что курс, обозначенный его предшественником, останется неизменным» [65] . По мнению британской «Гардиан», «Жесткая позиция, выраженная Медведевым, разочарует западных наблюдателей, которые надеялись, что приход нового президента ознаменует начало периода большей уступчивости» [66] .
Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Как работает их тандем
В первые месяцы пребывания Дмитрия Медведева на посту президента внимание к его работе было очень высоким – и со стороны политиков и экспертов, и со стороны СМИ. На протяжении нескольких недель летом 2008 года Дмитрий Медведев превышал по упоминаемости в мировых СМИ всех российских политиков, а также спортсменов, артистов и разного рода деятелей бизнеса. Однако на втором месте в этом списке стояло имя Владимира Путина, так как внимание к его работе на посту премьера было также крайне высоким. Еще большим было внимание политических наблюдателей и прессы к взаимным отношениям нового российского президента и нового премьера, то есть Кремля и Белого дома. Как работает и как будет работать их тандем, который некоторые из оппонентов режима уже успели окрестить «тандемократией»?
Одна из американских газет писала в середине мая 2008 года: «Владимир Путин и Дмитрий Медведев превратились сегодня в первую по значимости и вниманию “президентскую пару” в мире. Отношения между этими двумя людьми определенно близкие, но также таинственные, отмеченные скрытностью, создающие почву для различных интерпретаций. Эксперты и простые россияне одержимы вопросом о том, сумеют ли бывший и нынешний президенты страны ужиться между собой? Чем это кончится – счастьем или бедой?» [67]
«Мало кто сомневается в России и на Западе, – писала британская «Таймс», – что власть в стране по-прежнему находится в руках Путина, который возглавил правительство. Но в воздухе витает более важный вопрос: пытается ли Путин постепенно, но по-настоящему передать власть своему протеже или он собирается вернуться в Кремль? Захочет ли Путин вернуться сюда даже раньше, чем подойдет к концу стандартный президентский срок? Либо Медведев вырвется из-под опеки своего предшественника и обретет независимость?» [68]
Реальная деятельность как президента, так и премьера России давала в летние месяцы 2008 года мало пищи для подобного рода домыслов. Президент Дмитрий Медведев включился в работу на своем посту чрезвычайно активно, и было очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были проведены в жизнь в первые 100 дней работы Дмитрия Медведева, занял в газете «Аргументы и факты», а также в газете «Аргументы недели» целую страницу. Эксперты подсчитали, что за 100 дней – с 8 мая по 14 августа 2008 года Дмитрий Медведев провел 317 различных мероприятий. За это время Д. Медведев провел 151 встречу и принял участие в восьми двусторонних переговорах с зарубежными лидерами. Он провел 39 заседаний и совещаний и сделал 17 заявлений или пресс-конференций. Д. Медведев 21 раз выезжал из Москвы, и он посетил 12 российских и 7 зарубежных городов [69] .
Этот перечень, однако, включает только те мероприятия, на которые приглашались журналисты. А сколько было закрытых совещаний, встреч, телефонных разговоров?!
Но и Владимир Путин, заняв пост премьера, включился в работу не менее активно, и было также очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были озвучены или проведены в жизнь в первые 100 дней работы Владимира Путина в Белом доме, был столь же внушительным, как и у Дмитрия Медведева. И на посту премьера Владимир Путин начал работать «как раб на галерах». «Медведев и Путин нажали. В чем и с кем соревнуется тандем президента и премьера?» – задавалась вопросом газета «Аргументы и факты» [70] .
Для всех объективных наблюдателей было очевидным, что как В. В. Путин не является в российской системе власти «техническим премьером», так и Дмитрий Медведев не является «техническим» или формальным президентом. По итогам работы Медведева и Путина на новых постах их рейтинги заметно возросли – у Дмитрия Медведева до 70–75%, у Владимира Путина до 80–83%. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров писал, подводя итог 100 дням президентства Д. Meдведева, что если в начале года деятельность Д. Медведева одобряли 64% россиян, то теперь 76%. Самые ценные качества нового президента, которые успели oцeнить россияне в эти 100 дней – это ум и интеллект. Для 31% важнее всего оказался профессионализм президента, для 23% – уравновешенность и активность. Значительная часть граждан России отмечали у Д. А. Медведева «близость к народу и умение понимать его нужды», «решительность и смелость», «простоту и скромность». В целом, как подчеркнул В. Федоров, для россиян «главным официальным лицом остается президент, и это не зависит от того, что президентом стал Дмитрий Медведев. Но самым популярным политиком среди россиян остается Владимир Путин. Именно его чаще других (55%) вспоминают россияне, когда во время опросов им предлагают назвать пять-шесть политиков, вызывающих у них наибольшие симпатии. Дмитрий Медведев на втором месте – 40%» [71] .
Уже в первые недели после инаугурации стало очевидно, что Д. А. Медведев и В. А. Путин вполне определенным образом разделили между собой решение главных и ключевых проблем власти. Владимир Путин сосредоточился на решении самых разных проблем народного хозяйства. Он занимался проблемами судостроения и авиастроения, проблемами дорожного строительства и фармакологии. Владимир Путин пустил новый портовый терминал под Санкт-Петербургом, объявил о начале строительства 2-й очереди Балтийской трубопроводной системы. Премьер Путин еще раз проверил работу по строительству спортивных и иных объектов к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году, а также подготовку к празднованию 450-летия Астрахани. Дмитрий Медведев в это же время возглавил разработку Национального плана по борьбе с коррупцией. Он занимался проблемами судебной реформы, вопросами образования и здравоохранения. Президент провел первые перестановки в Вооруженных силах, а также среди глав регионов. Он обсуждал переход страны на цифровой стандарт телевидения и подписал ряд указов и законов для облегчения работы малого и среднего бизнеса. При этом в первые три недели своей работы Медведев и Путин ни разу не появлялись на публике или перед камерами телевидения вместе. «Мы еще ни разу не видели, – писала одна из западных газет, – как президент Медведев отдает распоряжение или поручение премьеру Путину!»
Первая рабочая встреча Д. А. Медведева и В. В. Путина прошла лишь 4 июня 2008 года в загородной резиденции президента «Горки-9». Нам показали эту встречу в программе новостей по телевидению, но без каких-либо комментариев. В печати сообщение об этом появилось на следующий день под заголовком: «Первая встреча». Информация, полученная от пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, была предельно краткой: «Президент России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждались вопросы социально-экономической ситуации в стране». Позже в июне у Путина и Медведева состоялось еще две таких же встречи. По итогам первых ста дней новой конфигурации власти у президента и премьера состоялось 12 встреч. Владимир Путин не присутствовал на 12-м Международном экономическом Форуме в Санкт-Петербурге. Только на большом Конгрессе русскоязычной прессы в Кремле в конце июня, на который прибыло более тысячи журналистов и редакторов из десятков стран и со всех континентов, выступали, но в разное время, как президент, так и премьер. Дмитрий Медведев открывал этот конгресс, а Владимир Путин выступил на завершающем заседании. В середине июля Дмитрий Медведев проводил на летние каникулы Государственную Думу, то есть нижнюю палату российского парламента, через два дня Владимир Путин сделал то же самое в отношении верхней палаты, то есть Совета Федерации.
Недостаток информации некоторые из оппозиционных газет и журналов пытались компенсировать разного рода домыслами. «Кто будет в российском доме хозяином? Как будут сотрудничать Медведев и Путин? На кого будет работать ФСБ? Как и из кого будет формировать свою собственную команду Д. Медведев? Кто при Медведеве выполнит роль Ходорковского? Что произойдет, если Дмитрий Медведев вознамерится отправить премьера Владимира Путина в отставку?» Подобного рода пустопорожними размышлениями поделились с читателями журнала «Новое время» Станислав Белковский, Глеб Павловский и их интервьюеры Евгения Альбац и Любовь Цуканова [72] . «Независимая газета» попыталась изобразить работу тандема Медведев – Путин как некую шахматную партию, в которой оба лидера выступают как явные или тайные противники. «Борьба за власть между Путиным и Медведевым началась… Медведев подложил мощную мину под саму идею дуумвирата… Большая часть козырей находится сегодня в руках Путина… Но Медведев готовится сделать ход конем» [73] .
Свое мнение о перспективах власти и влияния в России высказал и такой опытный и осведомленный человек, как Генри Киссинджер. «Путин сохраняет власть и остается очень влиятельной фигурой, – писал этот дипломат, хорошо знакомый с российским экс-президентом. – Похоже, он добровольно принял обязательство наблюдать за успехами своего преемника; может быть, он рассматривает возможность выдвижения своей кандидатуры на следующих президентских выборах. Функционирование российского правительства с двумя властными центрами (во всяком случае на первом этапе) может положить начало отсутствовавшей ранее системе сдержек и противовесов. Что это означает для американской внешней политики? Со стороны Буша и претендентов на президентское кресло было бы разумно смягчить официальную риторику и дать России простор для отладки их новой системы» [74] . Это был разумный совет, но он не был принят ни Дж. Бушем, ни Бараком Обамой, ни Джоном Маккейном.
Все политики, наблюдатели и журналисты, которые встречались в летние месяцы с Дмитрием Медведевым, отмечали его несомненную уверенность в себе и самостоятельность суждений. «Медведев – это не тень Путина. Их тандему уже семнадцать лет. Путин еще в мэрии Санкт-Петербурга очень быстро оценил качества Медведева, его интеллигентность, способность последовательно мыслить и диктовать свое мнение другим» [75] .