была нарушена, хотя Ворошилов утверждал обратное. – Л.П.).