В обстановке бездеятельности правительства и растерянности ЦИК инициативу по стабилизации положения проявил главнокомандующий войсками Петроградского военного округа генерал П.А. Половцов. Он сумел собрать на Дворцовой площади несколько сот солдат и добро — вольческую команду инвалидов («увечных воинов»). Министр юстиции П.Н. Переверзев передал Половцову для оглашения показания некоего прапорщика Ермоленко, сдавшегося немецкого агента. Тот утверждал, что немцы, переправляя его через линию фронта, приказали ему свя — заться с Лениным, как с агентом германского генерального штаба. Слово «измена» подействовало на психику солдат, и они согласились участво — вать в аресте демонстрантов и большевиков. Инвалиды разгромили редакцию газеты «Правда», отряды солдат Преображенского полка арестовали и разоружили около сотни митинговавших солдат, возвращавшихся в казармы. Все это подтолкнуло к перелому в настроениях солдат: они принимали покаянные резолюции, выдавали «зачинщиков». ЦИК Советов вызвал сводный отряд из Пятой армии Западного фронта для своей охраны и разоружения рабочей Красной гвардии и милиции. Во — енные власти 5 июля сумели отправить из Петропавловской крепости ночевавших там кронштадтских матросов,. А затем был захвачен особняк Кшесинской, где все еще оставались Военная организация при ЦК боль — шевиков и Петербургский комитет РСДРП (б). Ленин и Зиновьев с утра 5 июля перешли на нелегальное положение и скрывались на час — тных квартирах20.
Керенский все эти дни в Петрограде отсутствовал. Еще вечером 3 июля, получив сведения о неудаче наступления на Юго-Западном фронте, он выехал в Ставку. Вернулся он только 6 июля. Ему удалось собрать министров, кроме кадетских. На этом заседании князь Г.Е. Львов объявил о своей отставке, министры выбрали новым председателем правительства Керенского. Он тут же подписал постановления об аресте Ленина и Зиновьева как изменников родине и офице — ров, принимавших участие в июльской демонстрации. Полному разо — ружению и расформированию подлежали и отдельные воинские части (1 — й пулеметный запасный полк и др.). На большевистскую пропаганду была возложена ответственность за поражение русских войск на Юго-Западном фронте. Эти меры правительства положили конец тому периоду революции, когда власть действовала только методом убежде — ния и не применяла насилия. Теперь тюрьмы снова приняли первых политических заключенных, а лидеры самой радикальной партии подверглись преследованию.
Правительство сорганизовалось в количественно уменьшенном составе: 7 июля были уволены со своих постов Мануйлов, Некрасов, Шин — гарев, Переверзев и управляющий министерством торговли и промыш — ленности В .А. Степанов. Вокруг Керенского остались в основном одни «министры — социалисты», но правительство специально постановило, что оно и в этом составе сохраняет «всю полноту принадлежащей ему власти». Министр земледелия эсер Чернов лучше других понимал, что в основе стихийного начала июльских событий была неудовлетворенность народных масс медленным решением главных вопросов революции. Он составил новую программу правительства, принятую 8 июля. Она содержала торжественные обещания ускорить реформы, созвать конфе — ренцию союзников по пересмотру целей войны. На 17 сентября 1917 г. были назначены выборы в Учредительное собрание.
9 июля ЦИК принял постановление, объявлявшее правительство Ке — ренского «правительством спасения страны». Отныне ему передавалась вся полнота власти. С «двоевластием», которое существовало до июльских дней, формально было покончено. Политический водораздел теперь проходил уже не между «революционной демократией» и буржуазной властью, как это было в марте — апреле, а между Временным правительством, ЦИК Советов и всеми Советами, руководимыми меныпеви — ками и эсерами, с одной стороны, и партией большевиков, обвиненной в организации государственного переворота, с другой. Керенского же лидеры ЦИК считали «своим» на сто процентов и полностью ему доверяли, полагая, что он будет опираться на Советы. Но, став главой правительства, он явно стремился к увеличению и концентрации власти в своих руках.
Меныпевистско — эсеровские лидеры ЦИК считали необходимым вое — становить коалицию с буржуазией и с партией кадетов. Однако Керенский отказался воссоздавать ее на прежней основе, когда партии деле — гировали в правительство своих представителей и считали, что те ответственны перед ними. Керенский заявил, что он возглавит правительство только в том случае, если кандидатов в министры будет подбирать он сам и никакой его ответственности перед Советами и центральными комитетами партий больше не будет. 21 июля совещание представителей социалистических и либеральных партий согласилось с Керенским и поручило ему создать правительство. 22 июля он сделал заявление, в каком требовал «забвения партийных распрей».
25 июля был опубликован состав второго коалиционного правитель — ства, сформированного лично Керенским. Он сохранил за собой пост военного и морского министра, хотя и назначил правого эсера Б.В. Савинкова временным управляющим. Заместителем министра — председа— теля и министром финансов стал Н.В. Некрасов, министром внутренних дел — эсер Н.Д. Авксентьев. Пост министра иностранных дел сохранил за собой М.И. Терещенко, остался на посту министра земледелия эсер Чернов, а на посту министра труда — меньшевик М.И. Скобелев. Ми — нистром юстиции стал народный социалист А.С. Зарудный, народного просвещения — академик С.Ф. Ольденбург (кадет). Церетели ушел из правительства ради укрепления связи с ЦИК Советов, а на его место министра почт и телеграфов был назначен меньшевик А.М. Никитин. А.В. Пешехонов остался министром продовольствия, министром государственного призрения стал бывший прогрессист И.Н. Ефремов. Госу — дарственным контролером стал кадет Ф.Ф. Кокошкин, а обер — прокуро — ром Святейшего синода — кадет А.В. Карташев. Министром торговли и промышленности был назначен народный социалист С.Н. Прокопович, а министром путей сообщения — кадет П.П. Юренев. Таким образом, в этом правительстве стало уже 8 социалистов и 7 «капиталистов», включая пятерых членов партии кадетов21.
Керенский старался показать, что новое правительство представляет собой «сильную власть». Еще до сформирования коалиции он отдал приказ о закрытии газеты «Правда» и всех большевистских изданий, восстановил смертную казнь на фронте, ранее отмененную, учредил «военно — революционные суды». Было принято решение о разоружении рабочих гвардии и милиции, об изъятии оружия у населения. Была закрыта государственная граница и воспрещен выезд из России. Вместе с тем, чтобы не допустить перехвата власти военными, Керенский уволил глав — нокомандующего войсками ПВО генерала Половцова, спасшего ЦИК и правительство от большевиков в июльские дни. В середине июля Керенский уволил главнокомандующего русской армии генерала Брусилова и, поддавшись давлению либеральной прессы и либеральных об — щественных организаций, назначил на этот пост генерала Корнилова, жестоко расправившегося с солдатами Юго — Западного фронта, бежав — шими от немецкого контрнаступления. Обострились отношения с Финляндией. В ответ на принятие социал-демократическим большинством Сейма закона о фактической независимости Временное правительство опубликовало Манифест о роспуске сейма и назначении новых выборов.
28 июля министр внутренних дел и военный министр получили право закрывать во время войны съезды и собрания по соображениям государственной безопасности. Это постановление было явно направлено против большевиков. Последним удалось укрыть в подполье Ленина и Зиновьева. Но были арестованы Каменев, а затем Троцкий и Луначарский, заявившие о солидарности с большевиками. На гауптвахте сидели свыше сотни офицеров, участников июльских событий. Однако в борьбе с большевиками правительство не проявило последовательности, опасаясь наступления справа. Сдача оружия саботировалась, а вскоре со — вершенно прекратилась. Ленин и Зиновьев опубликовали свои ответы на предъявленные им обвинения в измене, где полностью их отвергали. 23 июля большевикам удалось выпустить первый номер своего нового цен — трального органа, газеты «Рабочий и солдат». А 26 июля 1917 г. в Петрограде открылся VI съезд РСДРП (б). Ленин на этом съезде не присутствовал, но написал для него основополагающие тезисы. В них утверждалось, что в России установилась военная диктатура, что мирный пе — риод развития революции закончился. Теперь пролетариат может взять власть в свои руки только путем новой революции. Если бы в стране началось новое стихийное движение вроде июльских дней, его нужно
было бы возглавить под лозунгом о взятии власти. Ленин рекомендовал съезду снять лозунг «Вся власть Советам!», поскольку Советы сомкнулись с буржуазным правительством и одобрили травлю большевиков, отказались дать Ленину и Зиновьеву гарантию личной неприкосновен — ности. Съезд одобрил эту линию, изложенную в двух докладах Сталина, хотя и несколько смягчил тезис о бойкоте Советов22. Временное прави — тельство так и не решилось закрыть большевистский съезд.
Преследования большевиков увеличили их популярность. Им на руку было традиционное сочувствие русских людей к лицам, преследуемым официальной властью. Тем более, что откровенные выступления буржуазных лидеров против зашедшей слишком далеко революции, за вое — становление порядка вызывали у рабочих и солдат тревогу и опасения. Они имели под собой реальную почву. ЦИК Советов так и не созвал Второй съезд советов. Зато усилились требования собрать некий «земс — кий собор» от всех слоев населения страны, чтобы обсудить пути выхода из государственной разрухи. Идя им навстречу, Временное правительство постановило созвать в Москве 12—14 августа «Государственное совещание». Но еще до него правительство Керенского выдержало мае — сированные удары правых сил. Генерал Корнилов потребовал от правительства милитаризовать железные дороги и военную промышленность. На фронте он издал приказы о борьбе с аграрным движением в прифронтовой полосе, о расстреле артиллерией братающихся. От правительства Корнилов требовал также наведения порядка в тылу, запре — щения митингов и собраний, ограничения деятельности Советов и комитетов. Керенский отказался принять его требования Корнилова, а его самого назвал на заседании Временного правительства контрреволюционером «на белом коне».