ганом исполнительной власти.
Порядок получения разрешения на строительство. Стартом действий администрации по выдаче разрешения на строительство станет заявление застройщика на имя главы администрации, которое он должен предоставить одним из следующих способов:
— явившись непосредственно в администрацию,
— подача через многофункциональный центр (МФЦ),
— в электронной форме.
Если участок расположен на территориях разных муниципалитетов или субъектов РФ, заявление подается в областную или краевую администрацию, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти — в соответствии с локацией земельного надела.
К заявлению на выдачу разрешения на строительство должен быть приложен пакет документов.
Документы, прилагаемые к заявлению на выдачу разрешения на строительство. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
— выписку из ЕГРН или правоустанавливающие документы на земельный участок, если сведения о нем отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости,
— градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство,
— схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства,
— описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, включающего:
— описание в текстовой форме, отражающего параметры объекта, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, иные характеристики объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом (архитектурные решения),
— графическое описание — изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.
Если строительство или реконструкция ОКС планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено одного из заключений органа, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия:
— о соответствии раздела проектной документации ОКС;
— о соответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям, градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения.
В случае, когда строительство жилого дома или иного ОКС будет вестись на территории исторического поселения типовому архитектурному решению, сложившемуся в историческом поселении, к заявлению о выдаче разрешения на строительство делать описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства не потребуется (Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).
Примечание. Правоустанавливающие документы на земельный участок, выписки из ЕГРН и ГПЗУ могут быть запрошены в соответствующих органах непосредственно администрацией, если застройщик не представил их самостоятельно.
Требование иных документов в целях получения разрешения на строительство от застройщика объекта ИЖС не допускается (пункт 10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
После получения заявления на выдачу разрешения на строительство с приложенными к нему документами, в течение 30 дней, подразделение по градостроительству и архитектуре администрации выполняет:
проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство,
определяют соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения жилого дома требованиям:
к строительству, реконструкции ОКС, установленным на дату выдачи ГПЗУ,
о допустимости размещения жилого дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и установленными ограничениями,
при наличии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта — проводится проверка проектной документации или СПОЗУ на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта.
Застройщик вправе запросить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции. В этом случае проводится проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в ранее выданном разрешении на строительство.
По итогам поверки представленных материалов разрешение на строительство выдается или в его предоставлении отказывается с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
Срок действия разрешения на строительство. Срок действия разрешения на строительство объекта ИЖС — 10 лет, а для иных объектов капитального строительства — на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства ОКС (пункт 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство, полученного предыдущим собственником сохраняется. Иными словами, если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо — оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случае.
Срок действия разрешения может быть продлен. Для этого застройщику нужно подать заявление на продление разрешения, но не позднее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство. Если же в течение этих 60 дней не будут начаты ни строительство, ни реконструкция, ни ремонт объекта, то в продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано.
Обязательные действия застройщика после получения разрешения на строительство. После получения разрешения на строительство, в течение 10 дней, застройщик обязан передать безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, следующие сведения:
— о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства,
— о сетях инженерно-технического обеспечения,
— 1 экземпляр копии результатов инженерных изысканий,
— по 1 экземпляру копий разделов проектной документации или 1 экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Если получено разрешение на строительство ОКС в границах территории исторического поселения, застройщик в течение 10 дней после получения разрешения также обязан передать безвозмездно:
— или раздел проектной документации объекта капитального строительства,
— или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, когда строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением).
Требование о представлении перечисленных сведений и копий документов изложено в пункте 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Материалы размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.
После получения разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома на земельном участке для индивидуального строительства или личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома можно приступать к строительству.
После завершения строительства постройку необходимо ввести в эксплуатацию.
Ввод частного дома в эксплуатацию. Документом, который удостоверит выполнение строительства или реконструкции объекта в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).
Выдача разрешения на ввод объекта ИЖС производится без взимания платы. Для получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию (орган архитектуры), который выдал разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением следующих документов:
— правоустанавливающие документы на земельный участок,
— градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), представленный для получения разрешения на строительство (для случая строительства, реконструкции линейного объекта — ППТ и ПМТ),
— разрешение на строительство,
— акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда),
— документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного ОКС требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство,
— документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного ОКС техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии),
— схема, отображающая в границах земельного участка:
1) расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства,
2) расположение сетей инженерно-технического обеспечения,
3) планировочную организацию земельного участка,
и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта,