Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Готовит реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.
Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:
— о членах товарищества,
— кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об их изменении.
Не выполняя требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несет риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.
Принцип территориального подчинения товариществ. ФЗ о ведении садоводства и огородничества вводит принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного, или наоборот, появиться не может.
Цели введения этого принципа вполне очевидны:
— исключение «борьбы» за пользование общими ресурсами, например, трансформаторной будкой, принадлежащей одному юридическому лицу, или пожарного водоема, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ;
— установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию инженерной инфраструктуры и территории общего пользования;
— управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество.
С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:
— документация по планировке территории до ее утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества,
— подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются земельные участки, соответствующие следующим требованиям:
— участки находятся в собственности учредителей товарищества;
— участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.
При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий включаются участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (их общая площадь должна составлять не менее 20 % и не более 25 % суммарной площади садовых или огородных земельных участков, попадающих в границы территории садоводства или огородничества), а также участки и территории общего пользования, определенные в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории).
Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.
Имущество общего пользования в СНТ и ОНТ. Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящемуся в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает следующим условиям:
— имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона,
— имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
Все члены товарищества в своей деятельности нуждаются:
— в проходах и проездах к территории и по территории;
— снабжении тепловой и электрической энергией, водой, газом;
— водоотведении;
— охране;
— сборе твердых бытовых отходов и т. д.;
— движимых вещах, созданных (создаваемых) или приобретенных для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при планировке территории садоводства или огородничества.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
— использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд;
— размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т. д.).
Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешенном гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100 % членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причем на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре. При этом после регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
— общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества,
— имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности,
— есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственность.
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 ФЗ о ведении садоводства и огородничества).
Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования. При сделках с садовыми и огородными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.
Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет права:
— отчуждать долю в праве общей собственности отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок;
— совершать действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок.
Условия договора, в соответствии с которым происходит:
— переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования,
— переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок,
являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).
Взносы в СНТ и ОНТ. ФЗ о ведении садоводства и огородничества установлены лишь 2 вида взносов, которые должны вноситься членами СНТ или ОНТ в банк на расчетный счет товарищества (статья 14 ФЗ о ведении садоводства и огородничества):
1) членские;
2) целевые.