чередь должны позаботиться о том, чтобы не снижать норм нашего собственного поведения. В этом вопросе мы должны иметь и имеем полное единство всего народа.
Если бы мы потеряли уважение к своим ближним, наша демократия потеряла бы то, от чего зависит ее жизненная сила, и стала бы такой, какою ее хотят видеть наши критики – мертвой – потому что тогда она действительно потеряла бы право на существование. В момент, когда наши цели так настойчиво искажаются, стоит быть может заявить о них откровенно снова.
Первое наше стремление заключается в том, чтобы остановить агрессию, и только для этого мы объединись с другими народами, чтобы встретить общую опасность.
Мы все знаем и весь мир знает, что эти соглашения не имеют другой цели, кроме цели обороны. Их изображают, как направленные к изоляции или окружению Германии и Италии, к тому, чтобы помешать им приобрести жизненное пространство, необходимое для их национального существования. Говорят, что мы стремимся изолировать Германию в кольце враждебных государств, закрыть для нее естественные выходы в свет, задушить самоё существование великого народа. Но каждый знает что Германия сама себя изолирует и осуществляет это весьма успешно и полно. Она изолирует себя от других стран экономически – своей политикой автаркии, политически – ведя политику, которая является для других народов источником постоянной тревоги, и культурно – своей расовой политикой.
Если вы намеренно своими собственными действиями изолируете себя от других, вы не имеете права порицать кого бы то ни было, кроме самих себя, и пока эта изоляция продолжается, ее неизбежные последствия должны становиться все острее. Мы меньше всего желаем видеть мужчин, женщин, детей Германии страдающими от лишений, но если это имеет место, то не мы в этом виноваты. От германского правительства и только от него зависит, будет ли этот процесс изоляции продолжаться или нет, так как он может быть прекращен в любой момент, если будет проводиться политика сотрудничества. Об этом надо сказать прямо так, чтобы ни здесь, ни где-либо
еще не было на этот счет никаких недоразумений.
Касаясь вопроса о жизненном пространстве, Галифакс, заявил, что перед каждым развитым обществом стоит насущная проблема жизненного пространства, но эта проблема не разрешается просто приобретением новых территорий. Это может лишь осложнить проблему. Она может быть разрешена лишь мудрым управлением государственными делами внутри страны и нормализацией и улучшением отношений с другими странами. Народы увеличивают свое богатство и поднимают свой жизненный уровень путем завоевания доверия своих соседей, что облегчает обмен благами между ними. Действия народа, подавляющего независимое существование своих более слабых соседей, могут иметь совершенно обратные последствия. Если говорить о жизненном пространстве в этом смысле, то мы отвергаем его и должны противодействовать осуществлению этого принципа. Необходимо отметить, что вопрос о жизненном пространстве выдвигается в тот момент, когда Германия стала страной иммиграции и ввозит значительное количество рабочей силы из Чехословакии, Голландии и Италии для своей промышленности и сельского хозяйства.
Как же может Германия заявлять, что она перенаселена? Бельгия, Голландия и в меньшей степени наша страна уже доказали, что т. н. перенаселение может быть преодолено продуктивной работой. Широкие пространства и естественные ресурсы Британской империи и США не смогли спасти их от огромных бедствий во время великого кризиса 1929–1932 годов.
Как и всякая другая страна, Германия не может надеяться на разрешение своей экономической проблемы путем изоляции. Нет сомнения, что в настоящее время невозможно предсказать тот день, когда торговля будет повсюду свободной, но можно прийти к такому соглашению, которое значительно расширило бы эти возможности. Путем сотрудничества, к которому мы всегда готовы, можно значительно расширить для всех наций возможности экономического развития и то, что входит в понятие жизненного пространства. Если бы мир был так организован, ни Германия, ни Италия не должны были бы опасаться за свою безопасность, и все народы могли бы использовать огромнейшие материальные ресурсы, которые благодаря применению науки стали общедоступными.
Однако такое содружество наций не может быть построено на основе силы, когда каждая страна живет в постоянном страхе перед насилием и должна растрачивать самоё себя для того, чтобы быть готовой оказать ему сопротивление. Если бы политика силы была отвергнута и мир освободился бы от довлеющего над ним страха перед войной, тогда все спорные вопросы было бы гораздо легче разрешить. Нации могли бы тогда обсуждать, с реальной надеждой на успех, политические и экономические проблемы международного и колониального характера.
Касаясь принципов, которыми руководствуется Англия в управлении колониями, Галифакс заявил, что одно время колонии рассматривались лишь
как источник богатства и как место поселения для европейцев, однако в течение последнего полустолетия колониальная проблема стала рассматриваться в другом свете.
Новое отношение к колониям нашло окончательное выражение в статье 22 устава Лиги наций, которая гласит, что обеспечение благополучного развития «народов, которые, еще не в состоянии существовать самостоятельно в современной международной обстановке», является «священным долгом цивилизации». Этот долг неуклонно выполнялся после войны в отношении мандатных территорий, которым применение статьи 22-й устава Лиги наций принесло громадную пользу. Мы применяли те же принципы в Индии и Бирме. За последние несколько лет Эйре (Ирландия) превратилась в самостоятельного члена английского содружества наций, пользующегося полными правами доминиона наравне с другими членами нашей империи. В течение многих лет мы пытались удерживать Ирландию в силу ошибочного мнения (которое и настоящее время используется для оправдания порабощения Чехословакии), что это необходимо для нашей государственной безопасности. Но теперь мы поняли, что наша безопасность не уменьшается, а безгранично укрепляется существованием дружественной нам Ирландии. Как и Соединенные Штаты мы признаем что самоуправление должно быть конечной целью колониальной политики.
Касаясь выгод дешевого импорта для населения стран, обладающих колониями в результате сравнительно низкой стоимости производства некоторых товаров в колониях, Галифакс, продолжал: При такой системе международных отношений, по которой нынешние барьеры для торговли были бы в значительной степени упразднены, этими благами можно было бы пользоваться гораздо шире. Неужели мы не должны надеяться, что придет время, когда будет достигнуто соглашение относительно общих методов и целей развития колоний – методов, которые могли бы не только обеспечить всеобщее признание того, что целью управления колониями является помогать их населению непрерывно повышать свой жизненный уровень, но и создать такое положение, при котором колонии все больше и больше содействовали бы обогащению ресурсов всего мира.
Мы надеемся, что на такой основе и другие будут готовы вместе с вами содействовать улучшению существующего положения. Если это так, то я не сомневаюсь, что в нашем колониальном управлении мы должны быть готовы пойти так же далеко в экономическом отношении, как мы уже пошли в политическом, когда расширили применение принципов, действующих в настоящее время в мандатных территориях, в том числе принципов взаимности и открытых дверей.
Каковы бы ни были трудности, связанные с колониальной и со всякими другими проблемами, я не отчаиваюсь в возможности найти пути к их разрешению, если только все этого захотят. Но если на деле не все страны желают этого разрешения, то обсуждение этого вопроса принесет меньше вреда, чем пользы. Более того, невозможно вести переговоры с правительством, ответственные представители которого называют дружественное государство ворами и шантажистами и ежедневно изощряются в чудовищной клевете на английскую политику во всех частях света. Если этот дух, явно несовместимый с малейшим желанием мирного разрешения вопроса, уступит место чему-нибудь другому, то английское правительство будет готово максимально сотрудничать с другими, для того, чтобы положить конец нынешнему состоянию политической и экономической неустойчивости.
Ближайшей нашей задачей является реконструкция международного порядка на более широких и прочных основах. Это слишком обширная тема, чтобы касаться ее сегодня, но я советую вам поразмыслить над ней. Мы должны спросить самих себя, в какой степени провал Лиги наций был вызван недостатками самого устава ее и в какой степени отсутствие некоторых крупнейших государств на каждом этапе ее истории подорвано ее моральный авторитет и силу. (Галифакс имеет в виду, что из состава Лиги наций последовательно вышли Германия – в 1933 году, Италия – в 1936-м, Испания – в мае 1939-го, в марте 1939 года по известным причинам прекращено членство Чехословакии, а Соединенные Штаты так никогда в Лигу Наций и не вступили вплоть до ее упразднения. – Л.П.).
Однако недостаточно придумывать меры для того, чтобы помешать насильственному изменению существующего положения, если наряду с этим не будет создан механизм, при помощи которого изменения могли бы проводиться мирным путем. В настоящее время, когда европейские страны, забыв об общности своей цивилизации вооружаются до зубов, чрезвычайно важно напомнить о единстве европейской цивилизации.
В заключение Галифакс слова повторил, что английская политика покоится на двух основных принципах: первое – на решимости сопротивляться силе и второе – на признании того факта, что страны всего мира желают продолжать свою созидательную работу по укреплению мира. Если бы мы были убеждены, что намерения других совпадают с нашими намерениями, что все действительно стремятся найти мирные пути для разрешения стоящих перед нами проблем, тогда можно было бы без всякого колебания сказать, что все проблемы, которые вызывают в настоящее время беспокойство во всем мире, могли бы быть обсуждены.