командования преобразуется а; Ставку Верховного командования ВооруженнымиСилами Союза ССР, а 8 августа - в Ставку Верховного ГлавнокомандованияВооруженных Сил СССР. Ее председателем становится И. В. Сталин. 19 июля онназначается народным комиссаром обороны, а 8 августа - ВерховнымГлавнокомандующим Вооруженными Силами СССР.
Членами Ставки Верховного командования были назначены В. М. Молотов, К. Е.Ворошилов, С. К. Тимошенко, Г. К. Жуков, Б. М. Шапошников, С. М. Буденный. Вэтом составе она оставалась почти до конца войны. Ставка превратилась вдостаточно централизованный и гибкий орган руководства вооруженной борьбой.
Были также внесены изменения в структуру Наркомата обороны и Генеральногоштаба. Характер перестройки также подсказывали интересы конкретного иоперативного руководства военными действиями, помощи фронтам.
Сошлюсь хотя бы на такой факт. С самого начала войны Генеральный штаб испытывалзатруднения из-за постоянной потери каналов связи с фронтами и армиями. Труднобыло и войскам без связи со Ставкой, Генштабом. Наркомат связи шел намнавстречу, но он должен был обслуживать потребности всей страны, а потомубывало, что наши нужды не всегда немедленно удовлетворялись. Когда доложили обэтом ЦК партии, И. В. Сталин сказал:
- Если нарком Пересыпкин плохо помогает вам, тогда есть смысл назначить его по совместительству начальником Управления связи Наркомата обороны.
Так и сделали. Это сразу позволило привлечь для руководства фронтами и армиямивсе возможные средства связи страны и значительную часть лучших специалистовнаркомата для обслуживания линий связи Вооруженных Сил. Дело решительноизменилось, и связь перестала быть у нас проблемой.
Тогда же было создано Главное управление формирования и укомплектования войскКрасной Армии (Главупраформ).
В конце июля реорганизуется служба тыла. Было создано Главное управление тыла(штаб, управление военных сообщений, автодорожное управление). Начальником тылабыл назначен популярный в Вооруженных Силах и опытнейший хозяйственник генералА. В. Хрулев. Ряд управлений Наркомата обороны преобразуются в главные.Восстанавливается должность начальника артиллерии Красной Армии, им былназначен генерал Н. Н. Воронов. Перестройка произошла в видах Вооруженных Сил.
В результате реорганизации центрального аппарата, осуществленной летом и осенью1941 года, улучшилось руководство Вооруженными Силами, их строительством иобеспечением. Освобождение Генерального штаба от непосредственного участия вукомплектовании и формировании войск Красной Армии, от управления тыломВооруженных Сил (за ним оставалось лишь право контроля) позволило емусосредоточить основное внимание на оказании Верховному Главнокомандованиювсемерной помощи в решении оперативно-стратегических вопросов. Но это вызвалоряд проблем, на которых я остановлюсь дальше.
Организационная перестройка коснулась и действующей армии. Генеральному штабупришлось провести работу по разукрупнению фронтов. Это было вызвано рядомобстоятельств, в том числе увеличением размаха вооруженной борьбы и появлениемновых операционных направлений. Требовалось сделать фронтовое управление болеегибким, оперативным. Война усложнила руководство военными действиями, и мыдолжны были в соответствии с этим перестраиваться. Работа по разукрупнениюфронтов велась в течение всей второй половины 1941 года.
Ставка и Генштаб были также вынуждены пойти на такую временную меру, какупразднение корпусного звена. Мы решились на это потому, что не могли быстровосполнить потери командных кадров. Создалось такое положение, когда накорпусное управление не хватало людей, в результате чего оно оставалось сильнонедоукомплектованным и не могло выполнять своих функций, эффективно руководитьчастями и соединениями. К исходу 1941 года было сохранено лишь 6 корпусныхуправлений, за счет высвободившихся командиров и политработников укомплектоваличастично армейские штабы и дивизионное управление.
Пришлось пересматривать и организационную структуру дивизий. Ограниченные в товремя материальные ресурсы вынудили нас пойти на снижение их огневых средств -сократилось количество орудий, огнеметов, пулеметов. Мы с сожалением принялитакое решение, но другого выхода не было. В то время народное хозяйство немогло дать столько оружия, боевой техники, боеприпасов, сколько требовал фронт.Учитывая реальные возможности, Ставка и Генштаб корректировали организационнуюструктуру дивизий.
Принимая такие решения, мы надеялись, что это временная мера и чтоограниченность материальных средств ведения войны будет компенсирована высокимморально-политическим подъемом в Вооруженных Силах и быстрым приобретениемкомандными кадрами опыта ведения боевых действий. Вместе с тем мы надеялись,что так продолжаться будет недолго и организационная структура корпусного идивизионного звена будет пересмотрена.
Надо заметить, что первоначальные неудачи Красной Армии показали некоторыхкомандиров в невыгодном свете. Они оказались неспособными в той сложнейшейобстановке руководить войсками по-новому, быстро овладеть искусством ведениясовременной войны, оставались в плену старых представлений. Не все сумелибыстро перестроиться. Сталин же исходил из того, что, если боевые действияразвиваются не так, как нужно, значит, необходимо срочно произвести заменуруководителя. Перемещения касались всего аппарата Наркомата обороны,Генерального штаба и руководства войсками. Однако такое отношение к кадрам впервые месяцы войны далеко не всегда давало положительные результаты.
Хочу несколько подробнее остановиться на работе Ставки. Это намерение вызваномногочисленными просьбами, высказанными авторами писем ко мне, а также тем, чтов нашей литературе, как мне кажется, недостаточно четко освещена эта тема.
Некоторые товарищи настойчиво просят у меня фотоснимки хотя бы одного иззаседаний Ставки. Мой ответ, что таких снимков вообще не существует, что их небыло, вызывает недоумение.
Итак, была ли Ставка постоянно действующим органом при ВерховномГлавнокомандующем? Да. Была. Но при этом надо представить себе, что работа еестроилась по-особому. Верховный Главнокомандующий для выработки того или иногооперативно-стратегического решения или для рассмотрения других важных проблем,касающихся ведения вооруженной борьбы, вызывал к себе ответственных лиц,имевших непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу (тут могли бытьчлены и не члены Ставки), и здесь принимались необходимые решения, которыетотчас же и оформлялись в виде директив, приказов или отдельных распоряженийСтавки. Понимать под Ставкой орган, постоянно заседавший в буквальном смыслеслова при Верховном Главнокомандующем в том составе, в каком он был утвержден,нельзя. Ведь большинство из ее членов выполняли одновременно ответственныеобязанности, часто находясь далеко за пределами Москвы, главным образом нафронте. Но вот что было постоянно: каждый из членов Ставки держал с ВерховнымГлавнокомандующим связь. Сталин знал, сколь важна деятельность членов Ставки поих основной должности, а поэтому не считал возможным и необходимым собиратьвсех их в полном составе, а периодически вызывал отдельных членов Ставки,командующих войсками и членов военных советов фронтов для выработки,рассмотрения или утверждения того или иного решения, касающегося руководствабоевой деятельностью Вооруженных Сил на данном этапе борьбы.
За более чем 30-месячный период моей работы в должности начальника Генеральногоштаба, а в дальнейшем и в бытность членом Ставки она полностью в утвержденномее составе при Верховном Главнокомандующем ни разу не собиралась. На протяжениивсей войны стратегические решения, направляемые в войска в виде директивСтавки, рассматривались Политбюро ЦК нашей партии и Государственным КомитетомОбороны, всецело осуществлявшими руководство вооруженной борьбой идеятельностью тыла страны, с привлечением в каждом отдельном случае необходимыхдля данной цели ответственных военных и гражданских работников. Подробнее яостановлюсь на этом в главе о Генеральном штабе.
Как правило, предварительная наметка стратегического решения и плана егоосуществления вырабатывалась у Верховного Главнокомандующего в узком кругу лиц.Обычно это были некоторые из членов Политбюро ЦК и ГКО, а из военных -заместитель Верховного Главнокомандующего, начальник Генерального штаба и егопервый заместитель. Нередко эта работа требовала нескольких суток. В ходе ееВерховный Главнокомандующий, как правило, вел беседы, получая необходимыесправки и советы по разрабатываемым вопросам, с командующими и членами военныхсоветов соответствующих фронтов, с ответственными работниками Наркоматаобороны, с наркомами и особенно руководившими той или иной отраслью военнойпромышленности. Огромная работа в тот период проводилась ответственнымиработниками Генерального штаба и Наркомата обороны. В результате всестороннегообсуждения принималось решение и утверждался план его проведения,отрабатывались соответствующие директивы фронтам и назначался день встречи вСтавке с командующими, привлекаемыми к реализации намеченных операций.
На этой встрече происходило окончательное уточнение плана, устанавливалисьсроки проведения операций, подписывалась директива Ставки, отправляемаяфронтам. Теперь наступал самый ответственный период - подготовка войск косуществлению задуманного плана и обеспечение их всем необходимым для этого вустановленные сроки.
Так работала Ставка при подготовке большинства крупных стратегических операцийфронтов. Но иногда, в зависимости от обстановки, допускались и отступления отэтого порядка. Так, в ряде случаев Верховный Главнокомандующий и Генеральныйштаб, будучи крайне ограничены временем, вынуждены были согласовывать всевопросы с командующими фронтами по телефону. Отступления были, но незыблемымоставалось одно: при выработке стратегических планов и при решении крупнейшихэкономических проблем Политбюро ЦК партии, руководство Вооруженными Силамивсегда опирались на коллективный разум. Вот почему принимаемые ВерховнымГлавнокомандованием и коллективно вырабатываемые стратегические решения, как