Деньги и политика — страница 49 из 51

13. А негативные последствия этого в политическом и, в частности, государственно-правовом плане намного перекрывают те сиюминутные материальные преимущества, которые обеспечивает коррупция отдельным бизнесменам, политикам или даже целым политическим партиям, особенно в условиях нарастающего кризиса буржуазных институтов власти. На это справедливо обращает внимание американская журналистка Э. Дрю. «Погоня политиков за деньгами разъедает и даже разлагает нашу политическую систему, — подчеркивает она. — Эффект все тот же — деградация, в лучшем случае — беспорядок… Понятно, что мы сошли с того пути, который называется демократическим процессом… За все это мы расплачиваемся снижением «качества» наших политиков и нашей законодательной продукции, а также ростом цинизма в обществе. Это мешает еще оставшимся в политике честным людям работать должным образом. В результате происходит коррозия системы — это хорошо известно всем, кто причастен к политике… Но пока все связано с проблемой получения денег, надежд на улучшение нет»14.

Связанная со скандальными разоблачениями дискредитация ведущих партийных и государственных деятелей подрывает авторитет буржуазных партий, которым и без того сегодня все с большим трудом удается удерживать в сфере своего влияния массы избирателей, мобилизовывать и контролировать их политическую активность. Подтверждением тому могут являться непрерывно растущие показатели абсентеизма, ослабление традиционной партийной «лояльности» избирателей, увеличение среди них числа считающих себя независимыми и т. п. Все меньшее уважение проявляется к законодательным органам и учреждениям, представительный характер которых давно уже стал чисто номинальным, что вновь и вновь наглядно демонстрируется их повседневной деятельностью, социально-политическим содержанием принимаемых нормативных актов. Во многих случаях до катастрофически низкого уровня упало доверие к буржуазному правительству, стало уже привычным, что поддержкой большинства населения оно не пользуется В ходе опросов общественного мнения соответствующие показатели все чаще опускаются до 30–40 %, а порой и того менее. Все это, разумеется, не может не сказываться на общих условиях функционирования буржуазного правительства, и на его стабильности в частности.

Бесспорно, отмеченные явления связаны не только с политической коррупцией. Кризис политической системы капитализма имеет глубокие социально-политические корни, обусловливается характером современной исторической эпохи, общим изменением соотношения сил на внутриполитической и международной арене. Но столь же бесспорно и то, что широкомасштабная коррупция, присущая для всех без исключения буржуазных стран, усиливает кризисные тенденции эволюции капиталистической системы, представляя собой фактор, дополнительно снижающий эффективность ведущих институтов власти, дестабилизирующий политический механизм диктатуры монополий в целом.

Примечания

Введение

1 Материалы XXVI съезда КПСС М, 1981, с 79

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года. М, 1983, с 74.

3 См. Материалы XXV съезда КПСС М, 1976, с. 29, Материалы XXVI съезда КПСС, с. 4, 20

4Маркс К., Энгельс Ф. Соч, т 4, с. 426

5 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года, с. 7.

6 Там же, с. 29.


Глава I

1Саmрnа A L’argent secret Le financement des partis politiques. P., 1976, p. 27

2 Cм. Duverger M. Introduction a la politique P, 1964, p. 219

3Adamany D, Agree G Political money A Strategy for Campaign Financing in America Baltimore — London, 1975, p. VI.

4 Newsweek, 1971, Dec 13

5 Campaign money Reform and Reality in the States fed by H Alexander). The free press, N. Y. — L, 1976, p. VI (Далее Campaign money.)

6 Douglas P. Ethics in Government. Cambridge (Mass), 1952, p 32

7Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т 19, с 222

8Epstein Е. The Corporation in American Politics Englewood Cliffs, 1969, p. 133.

9Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т 23, с 770

10 Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

11 Time, 1979, Sept. 10.

12 Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 19

13Минц М., Коэн Д. Америка инкорпорейтед Кто владеет и управляет Соединенными Штатами? М, 1973, с 104

14 Time, 1979, Sept. 10.

15 Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 20

16 The Washington Post, 1984, Aug 28.

17 Цит. по За рубежом, 1982, № 7, с 16

18 Цит. по Правда, 1984, 26 марта

19Benson G. Political Corruption in America Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p 212

20Brownstein R., Easton N Reagan’s Ruling Class Wash, 1981.

21 Цит. по За рубежом. 1981, № 32, с 9

22Pompeor G. Elections in America T. Y. — K., 1980, p 42

23 См. Правда, 1983, 20 дек.

24 Там же.

25Weinberger С. Testimony of the Secretary of Defense — Designate beiore the Senate Committee on Armed Services, 1981, January, 6, p 4

26 Washington Post, 1981, March 29

27Саmpana A Op cit, p 37

28 См. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. т. 21, с 172

29Ленин В. И. Полн. собр соч, т. 30, с 97

30 Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

31 Newsweek, 1971, Dec 13

32 Цит. по Правда, 1979, 27 февр.

33 Цит. по За рубежом, 1982, № 44, с 15

34 Там же, с 16

35 Adamany D, Agree G, Op cit, p VII

36 Les Informations, 1973, 8 jan

37Crotty W, Jacobson G. American parties in decline Boston, Toronto, 1980, p 22

38 Цит. по Правда, 1982, 12 дек

39 Blondel J. Voters, parties and leaders London, 1974, p 73

40 Цит. по Правда, 1982, 25 янв.

41 См. Bides G Le systeme de partis italien — Revue francaise de science politique, 1979, vol 29, № 2, p 27

42Hagen J Sosiologie fur Juristen Stuttgart, 1977, S 116

43 Les Informations, 1973, 8 jan

44Ленин В. И. Полн. собр соч, т 21, с 275.

45 The New York Times, 1980, Sept 5

46 Цит. по За рубежом, 1983, № 10, с. 18

47 Цит. по Правда, 1982, 12 дек

48 Цит. по За рубежом, 1982, № 44, с 16

49 Там же.

50Kraehe R Le financement des partis politiques Presses umversitaires de Franse P., 1972, p 14

51 Campana A Op cit, p. 37

52 Les Informations, 1973, 8 jan

53 См. Campana A Op cit, p 137, 139, 140

54 Кроме того, немалые суммы были получены избирательными комитетами обеих партий в палате представителей Washington Post, 1981, Febr. 22

55 The New York Times, 1980, Nov 23

Небезынтересно также отметить, что сбор средств среди сторонников республиканской партии не закончился с победой Рейгана В 1980 году после выборов были организованы кампании по созданию специализированных фондов (фонд переходного периода, инаугурационный фонд, фонд по приему дел и др.), что явилось одной из новых форм дополнительного привлечения частного капитала в политических целях. В итоге, например, Рейгану была обеспечена самая пышная и самая дорогостоящая за всю историю США инаугурация, обошедшаяся более чем в 16 млн долл Около 800 тыс долл было собрано на декоративную отделку Белого дома нефтепромышленниками сразу же после того, как Рейган отменил контроль за ценами на нефть и газ.

56 Congressional Records, 1967, Apr 4, р 4582–4583

57Le Monde. Dossiers et documents Les elections presidentielles de 1974. P., 1974, p 92

58 См. Ленин В. И. Полн. собр соч, т. 22, с 193.

59 Положение в области прав человека в США Публикация Коммунистической партии США. М, 1978, с. 78

60 U. S. News and World Report, 1979, Apr 30.

61Adamany D, Agree G. Op. cit, p 27.

62 Ibid, p 9

63 Ленин В. И. Полн. собр соч, т 33, с 46


Глава II

1Kraehe R Op cit, р. 57

2 Ibid, р 54, 62

3Rosenthal А. J. Federal Regulation of Campaign Finance Some Constitutional Questions Princeton, N. Y. Citizens Research Foundation, 1972, p. 20

4 Adamany D, Agree G Op cit, p. 66.

5 Campaign money, p. VI

6 Данная статья прямо оговаривает возможность лишения провозглашаемых конституцией политических прав и свобод, если последние используются «против основ свободного демократического порядка», то есть лимитирует рассматриваемы», институт крайне узкими социально-политическими рамками.