борах), однако это не дает оснований для исключения существующих в рамках этих стран обществ из числа достойных. Соответственно, утверждение о том, что общество, в котором существует «второсортное гражданство», не может считаться достойным, слишком огульно для того, чтобы быть истинным.
С точки зрения соображений о человеческом достоинстве аргументом против «второсортного гражданства» служит потенциальная возможность восприятия такого гражданства как маркера неполноценности отдельного человека или группы людей. В рамках отношения к носителям данного клейма как к людям незрелым их считают неспособными к ответственности в форме принятия публичных решений. В то же время дети относятся к категории незрелых по определению. Однако тот факт, что их воспринимают как индивидов временно незрелых и способных к взрослению, препятствует восприятию такой категоризации в качестве унижающей. Обращение со взрослым как с ребенком можно охарактеризовать как покровительственное, тогда как обращение со взрослым как с вечным ребенком для последнего будет уже унизительным, однако в обращении с ребенком как с ребенком ничего унизительного нет. Если мать не может принять факт взросления дочери и продолжает воспринимать ее как вечного ребенка, унижает ли она ее таким отношением? И да, и нет. Да, потому что не воспринимает дочь как взрослого человека, ответственного за свои поступки. Нет, потому что воспринимает ее как члена своей семьи безотносительно ко всякой категоризации, а главным мотивом для унижения, как мы помним, служит неприятие. (Проблема неприятия заключенных будет рассмотрена ниже, в главе 16 данной книги.)
Как утверждает Т. Х. Маршалл, в понятии гражданства можно выделить три слоя, а именно юридическое гражданство, политическое гражданство и гражданство социальное32. Каждый из этих компонентов соотносится с определенным комплексом прав и привилегий. Юридическому гражданству соответствует совокупность прав граждан в области, связанной с законом. В основном сюда входят права, связанные с личным статусом граждан. Политическое включает также политические права, например избирательное право и право выдвигать свою кандидатуру на выборные государственные должности. Социальное гражданство включает права граждан на получение социальных благ, таких как медицинское обслуживание, образование, занятость и социальное обеспечение. По мнению Маршалла, данная трехкомпонентная структура также отражает историческую эволюцию концепции гражданства в национальных государствах. В XVIII веке основной акцент делался на юридическом гражданстве и связанной с ним идее «равенства всех перед законом». В XIX веке фокус переместился на гражданство политическое под лозунгом «Один человек – один голос». В ХХ веке центральное место в политической повестке стало занимать социальное гражданство. В соответствии с распространенной точкой зрения гражданство без полноценной социальной составляющей является «второсортным». Представители классов, лишенных экономической власти и социальных возможностей, не могут считаться полноправными гражданами даже в юридическом и политическом плане. Они страдают от правового неравенства, в то время как их шансы на занятие государственных должностей крайне невелики. Два первых компонента гражданства также не гарантируют полноценной социальной принадлежности. Очень часто неимущие, в особенности из среды «низшего класса», обнаруживают социальную отчужденность в самых разных ее проявлениях, от безразличия до враждебности, даже если при этом формально являются гражданами.
Другое, не менее распространенное утверждение гласит, что гражданство – это социальное благо, которое должно быть доступно всем и на равных правах. Будучи ярым сторонником свободного рынка, Адам Смит считал, что рабочий класс должен иметь доступ к бесплатному профессиональному образованию: в этом он усматривал единственную возможность для выходцев из рабочей среды стать полноценными гражданами. В понимании Адама Смита полноценный гражданин – это экономически продуктивный гражданин.
Даже противники налогообложения верят в важность трансфертных платежей в деле превращения граждан второго сорта в полноправных граждан. Концепция социального гражданства как общественного блага стала важным доводом в пользу государства всеобщего благосостояния. Справедливости ради замечу, что сам я не являюсь сторонником данной аргументации. Мои аргументы в пользу значимости третьего компонента гражданства носят не столь прагматический характер. На мой взгляд, если социальное гражданство включает в себя, к примеру, доступ к медицинским услугам, то предоставляться эти услуги должны не потому, что больные не могут активно участвовать в жизни общества, которое в силу этого и заинтересовано в их излечении. Правильное обоснование скорее сводится к тому факту, что излечение больных само по себе – это хорошо. Более подробно я коснусь этой и ряда смежных с ней проблем в главе 14, посвященной взаимосвязи между достойным обществом и государством всеобщего благосостояния. Сейчас же мне кажется уместным добавить несколько ремарок по поводу некоторых периферийных вопросов, связанных с социальным гражданством, а именно обратиться к его символическому аспекту.
Я хочу предложить четвертый компонент концепции гражданства, а именно символическое гражданство, подразумевающее долю в символическом богатстве нации. Данный компонент в основном не соотносится с какими-либо конкретными гражданскими правами и скорее проявляется в правах коллективных. Примером здесь могут служить права национальных меньшинств на закрепление за их языками статуса государственных.
Я утверждаю, что достойное общество – это общество, в котором все без исключения группы граждан сосуществуют в рамках единого символического поля, образуемого этой четвертой составляющей гражданства. В достойном обществе не должно быть граждан второго сорта даже на символическом уровне.
Требование того, чтобы отдельные граждане или группы не были исключены из поля символического гражданства, тем более всеобъемлюще, чем в более строгом смысле берется слово «исключение». Для обществ неоднородных в религиозном плане это требование может быть соблюдено посредством отделения церкви от государства. Так, например, в стране, похожей на Великобританию, его соблюдение могло бы быть обеспечено в том случае, если бы королева как глава государства отказалась от своего титула главы англиканской церкви. И действительно, ведь далеко не все британские граждане – англиканцы. Но если это так и если англиканство прочно ассоциируется с главным символом государства (которым, собственно, и является королева), то получается, что представителям других конфессий нет места на этом социально-символическом поле, что автоматически перемещает их в разряд граждан второго сорта.
Как правило, требованию того, чтобы ни одна группа не была исключена из общего символического поля, противопоставляется следующая аргументация: символическое измерение необходимо обществу (в данном случае государству) в первую очередь для того, чтобы граждане чувствовали преданность, отождествляя себя со своей страной. Для этого требуются яркие и запоминающиеся символы, имеющие большой потенциал эмоционального и духовного воздействия на граждан. Такие символы не создаются искусственно по чьей-либо прихоти, но формируются естественным образом в ходе исторического процесса. В случае с Британией связь церкви с государством складывалась веками. Стоит упразднить эту связь – и символы потеряют свою побуждающую и вдохновляющую силу, в которой общество нуждается в то же военное время, например. Истощение власти символов чревато ситуацией, когда большинство британских граждан потеряют эмоциональную связь с их родным королевством, что, в свою очередь, может в значительной мере подорвать его жизнеспособность.
Попытки искусственным образом ослабить силу влияния государственных символов посредством изменения их в угоду меньшинствам могут негативно сказаться на способности гражданского большинства идентифицировать себя с родной страной. В этом случае потребность в символическом измерении отпадет сама собой за ненадобностью. Принадлежность к стране – это не то же самое, что принадлежность к компании. Конечно, у компании есть своя торговая марка и рекламный джингл, но торговая марка не может быть национальным символом, равно как и джингл – национальным гимном. Весь вопрос в том, какую цену придется заплатить за лишение граждан символической составляющей их национального самосознания. Этот вопрос становится особенно актуальным в свете нынешних реалий, когда символы, призванные объединить гражданское большинство и вызывающие у него чувство глубокого единения со своей страной, нередко бывают направлены против миноритарных групп населения. Похоже, что известное замечание относительно того, что нация – это группа людей, объединенных ненавистью к соседям и общими заблуждениями по поводу своего этнического происхождения, содержит большую долю истины. В случае же, когда ненавистные соседи проживают на территории страны, чьи символы направлены против них, проблема, связанная с такими символами, встает особенно остро.
Говоря о символах, направленных против меньшинств, я подразумеваю такие символы, которые могут заставить меньшинство чувствовать неприятие со стороны общества. Будет ли это унижением или оскорблением меньшинств, зависит от силы и значимости конкретных символов. Как бы там ни было, в качестве первого приближения к проблеме можно было бы попытаться исключить из общественно-символического капитала символы, направленные против меньшинств. Гораздо более сложный вопрос – что делать, если меньшинство не может принять символику большинства, поскольку эта символика уходит корнями в историю и культуру последнего. Не останавливаясь на данной проблеме подробно, могу лишь заметить, что задача ее разрешения ложится на плечи справедливого общества, поскольку требует справедливого распределения символического капитала. В то же время перед достойным обществом эта проблема не стоит.