лема инноваций. Дмитрий Медведев посетил некоторые из предприятий и вузов, а в конце апреля провел встречи с некоторыми из губернаторов. 29 апреля 2008 года Дмитрий Медведев принял участие в заседании большой редколлегии еженедельника «Аргументы и факты» – в честь 30-летия этого популярного издания. В своем выступлении перед журналистами он говорил о российских партиях, о мировом продовольственном кризисе, о социальных проблемах в России, о роли СМИ. «Путь развития для России, – сказал Д. Meдведев, – должен быть прагматичным. Надо вбирать все то, что выработала западная и восточная цивилизация. Попытка раз и навсегда выстроить модель развития может завести в тупик. Мы настолько крупная держава, что можем быть самодостаточными» [41] . В эти же дни было объявлено о проведении в июне новых выборов в правление «Газпрома». Дмитрий Медведев в связи с избранием на пост президента Российской Федерации оставил, естественно, пост председателя совета директоров этого крупнейшего концерна. Главным кандидатом на этот пост был выдвинут премьер-министр России Виктор Зубков. Ожидалось, что после инаугурации 7 мая 2008 года новым премьером России станет Владимир Путин.
Глава вторая Первые месяцы на посту президента
Три дня в мае
Вступление в должность нового президента Российской Федерации было назначено на 12 часов дня 7 мая 2008 года. Вся эта торжественная процедура происходила в Андреевском зале Кремля по такому же протоколу и графику, какие были установлены для президента Владимира Путина в 2000 и в 2004 годах. Кортеж Дмитрия Медведева отъехал от Белого дома на Краснопресненской набережной в 11 часов 48 минут и направился в сторону Кремля к Спасским воротам. В Георгиевском, Владимирском и Андреевском залах уже находились все приглашенные – около 2500 человек. На сцену в Андреевском зале поднялись спикеры обоих палат парламента и председатель Конституционного суда. Сюда же на специальные постаменты были возложены специальный инаугурационный экземпляр Конституции России в кожаном золоченом переплете и Знак Президента – орден «За заслуги перед Отечеством» I степени на массивной золотой цепи с 17 звеньями, на обратной стороне которых выбивается имя президента. Имя Дмитрия Медведева появится на пятом звене цепи.
За несколько минут до инаугурации на сцену вошел действующий президент Владимир Путин, он прибыл в Кремль раньше Д. А. Медведева. Затем мы увидели на экранах своих телевизоров подъехавший к Кремлю кортеж Д. А. Медведева. Войдя во дворец, Дмитрий Медведев поднялся по красной дорожке парадной лестницей, а затем прошел под аплодисменты присутствующих через кремлевские залы и встал рядом с В. В. Путиным на сцене. В Андреевском зале в первых рядах стояли рядом Людмила Путина, Светлана Медведева, патриарх Алексий II, премьер Виктор Зубков. За ними стояла Наина Ельцина.
Первым взял слово Владимир Путин, который слагал с себя полномочия президента. Затем глава Конституционного суда предложил Д. Медведеву прочитать текст присяги согласно Конституции. Еще через минуту провозглашенный Президентом Российской Федерации Дмитрий Медведев прочитал короткую инаугурационную речь. Он говорил здесь в Кремле примерно то же самое, что и в предвыборных речах. «Мы должны развивать гражданские и экономические свободы». «Безопасность граждан должна быть не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством». «Следует создавать возможности для самореализации граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны». «Государство должно быть действительно справедливым и заботливым», чтобы «как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу». Дмитрий Медведев подчеркнул «фундаментальную роль права» и «истинного уважения к закону». Он сказал об ответственности, которая ложится теперь на него и поблагодарил за «неизменную поддержку президента Владимира Владимировича Путина». После этой речи В. Путин и Д. Медведев обменялись взглядами.
Из дворца Д. А. Медведев и В. В. Путин вышли на парадное крыльцо вместе, чтобы принять парад Президентского полка. На куполе резиденции главы государства уже развивался Штандарт Президента. Владимир Путин после церемонии остался в Кремле, а Дмитрий Медведев отправился в Благовещенский собор Кремля, где патриарх Алексий II отслужил торжественный молебен «На начало благого дела». Вечером в Кремле состоялся торжественный прием в честь инаугурации. Еще перед этим приемом Дмитрий Медведев направил письмо спикеру Государственной Думы о внесении кандидатуры В. В. Путина на должность председателя правительства. Он также обязал правительство и администрацию исполнять все прежние обязанности до утверждения новых составов этих органов власти.
8 мая Дмитрий Медведев принимал участие в заседании Государственной думы. Он лично представил Думе кандидатуру нового премьер-министра, заметив при этом, что Владимир Путин «не нуждается в подробном представлении». В этот же день Дмитрий Медведев подписал первые указы, связанные с решением ряда социальных проблем. Один из этих Указов предписывал до мая 2010 года обеспечить достойном жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны, которые все еще находятся в списках очередников. Таких, как сообщил президент, имеется в целом по России 55 тысяч человек.
9 мая президент Д. А. Медведев принимал парад отдельных частей и подразделений Вооруженных сил России. Он открыл этот парад короткой речью, поздравив всех с праздником Победы. Это был первый парад после 1991 года, в котором принимала участие военная техника. По Красной площади прошли не только танки и бронетранспортеры, но и полк ракетных войск с межконтинентальными ракетами «Тополь-M». Над Красной площадью пронеслись и подразделения истребителей и бомбардировщиков, а также самый крупный в мире военно-транспортный самолет. Рядом с Д. А. Медведевым на трибуне стоял и премьер-министр Российской Федерации В. В. Путин. Вместе они устраивали и праздничный прием в Кремле в честь дня Победы.
Об изменениях в структуре и в составе высших органов власти
В понедельник 12 мая после встречи Дмитрия Медведева и Владимира Путина было объявлено о тех изменениях в составе и в структуре правительства, администрации президента и некоторых других органах власти, которые были подготовлены в марте и апреле, и которые в первую очередь волновали и российскую элиту и весь мир чиновников России. Изменения были значительными, но отнюдь не сенсационными. Нет необходимости говорить здесь о новом составе правительства. В президентском блоке правительства произошло лишь одно, но важное изменение. Директором ФСБ стал генерал ФСБ Александр Бортников. Прежний директор ФСБ Н. Патрушев был назначен секретарем Совета безопасности РФ.
Структура администрации президента практически не изменилась, хотя ее численность была несколько сокращена. Главой администрации президента стал опытный аппаратчик Сергей Нарышкин, который возглавлял ранее аппарат правительства России в ранге вице-премьера. Первым заместителем главы администрации стал Владислав Сурков, который работал еще в администрации Бориса Ельцина, а в администрации В. В. Путина был в последнее время просто заместителем главы АП. Простыми заместителями главы администрации стали Алексей Громов и Александр Беглов. А. Громов был на протяжении восьми лет пресс-секретарем В. В. Путина. Теперь он будет возглавлять пресс-службу и протокольно-организационное управление АП. А. Беглов ранее возглавлял контрольное управление AП. Сейчас он будет руководить канцелярией президента. Пресс-секретарем президента Д. А. Медведева была назначена Наталья Тимакова, которая ранее руководила управлением пресс-службы и информации АП.
Помощниками президента по разным направлениям остались Александр Абрамов (регионы и Госсовет), Лариса Брычева (государственно-правовое управление), Сергей Приходько (международная политика), Джахан Поллыева (реферантура) и Марина Ентальцева, ставшая теперь руководителем протокола. Дмитрий Медведев хорошо знает всех этих людей. Помощником президента по экономике стал Аркадий Дворкович, возглавлявший ранее экспертное управление АП. Новым человеком в администрации стал Олег Марков. Он возглавлял раньше Росфинмониторинг, а теперь будет решать или, вернее, помогать решению кадровых вопросов. Новым человеком в АП стал и Константин Чуйченко. В ранге помощника президента он возглавит Контрольное управление АП, которое еще в конце 1990-х годов возглавлял сам В. В. Путин. К. Чуйченко учился в ЛГУ на одном курсе с Д. А. Медведевым, а в начале 2000-х годов работал па разных ответственных постах в компании «Газпром». Новыми работниками АП стали и некоторые начальники управлений – Олег Говорун (внутренняя политика), Сергей Дубик (вопросы госслужбы), Дмитрий Жуйков (конституционные права граждан) и Владимир Осипов (кадровые вопросы и госнаграды). Сохранили статус советника президента Михаил Зурабов (социальные вопросы), Сергей Ушаков (подготовка саммита АТЭС), Юрий Лаптев (культура), Михаил Лесин (СМИ), Владимир Шевченко (протокол), Вениамин Яковлев (судебная система). Новыми советниками президента стали бывший министр связи Леонид Рейман и Михаил Тринога, который ранее возглавлял секретариат первого вице-премьера Д. Медведева.
Российская печать комментировала не только назначение Николая Патрушева секретарем Совета безопасности России, но и включение в состав СБ нового руководителя Госнаркоконтроля Виктора Иванова. Сергей Иванов в состав СБ не вошел. Предполагается, что этот орган власти, который был малозаметен в последние несколько лет, станет работать более активно. Уже в начале июня заместителем секретаря Совета безопасности стал недавний начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Юрий Балуевский, которого сменил на этом посту генерал армии Николай Макаров.
Я уже приводил в первой главе список десяти самых влиятельных политиков России по версии «Независимой газеты» и по состоянию на февраль 2008 года. В мае 2008 года в «первую десятку» политиков вошли Игорь Шувалов, Сергей Нарышкин и Борис Грызлов. Соответственно, перешли во «вторую десятку» Николай Патрушев, Сергей Иванов и Дмитрий Козак. В июле 2008 года эксперты «переместили» из второй десятки в первую Романа Абрамовича и Юрия Лужкова. На 11-е и 15-е места по «влиятельности» перешли Алексей Миллер и Алексий II. Иным было мнение о степени влиятельности политиков редакции журнала «Власть». Используя множество критериев, этот журнал включил в первую десятку самых влиятельных политиков за апрель-июнь таких людей, как В. Путин, Д. Медведев, А. Кудрин, Ю. Лужков, Б. Грызлов, В. Зубков, С. Лавров, А. Чубайс, Д. Козак и Р. Абрамович. Игорь Шувалов занимал в этом списке только 30-е место, Игорь Сечин – 33-е, а Владислав Сурков – 47-е. Все эти списки и математические подсчеты далеко не всегда способны верно отразить реальное влияние того или иного политика. Однако и по приводимым спискам видно главное – команда Владимира Путина, в которую входил в последние 8 лет и Дмитрий Медведев, и ядро которой составляла группа из 30–50 человек, практически не изменилась, несмотря на все колебания их «среднего балла» влияния.