– проект «Совершенствование математической подготовки и инженерного образования в интересах обороны» – Science, Mathematics and Research for Transformation (SMART) Defense Education Program с объемом финансирования в 2013 фин. г. в размере 46,867 млн долл. Этот проект ориентирован на финансовую поддержку научных работ наиболее одаренных студентов и аспирантов, желающих в дальнейшем продолжить свою карьеру в научно-исследовательских организациях военного ведомства. Начиная с 2005 года в рамках проекта SMART финансовую поддержку получило более 1150 студентов и аспирантов, из которых – 550 человек после завершения учебы были приняты на работу в Министерство обороны США;
– проект «Содействие в интересах национальной безопасности научным и инженерным сообществам» – National Security Science and Engineering Faculty Fellowship (NSSEFF) с бюджетом в 2013 фин. г. в размере – 25,930 млн долл. Данный проект является средством финансовой поддержки научных коллективов, выполняющих исследования по критически важным для военного ведомства направлениям работ. В настоящее время такие направления работ Министерством обороны США объединяются в шесть приоритетных областей фундаментальных исследований (FIIBSA) и в семь перспективных научно-технологических направлений развития ВС;
– проект «К-12» с объемом финансирования в 2013 фин. г. в размере 15,182 млн долл. Этот проект ориентирован на совершенствование математических и инженерных знаний старшеклассников и профессиональных навыков педагогов, работающих в системе среднего образования (К-12).
10. Программа фундаментальных исследований в области военной медицины (Basic Operational Medical Research Science). Программа стартовала в 2012 фин. г., ее инициатором и заказчиком является Управление перспективных исследований и разработок МО США – DARPA. В 2013 фин. г. бюджет программы составил 39,676 млн долл.
В заключение надо отметить, что в период 2010–2011 годов были завершены следующие программы работ МО США, финансируемые по бюджетной статье «Фундаментальные исследования» (BA 1):
1. Экспериментальная программа по стимулированию конкурентоспособности в научно-исследовательской сфере (Defense Experimental Program to Stimulate Competitive Research). Этой программой предусматривалось целевое финансирование исследовательских групп, работающих в тех американских штатах (регионах), которые получают наименьший объем средств из федерального бюджета на проведение научно-исследовательских работ. Заказчиком программы (бюджетный проект РЕ № 0601114D8Z) являлся Аппарат министра обороны США (OSD). Объем ассигнований, выделенных на программу в 2009 фин. г., составил – 14.3 млн долл.
2. Программа фундаментальных исследований по созданию наноразмерных добавок для видов топлива нового поколения (Nanoscale Additives for Novel Fuels). Инициатором и заказчиком работ по этой программе выступало ВВС (бюджетный проект РЕ № 0601901F).
1.4. Роль Управления перспективных исследований и разработок Министерства обороны США (DARРА) в системе оборонных НИОКР
Краткая историческая справка
Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны США (Advanced Research Projects Agency – ARP А, далее Управление) было образовано в соответствии с директивой министра обороны США № 5105.15 от 7 февраля 1958 г. и законодательно одобрено Конгрессом США 12 февраля 1958 г. (закон № 85-325). Создание этого Управления было ответной реакцией США на запуск СССР первого космического спутника. На него были возложены функции планирования, организации и проведения высокотехнологичных, перспективных (в том числе с высокой степенью риска) разработок в интересах ликвидации отставания США в трех технологических областях: космическая техника; противоракетная оборона; средства контроля за испытаниями ядерного оружия. Управление было подчинено заместителю министра обороны США по технологиям и программам приобретения BBT (USD Acquisition and Technology) и директору по оборонным исследованиям и разработкам (НИОКР) – Director Defense Research and Engineering (DDR&E). В 1959 г. практически все разработки в области космической техники были переданы в исследовательские лаборатории видов ВС США и NASA.
В 1996 г. Advanced Research Projects Agency было переименовано в Defense Advanced Research Projects Agency – DARPA (Public Law 104–106, Title IX, Fiscal Year 1996 Defense Authorization Act 10 February 1996).
К числу научно-технических достижений, полученных за последние 25 лет в ходе выполнения программ Управления (DARРА), традиционно относят;
– создание технологий снижения заметности Stealth (F-117, В-2, Sea Shadow);
– разработку принципов и протоколов информационного обмена в вычислительных сетях (сети Internet, Fast Internet);
– создание научно-технических и технологических принципов построения РЛС с фазированной антенной решеткой (ФАР);
– разработку макетных образцов для системы освещения обстановки на базе комплекса Joint STAR;
– создание неохлаждаемых приборов ночного видения и ИК-систем кругового обзора;
– формирование комплекса технологических решений для спутниковой радионавигационной системы GPS (NAVSTAR);
– разработка принципов военного применения роботов и создание макетных образцов беспилотных летательных аппаратов (Unmanned Aerial Vehicle – UAV), самоходных наземных роботов (Unmanned Ground Vehicle – UGV), необитаемых подводных аппаратов (Unmanned Underwater Vehic – UUV) и надводных безэкипажных судов (Unmanned Surface Vehicle — USV);
– отработку новых технологий ракетных двигателей (для крылатых ракет);
– разработку технологий загори зонтного радиолокационного обнаружения целей (загоризонтная локация).
До 2009 года результаты деятельности DARPA широко рекламировались в зарубежных и отечественных средствах массовой информации. Экспертные оценки показывают, что до 90 % всей информации об исследованиях американского военного ведомства, опубликованной в отечественной открытой печати, приходилось на долю этого Управления. Возможно, что данный факт был обусловлен следующими причинами:
– использованием СМИ в интересах сбора данных о мнениях, идеях и технических решениях по различным направлениям уже ведущихся работ, а также формированию круга заинтересованных организаций и ученых;
– традиционно повышенным к себе интересом, связанным с распространением огромного количества «фантастических замыслов» (эффект «погони за сенсацией»).
Начиная с 2010 года объем открытых публикаций, связанных с работами и достижениями DARPA, кардинально сократился. Деятельность этой организации военного ведомства США стала носить более закрытый характер. Возможно, что это обстоятельство связано с тем, что в июле 2009 года организацию возглавила Регина Дуган (Regina Dugan) – специалист в области информационной безопасности. Она стала девятнадцатым по счету директором DARPA и первым директором-женщиной. В марте 2012 года Регина Дуган покинула пост директора DARPA и перешла на работу в одно из подразделений компании Google. Надо отметить, что многие американские военные специалисты и эксперты отрицательно оценивают ее деятельность на посту руководителя DARPA. В июле 2012 года новым директором DARPA была назначена Арати Прабхакар (Arati Prabhakar) – специалист в области микроэлектроники, имеющая практический опыт работы в DARPA. За период работы 1986–1993 гг. в Управлении она прошла путь от программного менеджера до директора отдела технологий микроэлектроники. В течение 1993–1997 гг. Арати Прабхакар руководила Национальным институтом стандартов и технологий (National Institute of Standard of Technology — NIST).
Общая характеристика деятельности
Основными задачами, возложенными на DARPA, являются:
– своевременное выявление новых научных идей и перспективных направлений исследований и разработок в интересах опережающего развития ВС США;
– формирование на базе новейших научных достижений перспективных военно-технических концепций вооруженной борьбы (проведения военных операций и ведения боевых действий);
– планирование, заказ и управление ходом выполнения программ исследований (фундаментальных и прикладных) и технологических разработок по важнейшим направлениям развития системы вооружения ВС США;
– участие в реализации программы «Исследования организаций малого бизнеса» – Small Business Innovation Research — SBIR;
– содействие расширению научно-технического сотрудничества с университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и некоммерческими организациями.
При решении возложенных задач Управление руководствуется следующими принципами:
– концентрация ресурсов на высокотехнологичных направлениях, потенциально способных обеспечить прорыв в развитии ВВТ (предполагает наличие большой степени риска, обусловленного неопределенностью в практической реализуемости задач или в достижимости требуемой эффективности);
– содействие «жесткой» конкуренции на уровне идей, концепций (парадигм) или подходов, ориентированных на долгосрочную перспективу;
– сбалансированное взаимодействие между заказывающими организациями Министерства обороны США, предприятиями оборонного комплекса, государственными научно-исследовательскими учреждениями, университетами и организациями малого бизнеса;
– использование адаптивной организационно-штатной структуры («междисциплинарность» в поиске идей, периодическая ротация ведущих специалистов и руководителей тематик работ, преемственность и цикличность передачи элементов программ между отделами), обеспечивающей быстроту выявления (или смены) приоритетов в направлениях исследований и разработок.
Финансирование программ DARPA осуществляется в рамках четырех бюджетных категорий НИОКР Министерства обороны США (Budget Activity – BA):