В процессе агентурно-оперативной и боевой деятельности органов госбезопасности на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны осуществлялись боевые операции, которые преследовали цель уничтожения живой силы противника, в том числе представителей Верховного командования вермахта, крупных чиновников административного аппарата оккупантов, изменников Родины, перешедших на сторону врага, а также, что особенно важно, представителей спецслужб фашистской Германии и агентов разведывательных и контрразведывательных органов. Специальные операции по уничтожению видных гитлеровцев и активных пособников оккупантов проводились, как правило, с помощью агентов органов госбезопасности. Работа эта в боевых условиях нуждалась в их высокой профессиональной подготовке.
Мероприятия по захвату и ликвидации активных пособников оккупантов, проводимые чекистскими подразделениями на оккупированной территории, по характеру исполнения были самыми разнообразными и вызывали страх у изменников Родины, работавших в аппарате местного управления, снижали их активность и, одновременно, имели положительную реакцию в различных слоях местного населения. Особую роль играли мероприятия по ликвидации тех, кто оказывал помощь фашистам в карательных операциях или изуверски обращался с односельчанами.
Необходимо отметить, что подобная деятельность, преследуемая законом в мирный период существования государства как деятельность террористическая, в особых условиях и в военное время в отношении гитлеровских оккупантов имеет иное толкование. Акты физического устранения представителей администрации на оккупированных гитлеровцами территориях СССР являлись специальными операциями, которые осуществлялись на основании приказов Высшего командования.
В боевой деятельности чекистских подразделений на оккупированной советской территории при проведении специальных операций достаточно широко использовался прием компрометации объектов агентурных разработок перед гитлеровцами. В результате объекты уничтожались самим противником.
В ходе исследования были выявлены и систематизированы нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность чекистов на оккупированной советской территории; дан анализ роли органов госбезопасности в системе органов власти Советского государства накануне и в годы Великой Отечественной войны; показана система подготовки органов государственной безопасности СССР к работе на территории, контролируемой противником в 1930-е годы; показаны особенности оккупационного режима и борьба гитлеровских спецслужб против партизан; определено место и роль чекистских органов в партизанском движении; раскрыто содержание разведывательно-диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельности органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в различные периоды Великой Отечественной войны.
Современный мир изобилует военными конфликтами, во многих из которых применяются формы и методы партизанской войны. В средствах массовой информации, в различных социологических, исторических и политических исследованиях партизанами называют террористов и боевиков, а партизан уголовниками и бандитами. Исследование дало, на взгляд автора, закономерный ответ на это явление. Партизанами, а следовательно, комбатантами[673] могут считаться только те воинские формирования, которые стали действовать во время оккупации своей страны иностранным агрессором. Следовательно, воинские формирования, действующие против властей своей страны либо на территории другого государства, с правовой точки зрения нужно считать незаконными и преступными.
Подводя итоги, нужно признать, что деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории проводилась всем комплексом сил и средств, которым располагала эта советская спецслужба. В ходе борьбы чекистских органов в тылу противника появлялись свои проблемы, выявлялись порой серьезные недостатки, но в целом сотрудники органов, действовавшие на оккупированной территории, внесли существенный вклад в дело победы Советского Союза над гитлеровской Германией.
Приложения
Приложение 1 к параграфу 1 главы 4
1. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным организациям прифронтовой полосы от 29 июня 1941 г. «О решительной перестройке всей работы на военный лад». РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 59. Д. 401. Л. 8—11.
2. Директива Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР от 16 июля 1941 г. за № 222 «О недостатках в организации партизанского движения». Архив УФСБ России по Тверской области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 15. Л. 178.
3. Директива НКВД СССР № 184/280 начальнику УНКВД по Калининской области от 11 сентября 1941 г. «О мероприятиях по развертыванию партизанского движения». Архив УФСБ РФ по Тверской области. Ф. 3. Оп. 25. Д. 1, Л. 3–5.
4. Директива УНКГБ по Калининской области начальникам МРО и ЖДО «О мероприятиях по улучшению руководства партизанским движением». Архив УФСБ РФ по Тверской области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 15. Л. 178—80.
5. Директива начальника УНКГБ и начальника УНКВД Калининской области начальникам ГО, РО НКВД и МРО НКГБ «О недостатках в руководстве партизанским движением и мерах по их устранению». Архив УФСБ РФ по Тверской области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 13. Л. 145–147.
6. Директивное указание УНКВД по Калининской области № 762 «О мероприятиях по формированию партизанских отрядов». Архив УФСБ РФ по Тверской области. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1З. Л. 166.
7. Положение от 13 декабря 1942 г. «О Центральном штабе партизанского движения». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 1. Л. 27–41.
8. Положение от 13 декабря 1942 г. «О республиканских и областных штабах партизанского движения». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 1. Л. 43–54.
9. Положение от 14 декабря 1942 г. «О штабах партизанского движения при представительствах Центрального штаба на фронтах». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 1. Л. 55–71.
10. Постановление СНК СССР № 1269 от 16.07.40 г. «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям» РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 39.
11. Постановление ЦК ВЛКСМ от 3 сентября 1941 г. «О мобилизации комсомольцев на службу в войска особой группы НКВД СССР». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 3. Л. 24.
12. Постановление СНК СССР № 533–165 сс от 15 мая 1943 г. «О пособиях партизанам и их семьям». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 11.
13. Постановление СНК СССР № 785–238 сс от 16 июля 1943 г. «О выплате пособий радистам, направляемым в тыл врага». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 18.
14. Приказ НКВД СССР № 001151 «Об образовании 4-х отделов» // Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 2. Кн. 1. М., Русь, 2001. С. 518.
15. Приказ председателя НКО СССР от 30 мая 1942 г. «О создании Центрального штаба партизанского движения» // Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945: Док. и материалы. М., ТЕРРА, 1999. С. 114–115. С. 169–170.
16. Приказ НКО СССР № 00125 от 16 июня 1942 г. «О формировании ЦШПД и республиканских штабов партизанского движения». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 3. Л. 1.
17. Приказ председателя НКО СССР от 30 мая 1942 г. «О создании Центрального штаба партизанского движения» // Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945. Док. и материалы. М., ТЕРРА, 1999. С. 114–115.
18. Приказ НКО СССР № 00189 от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 3. Л. 12–17.
19. Распоряжение СНК СССР № 21456-рс от 11 ноября 1942 г. «О размещении в советском тылу партизанских семей, эвакуированных из брянских лесов». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 2.
20. Совместный Приказ начальника ШПД Брянского фронта и начальника Управления НКВД по Орловской области от 6 декабря 1942 г. «О работе оперативно-чекистских групп при партизанских отрядах и о взаимодействии начальников опергрупп с командованием». УДААБО. Ф. 1650. Оп. 1. Д. 81. Л. 268–269.
21. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.40 г. «О порядке назначения и выплаты пособий, пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 47.
22. Указание 3-го Управления НКО СССР № 355523 от 27.06.41 г. «О функциях органов 3 Управления НКО на военное время» ЦА ФСБ России. Ф. 6а. Оп. 1а. Д. 5. Л. 308–318.
Перечень нормативных актов составлен на основании архивных материалов РГАСПИ, ЦА ФСБ России и опубликованных документов.
Приложение 2 к параграфу 2 главы 5
Сов. Секретно
БЕГОМЛЬСКАЯ ОПЕРАЦИЯ ПРОТИВНИКА ПРОТИВ ПАРТИЗАН В МАЕ — ИЮНЕ 1943 г.
Обстановка, предшествовавшая операции .
Активными действиями партизан в декабре 1942 г. был захвачен город Бегомль и ряд населенных пунктов в прилегающих к нему районах. В последующих действиях были ликвидированы оккупационные власти в Бегомльском районе и район стал партизанским.
Такое положение лишило противника удобных коммуникаций Полоцк — Борисов, Витебск — Борисов, Лепель — ст. Парфьяново (жд. Полоцк — Вилейка), Борисов — ст. Парфьяново, а также нарушило нормальную работу жд. Вилейка — Полоцк.
Наличие партизанского района в непосредственном тылу строящегося немцами укрепленного района Ушачи — Лепель, Беленковичи создало у противника огромные затруднения в строительстве и ставило под угрозу раскрытия партизанами всей системы УР.[674]
Владея Бегомлем, партизаны имели хороший, оборудованный аэродром, через который снабжались боевым грузом не только бригады Бегомльского района, но и партизаны Витебской, Вилейской и Минской областей. На аэродром прилетали самолеты с посадкой, а также практиковалась буксировка планеров. Это обстоятельство вызывало серьезное беспокойство у немцев.