2. Учреждение единоличной диктатуры с чрезвычайными полномочиями в тесной связи с Добровольческой армией.
3. Диктатура опирается на правительство, состоящее из лиц, пользующихся общественным доверием.
4. Новая власть, установив порядок, продолжает войну с Германией, для чего воссоздает Восточный фронт и поддерживает Добровольческую армию82.
Как видим, в основе этой программы лежали правоцентристские идеологические установки, которые НЦ внедрялись в белое движение. Особую роль в разработке и пропаганде этих идей сыграл П.Б. Струве. В марте
1918 г. после пребывания в Добровольческой армии он приехал в Москву. Большинство членов НЦ были кадетами. Национальный Центр ко — ординировал деятельность большого количества подпольных офицерских организаций, наладил поставку разведданных в Добровольческую ар — мию, установил связь и сотрудничество с созданным Б.В. Савинковым Союзом защиты Родины и свободы83.
В конце июля — начале августа 1918 г. Национальным Центром и Союзом возрождения России был составлен совместный меморандум, в котором подчеркивалось, что обе организации ведут работу по воссозданию русского государства «в полном единении». «Единая платформа», выработанная этими организациями, включала в себя два принципиальных положения.
В процессе образования государственности и до установления окон — чательной формы государственного устройства власть должен представлять сильный, наделенный полнотою прав, независимый и дееспо — собный верховный орган, устроенный как Директория трех: гдавноко — мандующего вооруженными силами и двух представителей «социалис — тического и несоциалистического течений».
Поскольку восстановление «неосуществившегося» Учредительного собрания нереально, окончательную форму государственного устройства должно принять новое Учредительное собрание, которое будет созвано Директорией после победы над большевиками84.
Как видим, кадеты, сторонники военной диктатуры, пошли на серьез — ную уступку Союзу возрождения. Связано это было, прежде всего, с тем, что летом 1918 г. Восточный фронт стал решающим фронтом гражданской войны. В Поволжье и в Сибири верховодили эсеры, поддержанные подпольными офицерскими организациями и богатой проэсеровской ко — операцией. В Москве уже знали о попытках Комуча и Временного Сибирского правительства объединить усилия в борьбе с большевиками и торопились довести до их сведения точку зрения Центра. Союз Возрож — дения и Национальный Центр направили своих представителей в Поволжье и Сибирь для объединения всех антибольшевистских сил. Со — вместными усилиями был разработан план перебазирования части офи — церского корпуса и отдельных подразделений Добровольческой армии с Юга на Восточный фронт. Шла речь и о переезде генералов М.В. Алексеева и Л.Г. Корнилова в Омск. Но реализованы эти планы не были85. В Сибирь были отправлены Л.А. Кроль и В.Н. Пепеляев. В письме, адресованном руководству НЦ, В.Н. Пепеляев в марте 1919 г. писал о цели своей миссии: «Национальный Центр командировал меня на Восток для работы в пользу единоличной диктатуры и для переговоров с адмиралом Колчаком в целях предотвращения соперничества имен Алексеева и Колчака. Со смертью Алексеева кандидатура адмирала стала бесспорной...»86. Задание, поставленное перед ним, В.Н. Пепеляев выполнил и сыграл особо важную роль в восхождении А.В. Колчака к власти.
В конце своего существования правый центр, как и другая антибольшевистская организация, Совет общественных деятелей, был откровенно монархическим с германофильскими тенденциями. Национальный центр (НЦ) и Союз возрождения (СВ), ориентирующиеся на Антанту, по отношению к Совету общественных деятелей (СОД) были настроены враждебно. Но после ноябрьской революции в Германии, когда одна из глав — ных причин разногласий отпала, Национальный центр, Союз возрождения и Совет общественных деятелей постепенно стали сближаться. В результате была определена общая позиция, с которой контрреволюция и собиралась выступить единым антибольшевистским фронтом: восстановление государственного единства России; созыв Национального собрания, разрешающего вопрос о форме прав — ления в России;
установление единоличной, диктаторской военной власти для осуще — ствления неотложных мероприятий экономического и социального характера.
Тактический центр (ТЦ) высказался за признание А.В. Колчака Вер —
ховным правителем России. В ТЦ вошли: от НЦ — Н.Н. Щепкин и
О.П. Герасимов, от СВ — Н.Н. Щепкин и С.П. Мельгунов и от СОД — ДМ. Щепкин и С.М. Леонтьев87. Образованный в тактических целях, этот центр не имел распорядительных полномочий. Но именно поэтому дей — ствовал достаточно эффективно.
В целом межпартийные и надпартийные центры и объединения способ — ствовали сглаживанию противоречий между политическими партиями и сыграли большую роль в координации всех антибольшевистских сил.
Осень 1918 г. стала для РКП(б) самым, пожалуй, трудным временем за весь период Гражданской войны. Советская Республика оказалась в кольце фронтов. Красная армия контролировала не более 1/15 территории бывшей Российской империи. Остановились заводы, недовольство охватывало многих рабочих. В городах царил голод, стихия черного рынка захлес — тывала страну. Выборочный анализ показывал, что население крупных городов к середине 1918 г. покупало у мешочников 70% потребляемого продовольствия. В мелких городах приобретали на рынке 90% продовольственных товаров 88.
Крестьяне, недовольные политикой продразверстки, начали быстро отходить от поддержки большевиков. Продотряды несли тяжелые потери, иногда полностью уничтожались восставшими крестьянами. Монархисты, кадеты и правые эсеры вели открытую вооруженную борьбу против Советской власти. Левые эсеры, меньшевики и анархисты заявляли о необходимости решительной идейно — политической и организационной борьбы с правительством большевиков. Положение было настолько серьезным, что ЦК РКП(б) дал секретные указания о подготовке к пере — ^ ходу на нелегальное положение или даже к новой эмиграции 89.
Для подавления оппозиции была создана система военных и репрес — сивно —террористических органов. В нее вошли отряды ВЧК, милиции, Красной армии, Войска внутренней охраны республики (ВОХР), Части особого назначения (ЧОН), Войска внутренней службы (ВНУС), продовольственная армия и некоторые другие формирования, организационно не входившие в РККА. Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) была организована 7 декабря 1917 г. В задачи ВЧК входило пресечение любых действий против большевистской власти; предание суду ревтрибунала саботажников. Все это рассматривалось как угроза диктатуре РКП (б).
Форсировалось создание местных ЧК: наряду с губернскими были об — разованы уездные, волостные и сельские чрезвычайные комиссии. В со —
ответствии с положением ВЦИК от 28 октября 1918 г. о Всероссийских и местных ЧК по борьбе с контрреволюцией, все они получили право на организацию вооруженных отрядов. Их величина устанавливалась мес — тными Советами и варьировалась в зависимости от обстановки. К декабрю 1918 г. войска ВЧК насчитывали 11 тыс. борцов, объединенных в 35 отдельных батальонов. В марте 1919 г. — 30 тыс. В результате активной работы местных партийных и советских организаций по всей РСФСР была создана разветвленная система эффективно действующих репрессивно — террористических органов. В особо опасные для большевистской власти моменты местные ЧК брали на себя все обязанности орга — нов пролетарской диктатуры. Не случайно по росту своей численности ВЧК уступала только Красной Армии. Центральный аппарат ВЧК Декабря 1917 г. составлял 10 человек, а в декабре 1920 г. — 1742 сотрудника. К ноябрю 1920 г. войска ВЧК включали в себя уже 68,3 тыс. бойцов. Общее же число сотрудников к началу 1921 г. превышало 110 тыс. человек90.
Красная Армия формировалась по классовому принципу, преимущественно из рабочих и трудящихся крестьян, и считалась орудием диктатуры пролетариата91. Однако строительство регулярной армии в условиях Гражданской войны было делом непростым. Большевикам потребовалось преодолеть ряд серьезных противоречий: между необходимостью использовать военных специалистов и враждебностью большей части офицерского корпуса русской армии по отношению к советской власти; необходимостью увеличить численности бойцов РККА и сокращением возможностей их обеспечения. Как же эти противоречия были устранены?
В годы Мировой войны большевики немало сделали для разложения русской армии. Лозунг немедленного заключения демократического мира, с кото — рым они шли к октябрю 1917 г., привлек на сторону РСДРП(б) симпатии огромного количества фронтовиков — крестьян, измученных империалис — тической войной. Предполагалось, что крестьяне вернувшись домой и получив землю, должны были понять необходимость ее защиты. Вот почему РККА сначала комплектовалась на добровольческой основе. Агитационная работа большевиков была направлена на обеспечение притока в войска добровольцев из числа «сознательных рабочих» и беднейших крестьян.
Руководили этой деятельностью Всероссийская коллегия по форми — рованию РККА. На нее возлагалась координация работы местных, об — ластных и краевых партийно — советских организаций по созданию но — вой армии, руководству обучением и воспитанием красноармейцев, разработке новых уставов, положений и инструкций 92. Вся практическая работа по формированию воинских частей возлагалась на местные Со — веты рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, для чего при Советах создавались военные отделы.
С целью привлечь рабочих и беднейших крестьян в добровольческие формирования РККА с 14 февраля по 26 марта 1918 г. Всероссийской коллегией было направлено на места 286 агитаторов и 112 организато — ров. К апрелю их число возросло до 440 человек. За этот же период организационно — агитационный отдел коллегии распространил более