ловой структуре.
Первая всесоюзная и соответственно вторая советская перепись населения была проведена 17 февраля 1926 г. в течение 7 дней (в городах) и 14 дней (в селах). Основным формуляром переписи был личный листок; кроме него, специально для городов была составлена семейная карта. В личном листке содержались те же вопросы, что и в 1920 г. Специально для безработных были разработаны вопросы о продолжительности безработицы и о прошлых занятиях. В состав семейной карты входило около 20 вопросов, предназначенных для выявления семейной структуры населения и жилищных условий городских жителей. Согласно данным переписи 1926 г. численность населения СССР была 148,53 млн человек.
Вторая всесоюзная перепись («репрессированная») состоялась 6 января 1937 г. Такое название дано из-за высокого роста смертности и низкого темпа прироста населения, что связано с голодом и массовыми репрессиями. В 1937 г. численность населения составила 162 млн человек. Итоги этой переписи были отвергнуты правительством, и в 1939 г. была назначена повторная перепись населения, которая насчитала 170,6 млн человек.
Первая послевоенная перепись была проведена 15 января 1959 г. Формуляр переписи содержал всего 15 вопросов. Итоги переписи были опубликованы в 16 томах.
Очередная всесоюзная перепись состоялась 15 января 1970 г. В состав формуляра переписи входили 18 вопросов. Появились вопросы, касающиеся миграции населения. Все население отвечало только на 11 вопросов переписного листа, в отношении остальных 7 вопросов применялся выборочный метод, при котором сведения собирались только у 25 % населения. С помощью выборочного метода были сэкономлены финансовые средства и людские ресурсы.
Публикация результатов переписи составила 7 томов.
Следующая перепись населения , в состав которой вошли 16 вопросов: 11 – для сплошной переписи; 5 – для выборочной, куда вошел вопрос женщинам – о числе рожденных детей, была проведена 17 января 1979 г.
Последняя всесоюзная перепись, которая предназначалась как для определения численности населения, так и для его жилищных условий, состоялась 12 января 1989 г.
13. Объект, характерные особенности, программа всероссийской переписи населения 2002 г.
Всероссийская перепись населения состоялась 9 октября 2002 г., она стала первой переписью в современной России. В данное время она является основным источником данных о численности и структуре населения, его расселении на территории РФ в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
К объектам Всероссийской переписи населения относятся:
1) граждане, постоянно проживающие в РФ, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории или за пределами страны;
2) иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату проведения переписи на территории РФ, за исключением иностранных граждан, обладающих иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами РФ.
К характерным особенностям Всероссийской переписи населения 2002 г. относятся:
1) учет только постоянного населения, при этом постоянное население – лица, постоянно проживающие на дату переписи на территории страны, включая временно отсутствующих;
2) единицей наблюдения является домохозяйство, под которым понимается группа совместно проживающих лиц, объединяющих свои индивидуальные бюджеты и имеющих общие интересы и обязанности;
3) изучение уровня занятости и безработицы;
4) включение вопроса о гражданстве в программу.
Программа переписи населения включает в себя вопросы, которые задаются каждому переписываемому лицу, или перечень признаков, которые характеризуют отдельные переписываемые единицы. Современная программа переписи включает в себя три части: адресную часть, собственно программу и вопросы, связывающие перепись с параллельными исследованиями. Адресная часть состоит из наименования республики (области), города (населенного пункта), района, улицы, номера дома, квартиры, а также фамилии, имени и отчества. Эта часть переписи предоставляет возможность относить население к конкретной территории.
Программа Всероссийской переписи населения включала в себя 22 вопроса, в том числе 16 вопросов для сплошного наблюдения и 6 вопросов для выборочного наблюдения, по которому опрашивалось 25 % постоянно проживающего населения. Программа сплошного наблюдения включала в себя вопросы пола, возраста, гражданства, национальности, уровня образования, источников и качества заработка. В программу выборочного наблюдения входили вопросы занятости и жилищных условий (как то тип жилого помещения, время постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения).
14. Методы регистрации и наблюдения при проведении всероссийской переписи населения 2002 г. Типы, состав и назначение переписных документов
Основной способ опроса: переписчик производит обход на своем участке всех без исключения домов, квартир и помещений, где могут проживать люди, лично осуществляет опрос и заполняет переписные листы. При себе каждый переписчик должен был иметь служебное удостоверение личности и надлежащий нагрудный знак.
Для установления при проведении переписи общей численности населения, проживающего на территории РФ, переписчики могли получить информацию о лицах, отказавшихся от участия в переписи, в организациях жилищно-коммунального обслуживания, домовых комитетах, паспортных столах, сельских и поселковых администрациях.
Для установления более полного охвата населения и исключения повторного фиксирования входе проведения переписи и контрольного обхода заполнялись контрольные переписные листы на тех, кого не было дома и кто мог быть не переписан.
Были разработаны четыре различных варианта переписных листов , вопросы в которых брались из подобной отечественной и международной практики:
1) переписной лист типа «П» специализирован для сбора сведений о жилищных обстоятельствах жителей РФ – виде и размере дома, в котором проживают граждане, занимаемой площади, удобствах и т. д. Данная форма заполняется в единственном экземпляре на все домохозяйство, к тому же переписчик предлагал ее заполнить первой. Проживающие в интернатах, домах престарелых и иных учреждениях подобного типа, лица без определенного местожительства данную форму не заполняют;
2) переписной лист типа «К» – короткий опросник, был предназначен для опроса 75 % населения России. Примерные вопросы: родственное отношение с проживающими совместно лицами (по отношению к тому, кто записан первым в этой учетной единице), пол, возраст, состоите ли Вы в браке, дата рождения, гражданство, сведения о доходах и т. д.;
3) переписной лист типа «Д» специализирован для опроса 25 % жителей России. В длинном опроснике к 11 главным вопросам присоединены еще 2. Первый вопрос дает уточнение, проживает ли опрашиваемый постоянно с рождения в том городе (городском поселении или сельской местности района), в котором живет в настоящий момент. Главная задача данного вопроса – изучить миграцию (т. е. перемещение населения) внутри страны. Второй вопрос относится только к женщинам старше 15 лет, а именно сколько детей они родили;
4) переписной лист типа «В» является самым коротким опросником и специализирован для лиц, регулярно живущих за рубежом (независимо от гражданства) и находящихся в период переписи на территории России, т. е. для иностранных граждан и лиц без гражданства.
15. Получение итогов всероссийской переписи населения 2002 г.
Сдача-приемка заполненных переписных листов и других материалов переписи от временных переписных работников органам государственной статистики происходила следующим образом:
1) после осуществления контрольного обхода, произведя внесение уточнений в документы, переписчики сдают документы с информацией переписи инструкторам-контролерам;
2) инструкторы-контролеры, произведя уточнение общей информации по инструкторскому участку, отдают документы заведующим переписными участками;
3) заведующие переписными участками после осуществления проверки и подведения итогов переписи по своим участкам отдают документы уполномоченным по вопросам переписи населения в районе, городе;
4) уполномоченные по вопросам переписи населения после осуществления проверки и подведения итогов переписи по району (городу) отдают документы в территориальный орган Госкомстата России.
Обработка материалов переписи населения осуществлялась в несколько этапов :
1) в процессе сдачи-приемки документов с информацией переписи населения от временного переписного персонала в территориальные органы Госкомстата России и добавления к ним документов с информацией переписи специальных контингентов населения, которые получены от министерств и ведомств, происходит сведение итогов полностью по населенным пунктам, административным районам и субъекту РФ. На базе ручного подсчета до 31 марта 2003 г. были подготовлены предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. о количестве населения. Данная численность распределяется на городское и сельское население, а также на мужчин и женщин в целом по стране, каждому ее региону;
2) документы с информацией Всероссийской переписи населения 2002 г., которые собраны в территориальном органе Госкомстата России, проходят проверку на полноту, точность заполнения и кодирование некоторых вопросов переписных листов, ответы на которые занесены словами. Осуществляется сканирование переписных листов, проводятся формальный и логический контроль зафиксированных данных и передача этих данных на электронных носителях в Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации (ГМЦ) Госкомстата России. На основе этой информации в ГМЦ Госкомстата России формируется неперсонифицированная информационная база Всероссийской переписи населения 2002 г. Вследствие аккумулирования обезличенной первичной информации образуется федеральная база данных итогов Всероссийской переписи населения 2002 г. Эта база данных является обобщающими статистическими показателями по всем определяющим населения, которые находятся в переписных листах, для формирования таблиц с результатами переписи населения.