[88] Однако, с нашей точки зрения, эта цифра преувеличена, так как вся численность ОУН на конец 1941 года составляла около 20000 человек.
Вильнюсский еврей И.Е. Йонес, в июне 1941 года находившийся во Львове, свидетельствует: «Мы делали безуспешные попытки покинуть город с отступающими русскими войсками. Из засад в пригородах и деревнях восточнее Львова стреляли по бегущим войскам, было много жертв. Стрелявшими были националистические украинские банды, которые быстро организовались, достали оружие из тайников и затрудняли отход русским солдатам, а также бегущим с ними евреям».[89]
Необходимо отметить, что, несмотря на то, что антисемитизм был присущ оуновцам, нацистский вариант юдофобии не принимался обеими фракциями ОУН, поэтому лидеры бандеровцев и мельниковцев не отдавали приказа об истреблении евреев. В 1954 году конгрессе США по этому поводу прошли специальные слушания, в ходе которых выяснилось, что ОУН(б) как единая структура и партия не принимала участия в геноциде евреев.[90] Отдельные представители ОУН(б) совершали убийства евреев, но речь идёт не о планомерной политике, а об эксцессах, зачастую неконтролируемых руководством Организации.
Случаи убийств еврейского населения националистическими боевиками (не путать с коллаборационистами) и, позднее, бойцами УПА были вызваны брутализацией войны, межэтническими конфликтами, нацистским господством, в целом антисемитскими установками ОУН на программном уровне, а также распространённой в Галиции и на Волыни юдофобией.[91]
После занятия немцами Львова 30 июня 1941 года группа Бандеры провозгласила образование независимого Украинского государства, причём манифест о провозглашении был зачитан по львовскому радио.[92] В манифесте подчёркивалось стремление сотрудничать с Германией и вместе с ней строить «новый порядок» в Европе.[93]
Мельниковцы резко негативно отнеслись к провозглашению независимости, так как это, по их мнению, компрометировало саму идею независимого украинского государства. Кроме того, протест их был связан с тем, что представителей ОУН(м) в провозглашённом бандеровцами правительстве не было.
Несмотря на отсутствие антинацистских намерений и действий со стороны ОУН, а также постоянные «союзнические» декларации, германские власти сочли этот акт недопустимым.
Поэтому в июле Бандера с несколькими сторонниками был арестован, отправлен в Берлин под домашний арест, а позже в концлагерь Заксенхаузен. С сентября 1941 года до весны 1943 года деятельность ОУН (б) временно возглавил Н. Лебедь – первый глава Службы безопасности ОУН (СБ ОУН).
Несмотря на первые аресты и недовольство оккупантов, оуновцы, как бандеровцы, так и мельниковцы, продолжали надеяться на их благосклонность и пропагандировали, так сказать, «освободительную миссию» немцев.
Но 15 сентября 1941 года СД и Гестапо начали масштабный террор против ОУН (б) – и аресты, и расстрелы.
25 ноября 1941 года органы СС и СД в Рейхскомиссариате Украина получили тайный приказ: «Неопровержимо доказано, что движение Бандеры готовит восстание в рейхскомиссариате, цель которого – создание независимой Украины. Все активисты движения Бандеры должны быть немедленно арестованы и после основательного допроса тайно уничтожены как грабители».[94]
Из-за немецкого террора бандеровцы ушли на нелегальное положение, фактически начав сопротивление одновременно нацистскому режиму и советской власти.
Во второй половине сентября 1941 года на окраине Львова тайно состоялась Первая конференция ОУН (б). Во-первых, был взят курс на проникновение партийных активистов во все оккупационные структуры (военные, культурные, политические, административные) с целью влияния на их деятельность, сбора разведданных, оружия. Во-вторых, основная тяжесть работы была переведена в подполье для ведения антинемецкой пропагандистской работы и подготовки организации для будущего открытия военных действий против Германии. С этого же момента Краевой войсковой штаб ОУН (б) под руководством Ивана Климова (Легенды), в своё время руководивший антисоветским восстанием в западных областях Украины, начал организацию полулегальных - под видом школ полиции – или подпольных офицерских и унтер-офицерских школ. «Военные школы или курсы часто организовывались под видом профессиональных курсов сельскохозяйственных рабочих, спортивных клубов и т.п.»[95] По некоторым, преувеличенным данным, в конце 1941 и в 1942 году через 37 школ и лагерей прошло около четырёх тысяч украинцев. Были развёрнуты подпольные курсы радистов и санитаров.[96] Эта деятельность позволила создать запас кадров и в 1943-44 гг. развернуть на его основе Украинскую повстанческую армию.
Между тем, политика нацистов к украинским националистам принимала всё более жёсткие формы. С осени 1941 года по середину 1944 года нацистские власти арестовали и расстреляли тысячи членов ОУН обеих фракций.
Оба крыла ОУН на оккупированной территории смогли установить широкие контакты с низовой украинской коллаборационистской администрацией, причём иногда последняя, формально подчинявшаяся немцам, проводила линию ОУН по тем или иным вопросам. Надо заметить, что практику внедрения «агентов влияния» или разведчиков в оккупационную администрацию широко использовали во время советско-германской войны и коммунисты.
В тот же период члены ОУН обеих фракций начали интенсивный сбор оружия, фактически означавший начало подготовки к повстанческой партизанской борьбе.[97]
Мельниковцы смогли до декабря 1941 года находиться в состоянии «не войны» с Германией. Во-первых, их было значительно меньше, они не имели столь эффективной организационной сети и конспирации, как бандеровцы, но попытались наладить пропагандистскую деятельность. При этом представителям оккупационной администрации, а также А. Гитлеру постоянно посылались письма с выражением лояльности.
Но к концу 1943 года мельниковцы всё более переходили к осторожной критике нацистской политики, при этом твёрдо придерживаясь курса на коллаборационизм. Из-за излишне смелой, с точки зрения гитлеровцев, пропаганды, 28 февраля 1944 года А. Мельник, живший в Берлине легально, арестовывается СД и отправляется в концлагерь Заксенхаузен, где к тому времени уже находились лидеры ОУН (б) С. Бандера и Я. Стецько, а также украинский партизанский командир Т. Бульба-Боровец, связанный с представителями правительства УНР в изгнании. В тот же период – в начале 1944 года – нацистскими спецслужбами были арестованы почти все не расстрелянные ранее представители Руководства ОУН (м), а также тысячи мельниковцев на Украине и эмиграции.
По данным самих мельниковцев, к сожалению, не подкреплённых документальными источниками и явно преувеличенными, в 1941-44 годах ОУН (м) потеряла убитыми 4 756 членов, в том числе 197 членов высшего руководящего звена, и среди них – 5 членов Руководства ОУН (м). 95 % жертв ОУН (м) понесло в Рейхскомиссариате Украина, руководимом гауляйтером Эрихом Кохом.[98] Вполне можно доверять следующим сведениям, т.к. они касаются известных людей: через концлагеря прошло 132 члена руководящего звена ОУН (м), в том числе 7 членов Руководства (Провода).
При этом необходимо отметить, что остриё террора нацистских спецслужб было направлено не против мельниковцев, а против активистов ОУН (б).
Необходимо отметить, что, несмотря на начало гестаповского террора, спецслужбы Германии не ставили своей целью поголовное истребление всех членов ОУН и уничтожение организации. Скорее, немецкое руководство хотело остановить объективно антинацистскую деятельность ОУН и использовать организацию при подходящем случае для своих целей. Высшее руководство ОУН не казнили, а отправили в заключение, часть бандеровцев из батальонов «Нахтигаль» и «Роланд» использовали для борьбы с партизанами в Белоруссии. Но даже такая цель, как ограничение деятельности ОУН, привела к гибели многих сотен украинских националистов.
Несмотря на террор, интенсивная деятельность ОУН в подполье продолжалась. Необходимо отметить широкую пропагандистскую деятельность, носившую антинацистский характер, постоянно фиксировавшуюся оккупационными властями и гитлеровскими спецслужбами.[99] Бандеровцы выпускали газеты, журналы, листовки, но пропагандой не ограничивались: в 1942-43 гг. были созданы вооруженные отряды – боёвки оуновцев, послужившие зачатком для будущей Украинской повстанческой армии.
На протяжении 1942 года бандеровцы под влиянием населения оккупированных областей, у которого тоталитаризм и радикальный национализм оуновцев вызывал отторжение, сделали поворот к демократии.
Весной 1943 года был ликвидирован пост руководящего руководителя (Провiдника) ОУН, который до того момента занимал Н. Лебедь, и был принят принцип коллегиальности решений. Вместо единоличного руководителя (провiдника) было избрано Бюро руководства ОУН из трёх человек, что являлось одним из симптомов движения партии в сторону демократизации. Главой Бюро руководства ОУН (б) на украинских землях стал Р. Шухевич («Тур»), заместителем – Д. Маевский («Тарас»), третьим членом БП ОУН – З. Матла («Днепровый»), позднее – Р. Волошин («Павленко»).
21-25 августа 1943 года на оккупированной немцами территории Украины прошёл Третий чрезвычайный великий сбор ОУН (б). Проходил он при полной независимости от гитлеровцев, поскольку к тому времени созданная бандеровцами Украинская повстанческая армия уже освободила от нацистского контроля значительные территории на Волыни. Постановления сбора декларировали борьбу против практики российского коммунизма и национал-социализма, их программ и концепций. В отличие от предыдущих лет, когда бандеровцы выдвигали русофобские и антисемитские лозунги, в решениях Третьего конгресса подчёркивались права национальных меньшинств Украины. Стратегическими целями провозглашались свобода печати, мысли, слова, вероисповедания. С начала сентября 1943 года Шухевич номинально, а чуть позже и реально возглавил УПА.