[121]. Это уникальный массив источников, раскрывающий многогранную деятельность чекистских органов по достижению победы над гитлеровской Германией. В данных сборниках представлены документы, в полной мере показывающие разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность органов госбезопасности на оккупированной советской территории.
В 2001 году при участии Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области были опубликованы документы и материалы, рассказывающие об участии московских чекистов в разгроме немецко-фашистских войск под Москвой. Большое количество документов посвящено деятельности чекистов в тылу противника. Уникальность этого издания заключается в том, что в нем содержатся документы, впервые доступные для исследователей. Вместе с тем в качестве критики хочется отметить, что ссылок на первоисточники, в частности хранящиеся в архиве ФСБ, в сборнике нет.
Следует отметить, что остаются актуальными некоторые источники по истории партизанского движения, опубликованные в советское время. Несмотря на то что они не освещают деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории, в них можно найти общую и уточняющую информацию.[122]
Формирование источниковой базы проблемы, на наш взгляд, происходило по четырем основным этапам: первый — июнь 1941-го — май 1945 г.; второй — середина 1945 — первая половина 1950-х годов; третий — вторая половина 1950-х — начало 1980-х годов, четвертый — конец 1980-х — начало 2000-х годов. Причем источники первых трех периодов из-за недоступности ввиду их секретности отображают события, в большей мере связанные вообще с борьбой советского народа против гитлеровских захватчиков на оккупированной советской территории.
На первом этапе источниковая база формировалась в основном за счет прессы, на страницах которой публиковались материалы о народной борьбе в тылу врага. В 1942 г. для сбора документов и материалов по истории Великой Отечественной войны была организована Комиссия во главе с академиком И.И. Минцем. В ее составе имелась секция партизанского движения[123]. Выезжая в тыл врага, работники Комиссии записывали со слов партизан и подпольщиков рассказы об их боевых действиях.
Документы о борьбе в тылу врага поступали в Центральный Комитет ВКП(б), органы НКВД-НКГБ СССР, в политорганы фронтов и армий, с которыми взаимодействовали партизаны и подпольщики, в Центральный штаб партизанского движения.
Первый этап формирования источниковой базы проблемы завершился к концу войны. В это время вышел в свет ряд важных изданий: II том «Сообщений Советского Информбюро» (I том был опубликован несколько ранее в том же году), сборники листовок и воззваний подпольных организаций и штабов партизанских формирований, в том числе белорусских и ленинградских подпольщиков и партизан.[124]
Второй этап приходится на первое послевоенное десятилетие. Публикуются материалы Нюрнбергского процесса над военными преступниками, последующие тома «Сообщений Советского Информбюро», издается мемуарная литература, являющаяся важным историческим источником. Следует, однако, отметить, что в публикациях документов и воспоминаний преобладали материалы о вооруженной борьбе партизан; что же касается деятельности органов госбезопасности в тылу противника, то об этом имелись лишь отдельные упоминания или приводились разрозненные данные. Это отразилось и на состоянии исследовательской литературы тех лет.
На третьем этапе формирования источниковой базы значительно возросли возможности изучения первоисточников, соответственно расширился и круг изучаемых вопросов. Со второй половины 60-х годов источниковая база пополнялась новыми документальными материалами, которые значительно увеличили возможности исследователей. Это прежде всего многочисленные публикации мемуарной литературы, специальные сборники документов и материалов, отражавшие деятельность партизан и подпольщиков.
Четвертый этап характеризуется определенной доступностью к некоторым ранее засекреченным архивным документам и материалам. Основной массив документов хранится в Центральном архиве ФСБ России. Однако для большинства исследователей работа там затруднена в связи с тем, что пока не снят гриф секретности с большинства документов. Но эта проблема решаема. Дело в том, что документы в архиве ФСБ России хранятся экземпляром за № 1. Экземпляр № 2 можно найти в рассекреченном фонде Центрального штаба партизанского движения, хранящемся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ).
Материалы, затрагивающие ряд направлений деятельности чекистов в тылу врага, можно обнаружить в Российском государственном военном архиве (РГВА), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ).
Определенную ценность представляют документы, хранящиеся в регионах, территория которых была оккупирована в годы Великой Отечественной войны, прежде всего в областных архивах ФСБ России и бывших партийных архивах.
Интересные документы имеются в фондах руководителей партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, хранящихся в различных архивах г. Москвы. Например, материалы о разведывательно-диверсионной деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории можно обнаружить в фондах генерал-лейтенанта П.К. Пономаренко и полковника И.Г. Старинова.
Работа в архивах с различными по степени важности документами и материалами позволила по каким-то эпизодам найти документы разных ведомств. При их сравнении появилась возможность с большей степенью достоверности отобразить реалии изучаемой проблемы.
Помимо этого, в 2000–2006 гг. автор встречался и проводил беседы с руководителями и непосредственными участниками борьбы на оккупированной советской территории — генерал-полковником С.С. Бельченко, полковником И.Г. Стариновым, генерал-майором Е.А. Телегуевым и др. В ходе этих встреч была получена ценная информация, позволившая сформировать более четкое представление по ряду вопросов, связанных с предметом исследования.
Глава 2Состояние органов государственной безопасности СССР и их деятельность по подготовке к отпору потенциального агрессора
2.1. Реорганизация в 1930-х — начале 1940-х гг
Органы государственной безопасности, являясь частью государственного аппарата СССР, занимали в нем весьма специфическое положение. С одной стороны, это была «карающая рука партии», с другой — организация, противостоящая шпионской и иной подрывной деятельности спецслужб иностранных государств.
С середины 1930-х годов, в условиях обострения международной обстановки, руководством СССР было принято решение о концентрации усилий органов внутренних дел и государственной безопасности. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года ОГПУ было упразднено и в новом качестве, как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), вошло в состав союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. Народным комиссаром внутренних дел был назначен Г.Г. Ягода[125], ставший затем одновременно и начальником ГУГБ.
Новому наркомату помимо обеспечения государственной безопасности и борьбы с уголовной преступностью вменялось заниматься проблемами мест заключения, внутренними войсками, ликвидацией пожаров, большими стройками, организацией отделов актов гражданского состояния и государственных архивов, а также другими административными и хозяйственными задачами.
В состав НКВД СССР вошли: Секретариат, Особая инспекция, Особое совещание, Особоуполномоченный НКВД[126], Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО), Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ), Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ), Главное управление пожарной охраны (ГУПО), Финансовый отдел (ФИНО)[127], Отдел актов гражданского состояния[128], Административно-хозяйственное управление (АХУ), Отдел кадров.[129]
17 сентября 1934 г. в ведение НКВД перешли конвойные войска, а 27 октября — исправительно-трудовые учреждения, существовавшие ранее в системе Наркомата юстиции. Несколько позднее в НКВД СССР появились два новых главка — Главное управление государственной съемки и картографии (ГУГСК) и Главное управление шоссейных дорог (ГУШОСДОР).[130]
Основными задачами ГУГБ НКВД СССР являлись: борьба с изменой Родине, шпионажем, контрреволюцией, террором, вредительством, диверсиями и другими государственными преступлениями; охрана государственной тайны; принятие всех необходимых мер по пресечению государственных преступлений; выполнение специальных заданий правительства СССР по обеспечению общественного порядка и государственной безопасности.
Структуру ГУГБ НКВД СССР составляли следующие отделы: секретно-политический, экономический, транспортный, особый, иностранный, оперативный, специальный, кадров, учетно-статистический.[131]
Особый отдел ГУГБ состоял из 8 отделений и секретариата. 1-е отделение — контрразведывательное обеспечение Красной Армии и Флота, а также Гражданского воздушного флота. 2-е отделение — контрразведывательная работа в войсках погранохраны, во внутренних, железнодорожных и конвойных войсках НКВД. 3-е отделение — контрразведывательная работа по пресечению разведывательно-диверсионной деятельности спецслужб Японии, Турции, Персии, Афганистана и Китая, предотвращение проникновения в секции Коминтерна в перечисленных странах враждебных, шпионских и провокационных элементов. 4-е отделение — контрразведывательная работа по спецслужбам Польши