Суд по Югославии создан по решению Совета Безопасности ООН (резолюция 827 от 25 мая 1993 г.) Судей избирает Генеральная Ассамблея ООН. В его ведении четыре самые страшные области: тяжкие нарушения Женевских конвенций 1949 года, нарушения законов и обычаев войны, геноцид и преступления против человечества…
Здесь судят конкретных людей, а не организации и не правительства. Максимальное наказание – пожизненное заключение.
Первое слушание произошло 8 ноября 1994 года. Обвинения были выдвинуты 161 фигуранту многоликой Югославской трагедии.
Шесть генеральных прокуроров и несколько составов судей сменились за эти годы.
Первоначально Суд по Югославии планировал закончить рассмотрение всех имеющихся дел к 2009 году, а к 2010 году – все апелляции. Затем назывались конец 2013 и 2014-го соответственно, после чего он должен был распуститься. Этого не случилось. Держали «висяки» – Караджич, Младич и Хаджич. Эти последние герои слишком долго были в бегах. История тоже не стояла на месте, пока они были в бегах. Уже давно все были бы рады забыть эти имена, но без легальной точки не обойтись. К концу 2017 все точки поставлены.
С самых первых заседаний деятельность Суда находилась в перекрестье острейшего общественного интереса. Карающая десница, столь зримо и весомо настигавшая военных преступников, удовлетворяла общечеловеческий запрос на справедливость. Неотвратимые приговоры порождали надежды на рождение нового бескомпромиссного гуманитарного права. И… все эти годы в адрес Суда раздавалась страстная и очень пристрастная критика. Главная претензия – в политической ангажированности.
На скамье подсудимых этого международного суда оказалось больше сербов, чем хорватов, босняков, косоваров, вместе взятых. Вердикт «виновен» был вынесен фактически всему политическому и военному руководству Сербии той поры, а симметричные фигуры из иных станов так или иначе ушли от суда, пусть даже и в мир иной… У этой арифметики есть свое объяснение, но холодная арифметика не для пассионарного сознания, испытавшего боль и унижение.
Два казуса действительно заметно выламываются из заявленной логики справедливости.
Суд по Югославии оправдал косовского Рамуша Харадиная. В 1999 году он командовал Армией Освобождения Косова. В 2005 году в пору ооновского управления краем был избран премьер-министром Косова. Сто дней спустя ему были предъявлены обвинения в преступлениях против человечности. Сложив с себя премьерские полномочия, Харадинай стал гаагским подсудимым. Прокурор Карла дель Понте без стеснения называла его «гангстером в форме». За действиями АОК тянется шлейф убийств, пыток, насилий, приводивших к изгнанию мирного сербского населения, было доказано на процессе. Однако после почти четырех лет отсидки второй процесс в Гааге признал Рамуша Харадиная лично невиновным. Это был шок.
И точно так же Суд в Гааге отменил обвинительный приговор хорватскому генералу Анте Готовине. Первоначально он приговорил его к 24-летнему тюремному заключению. Но Апелляционная панель суда тремя голосами против двух освободила генерала от всех обвинений. Это случилось в ноябре 2012 года после семилетнего пребывания в камере Швенингена.
Интересна логика этого решения.
В основе приговора бывшему командующему операцией «Шторм» в Сербской Краине лежало обвинение в том, что устрашающее и неразборчивое применение военной силы по его приказу привело к трагическому исходу сербского населения из края. Судьи Апелляционной панели, однако, решили, что нет достаточных доказательств того, что, отдавая приказы своим войскам, генерал планировал именно эти последствия. В них – этих приказах нет ни слова об этнических чистках.
То есть этническая чистка целого края по факту была. И она стала результатом действий вооруженных сил под командованием генерала Готовины. Но причинная связь между одним и другим, по новой судейской позиции, документально не доказана. Как заявил председатель Международного суда американский судья Теодор Мерон, «у нас нет легальных стандартов, чтобы отличить незаконные военные цели от законных».
Именно эта формальная логика регулярно торжествовала в Гааге в последние годы. Ровно на том же основании были сняты обвинения и с косовского Рамуша Харадиная. Впрочем, судья Мерон был самим собой и на процессе бывшего начальника штаба югославской армии сербского генерала Момчило Перишича. Первоначально он был приговорен к 27 годам лишения свободы. Но 28 февраля 2013 года был оправдан Апелляционной палатой и немедленно освобожден из-под стражи.
Самое драматическое событие многолетнего Суда по Югославии произошло 27 ноября 2017 года. Слушалась апелляция шести хорватских военных. В 2004 году им были предъявлены обвинения в участии в пытках и массовых убийствах мусульман в Боснии в 1993 году. Четыре года назад они были признаны виновными и приговорены к срокам от 20 до 25 лет. Нынешняя апелляционная комиссия оставила приговоры в силе. И тогда прямо во время оглашения приговора со словами «Я отвергаю ваш вердикт» генерал Пральяк выпил яд.
Подводя итоги судного двадцатилетия, придется отметить внутренние противоречия Гааги. Наследие суда, однако, гораздо крупней.
Сам Международный трибунал по бывшей Югославии некоторое время назад так сформулировал пять своих принципиальных достижений.
1. «Преодоление безнаказанности, возрождение прямой ответственности». Национальные суды в каждой из стран распавшейся Югославии предпочитали закрывать глаза на «родных» преступников. С этой искусственной слепотой покончено.
2. «Установление фактов». Вообще-то это самая необходимая первичная работа. Однако при антагонизме интересов разных сторон это было невозможно даже в самых громких и очевидных случаях. В итоге черные кошки кошмарного времени были названы и юридически строго доказано, что они черные.
3. «Тысячи жертв добились справедливости и получили возможность высказаться в полный голос». Буквально так – перед Судом прошли и дали свои показания тысячи свидетелей. Страшный и необходимый момент истины.
4. «Развитие международного права» после Нюрнбергского процесса.
5. «Укрепление власти Закона».
Последние два пункта звучат общо только на первый взгляд.
Международный уголовный суд для бывшей Югославии стал первым международным институтом преследования военных преступлений после Нюрнбергского и Токийского процессов. Следом был создан аналогичный суд по расследованию чудовищного кошмара в Руанде, а затем интернационализированные судебные инстанции, расследующие преступления в Сьерра-Леоне, Кампучии, на Восточном Тиморе. Под судом оказались бывшие премьеры, президенты, командующие – в прошлом абсолютно неподсудная номенклатура. До торжества права в мировом масштабе еще очень далеко, но объявление уже развешено: «Государственный бандитизм? Разыскивается!»
Итак, точку в Югославской трагедии ставит Суд. Это необходимая точка. Источник трагедии – не святой дух, а преступления конкретных лиц, в первую очередь самых высокопоставленных.
Преступления против человечества более не суверенны. Они подсудны – в принципе всегда и везде.
Африканские страстиПреступление страшней судного дня, которое продолжалось сто дней и которого никто не заметил
Эту новость трудно квалифицировать в обычных терминах. Нет-нет, она точно не плохая, хотя назвать нечто, имеющее отношение к самому страшному преступлению на Земле, хорошей вестью язык не поворачивается. Скорей это весточка справедливости, хотя, строго говоря, справедливым решением, о котором пойдет речь, кровавый счет оплачен примерно на одну миллионную долю.
Хуту-тутсилэнд
Речь о геноциде в Руанде. За сто дней 1994 года в этой маленькой центральноафриканской стране с семимиллионным населением было вырезано по минимальным оценкам не менее полумиллиона человек, а по наиболее повторяемым – от 800 тысяч до миллиона.
14 лет спустя международный суд приговорил к пожизненному заключению человека, который более, чем кто-либо другой, повинен в этом преступлении.
Полковника Теонесте Багосора правильней назвать выродком, но это слишком легкое решение. В самой крайней патологии есть своя логика, а немыслимое потому и случается, что у нас не хватает мужества о нем подумать.
Итак, резня хуту тутси.
Кто такие хуту и тутси, и чем они различаются? Один язык, одни и те же обычаи, веками жили рядом, легко смешиваясь. Разница скорей социальная, чем этническая. Тутси родом из кочевья, считается, что они пришли когда-то с севера, из Эфиопии, а хуту – земледельцы. Тутси более предприимчивы, они утвердились в качестве местной аристократии, что в колониальные времена специально культивировалось властями Бельгийской метрополии. Подобный ролевой расклад хорошо известен историкам древнего мира. Ну, а то, что социальная межа может быть не менее кровавой, чем кровная, нам с нашей памятью не надо рассказывать.
К 1994 году местная политическая сцена была аранжирована донельзя просто и контрастно. Власть утвердилась за хуту, их в стране большинство. А это в представлении власть имущих означало, что мы, хуту, хозяева, а они, тутси – непрошеные гости. В 1973 году детям тутси было запрещено учиться в средней школе, не говоря уже о высшей. Столь прямолинейная политика привела к массовому бегству тутси в соседние страны. В 1990 году вспыхнула гражданская война, в которой повстанцы – тутси добились заметных военных успехов. Президент Жувенал Хабиариман (хуту) вынужден был согласиться на замирение и коалиционную с лидерами тутси формулу правления. 6 апреля 1994 года вместе с президентом соседней Бурунди Киприаном Нтариамира (тоже хуту) он возвращался с переговоров в Танзании, где уточнялись условия соглашения. При посадке в Кигали самолет был сбит двумя ракетами «земля – воздух». Оба президента погибли.
И тогда взорвался апокалипсис.
В течение ста дней страна была завалена трупами. Хуту убивали тутси везде, где их находили, забивали мачете – сосед соседа, родные близких – мужчин, женщин и детей, и нигде им не было пощады – ни в церкви, ни в школе, ни в больнице. Один из выживших рассказывает, что его мать выпрашивала себе как милость смерть от пули вместо мачете, но пуля оказалась слишком дорогой… Благодатная страна («тропическая Швейцария в сердце Африки»), по которой протекает река Кигара, прежде чем водопадом низринуться в озеро Виктория, превратилась в кромешный ад. Со словами «Отправляйтесь к себе в Эфиопию» в Кигару сбрасывали трупы, и они плыли по ней, неделя за неделей, пока не исчезали в самом красивом озере Африки.