448.
7 июня «Правда» опубликовала обзор иностранной печати, которая в последние дни активно комментировала внешнюю политику, особенно его переговоры СССР с Англией и Францией. Вслед за выступлением Молотова 31 мая Кремль вручил правительствам Англии и Франции свои поправки в ответ на англо-французские предложения. Точно отражая позицию, развитую в речи наркома, предложения Москвы формулируют минимальные условия, необходимые для организации оборонительного фронта мира против дальнейшего развития агрессии в Европе.
Эти условия сводятся, во-первых, к заключению эффективного пакта взаимопомощи против агрессии между Англией, Францией и СССР; во-вторых, к оказанию советской помощи тем пяти странам, которым Франция и Англия уже гарантировали свою помощь против агрессии; в-третьих, к оказанию помощи со стороны Англии, Франции и СССР Латвии, Финляндии и Эстонии против нарушения их нейтралитета агрессорами и, наконец, к заключению конкретного соглашения о методах, формах и размерах помощи.
Нынешняя стадия переговоров отличается, тем что предложения эти отражают не только позицию Кремля, но и выражают волю Верховного Совета. Этим, должно быть, объясняется особый интерес иностранной печати к последим предложениям советского правительства.
Наибольший интерес иностранных СМИ вызывает вопрос о тройственной гарантии Латвии, Финляндии и Эстонии. Обозреватель «Санди таймс» пишет, что в результате обсуждения вопроса о том, в каких случаях Польше потребуется английская помощь, договорились, что Польша окажет помощь Англии в случае, если та будет втянута в войну в результате нападения на Голландию, а Англия окажет помощь Польше в случае, если Польша будет втянута в войну, в результате нападения на Данциг или Литву.
По мнению СССР, аналогичное обсуждение вопроса можно было бы начать и в отношении прибалтийских стран. Если нейтральная Голландия была принята во внимание при англо-польских переговорах, то, по мнению русских, нейтральные прибалтийские страны должны так же быть учтены в англо-советских переговорах, не затрагивая нейтралитет этих стран.
Гарвин в «Обсервер» пишет, что свобода Финляндии, Эстонии и Латвии для СССР не менее значима, чем суверенитет Данцига для Польши. Не серьезно не учитывать реальное положение вещей в этом вопросе, так как он затрагивает интересы СССР. Независимость Финляндии, Эстонии и Латвии имеет для безопасности СССР не меньшее значение, чем независимость Бельгии, Голландии и Швейцарии для существования западной демократии. Если германские войска под каким-либо предлогом вторгнутся в Эстонию, Финляндию или Латвию, то это будет смертельной угрозой для СССР – более непосредственной угрозой, чем имело бы для западных держав вторжение германских войск в Польшу или Румынию.
Французская печать также комментирует этот вопрос. Густав Эрве, касаясь вопроса о балтийских странах, пишет в газете «Виктуар»: «При том положении, которое занижает балтийские страны, для них нет убежища в нейтралитете от войны, которая может завтра вспыхнуть. Им придется принять ту или иную сторону. Так как эти страна имеют доверие к вам, г-н Чемберлен, то спросите их: с вами они или с Гитлером?»
Пертинакс, рассматривая английский проект соглашения, врученный Кремлю 8 мая, полагает, что этот проект «до некоторой степени приглашал к тому, чтобы германское нападение направилось на Балтику». Пертинакс оправдывает позицию Москвы и обвиняет Англию и Францию в том, что они хотели того, чтобы германская опасность отклонялась на восток.
Поль Низан в «Се суар» пишет: «Вряд ли Париж и Лондон могут противопоставить какие-либо действительные аргументы против формулы, предусматривающей распространение гарантии на Финляндию, Эстонию и Латвию. Трудно понять, как Лондон и Париж смогут, если они в самом деле приняли принцип взаимности, требовать всерьез от России гарантировать страны, связанные с Англией и Францией – Бельгию, Португалию и Грецию, не гарантируя, со своей стороны, непосредственных соседей СССР»
Анри де Кериллис в «Эпок» пишет, что с некоторыми оговорками в отношении военных секретов, не подлежащих выдаче, необходимы совещания французского, английского и советского генштабов; необходим также с оговорками автоматизм проектируемого соглашения трех держав. Из проекта соглашения нужно изъять ссылки на Лигу наций. Де Кериллис пишет, что «в отношении гарантий балтийским странам требования Кремля абсолютно законны и вполне логичны. Если Франция и Англия вступают в союз с СССР, они должны быть заинтересованы в том, чтобы СССР не пострадал в первые же дни войны от германской интервенции через страны Балтики. Нужно, чтобы мы знали, к чему же мы стремимся: хотим ли мы или не хотим заключить союз с СССР? Если мы хотим заключить союз, тогда нужно поставить СССР в наилучшие дипломатические и стратегические условия. Если мы хотим этого союза, мы должны сделать все, чтобы Германия не обосновалась в Хельсинки, Риге и Таллинне, а также на Аландских островах. Указывают, что Латвия Эстония и Финляндия не хотят франко-англо-советских гарантий. Что за чертовщина? Если они не желают этих гарантий, то это значит, что есть лишние основания для тревог. Указанные страны, две из которых – страны-лилипуты, не способные сами обеспечить свою независимость. И если они утверждают противное, то это значит, что они вступили в германскую орбиту. СССР желает этому противостоять. Мы должны поступать точно так же»449.
«Правда», как и всегда, напечатала только те статьи в иностранных газетах, которые безоговорочно поддерживали позицию Кремля, что, в определенном смысле вызывает подозрения в заказном характере этих публикаций. Никаких статей, авторы которые были бы против инициатив Кремля, советские газеты не поместили, и могло создаться впечатление, что в мире все поддерживают политику Советского правительства.
7 июня в Берлине министр иностранных дел Латвии Вильгельм Николаевич Мунтерс и Риббентроп подписали договор о ненападении между Германией и Латвией. В тот же день Риббентроп и министр иностранных дел Эстонии Карл Селтер подписали аналогичный договор. Оба договора состояли всего из двух статей и текстуально полностью повторяли германо-датский пакт о ненападении, подписанный в Берлине 31 мая. В договорах торжественно заявлялось, что обе стороны в течение десяти лет не будут применять силу одна против другой ни при каких обстоятельствах. На следующий день на приеме у Гитлера посланники Латвии и Эстонии обсудили формы сотрудничества в экономической сфере450.
7 июня, выступая в парламенте по вопросу об англо-советских переговорах, Чемберлен заявил, что из последнего обмена мнениями с Советским правительством явствует, что имеется общая точка зрения по основным пунктам будущего соглашения. Премьер-министр сказал, что в Кремле удовлетворены тем, что английское правительство готово заключить соглашение на базе полной взаимности. Англия внесла полную ясность в том, что она готова немедленно без всяких оговорок вместе с Францией оказать Советскому Союзу полную военную поддержку в случае, если против него будет совершена агрессия, в результате которой СССР окажется втянутым в войну с любым европейским государством.
Это не означает, что полная военная помощь, которую три державы согласятся оказать, должна ограничиваться случаями фактической агрессии на их собственной территории. Могут быть различные случаи, когда одно из трех правительств найдет, что его стране косвенно угрожает опасность в результате действий другой европейской державы. Эти случаи рассмотрены подробно, и теперь можно предложить формулу, приемлемую для трех правительств, которая, с учетом интересов других государств, обеспечит сотрудничество между этими государствами в деле оказания сопротивления агрессии. Осталось закрепить один или два трудных вопроса. Затруднение возникло в связи с позицией некоторых государств, не желающих получить гарантии на том основании, что это может нарушить их строгий нейтралитет, которого они хотят придерживаться. Явно невозможно навязать гарантии странам, которые не желают получить их. Чемберлен, однако, выразил надежду, что некоторые пути преодоления этого затруднения, а также любых других вопросов, которые могут возникнуть на пути к заключению соглашения о взаимной помощи против агрессии, будут найдены.
Премьер-министр сказал, что для ускорения переговоров решено послать в Москву представителя форин офиса, который ознакомит Сидса с позицией английского правительства по основным вопросам. Чемберлен надеется, что таким путем можно быстро завершить переговоры, которые все еще необходимы для того, чтобы добиться единства точек зрения трех правительств и таким образом прийти к соглашению451.
Судя по выступлению, Чемберлен настроен весьма оптимистично, он уверен в том, что соглашение с Советским Союзом будет подписано, причем подписано с учетом принципа взаимности, на котором настаивало Советское правительство, а также, предвосхищая следующее советское требование – с учетом возможности так называемой «косвенной агрессии», формулу каковой еще предстоит выработать. Чемберлен своим выступлением снова дал понять, что Уайтхолл готов к дальнейшим уступкам.
Выступление Чемберлена было публичным, его опубликовали все авторитетные издания Англии. Кремль никак не опроверг слова британского премьер-министра, что дает основания утверждать, что Чемберлен изложил истинное положение вещей на англо-франко-советских переговорах.
8 июня Галифакс сказал Майскому, что английское правительство очень хочет как можно скорее прийти к заключению трехстороннего англо-франко-советского договора. Поэтому Уайтхолл считает целесообразным, вместо того чтобы обмениваться нотами на большом расстоянии и терять на этом время, провести переговоры с Молотовым в Москве, «за круглым столом» подробно и тщательно обсуждая все пункты проекта соглашения и находя в ходе этого разговора приемлемые для обеих сторон формулировки. На ведение этих переговоров правительство дает все полномочия Сидсу и вызывает его в Лондон для подробного инструктажа. Но сейчас Сидс из-за болезни в Лондон выехать не может, и принято решение направить в Москву главу центральноевропейского департамента форин офиса Уильяма Стрэнга, который с самого начала переговоров был в курсе всех деталей. Кроме того, Стрэнг весьма поднаторел в редактировании всякого рода дипломатических документов и формул. Одна из его задач – обстоятельно информировать Сидса о взглядах и настроениях Уайтхолла в отношении переговоров, а также помочь ему в их ведении. Стрэнг выедет в Москву 12–14 июня. Министр выразил надежду, что новый метод ведения переговоров быстро приведет к окончательному соглашению между Англией и Россией.