Официально признано, что главная инициатива создания ОАЭ принадлежала шейху Заид ан-Нахайяну, но огромную роль в этом сложном процессе сыграл и правитель Дубая шейх Рашид. Согласно традициям племенной демократии, власть и деньги были в руках шейха Рашида, что дало ему возможность приступить к осуществлению своих планов. Прежде чем сделать первый шаг на пути к созданию независимого государства, он в деталях продумал все элементы создания нового государства, не разрушая привычный уклад и традиций своего народа. Стоит обратить внимание на страницы недавней, но забытой, а порой вовсе нам не известной, истории Аравии.
Как Бисмарк своей волей и прозорливостью сумел в считанные годы создать из раздробленных немецких княжеств в Европе новую империю, ставшую в одночасье серьезным конкурентом прочим старым империям, так и шейх Рашид создал на просторах Аравии независимую конфедерацию арабских государств, вступивших во дворцы мировых политиков прямо из шатра бедуина.
Вступив в должность, шейх Рашид сконцентрировал власть и доходы, разумеется, при уважении традиций племенной демократии, и, казалось бы, больше ничего не мешало осуществлению его амбициозных планов. Однако именно в это время разрозненные княжества оказываются между «двух огней»: с одной стороны, усиливается влияние Ирана, который обладает самой мощной армией на Ближнем Востоке, к тому же имеет территориальные притязания к Эмиратам – все «усиление» послевоенной Персии, где британцы теряют свои традиционно сильные позиции, связано с помощью американцев.
С высоты башни «Бурдж Халифа»
Из-за океана разыгрывают свою внешнеполитическую карту: извечная игра американской дипломатии и разведки в поисках «третьей силы». При том, что СССР делает ставку на молодую арабскую партию Баас («Возрождение»), ставящую своей задачей объединение арабов и построение социализма, американцы в противовес «Советам» всячески пестуют режим иранского шаха Мохаммеда Резы Пехлеви.
Разумеется, они не против экспансионистских побуждений Резы Пехлеви по поводу богатых нефтью стран Персидского залива, которые пока еще контролируют «заклятые друзья» и союзники – британцы. С другой стороны, в Эмиратах и Омане растет недовольство присутствием британцев – примером для многих арабов становятся результаты египетской революции и национализации британской вотчины – Суэцкого канала, а в 1963 г. победа партии Баас в Сирии и Ираке под лозунгом «Единство, Свобода, Социализм».
Подобные успехи «красных» не нравятся ни в Лондоне, ни в Вашингтоне, ни в Дубае.
Присутствие британцев в Эмиратах превращается из раздражительной обузы для правящей верхушки в надежную защиты от проникновения в регион идей социалистов и грядущего хаоса.
Фрагмент уличной фотопанорамы
Перед началом конференции
Перед Эмиратами остро встает задача скорейшего объединения: разрозненные княжества не смогут сохранить свою независимость и просто выжить в обстановке межарабского напряжения, с одной стороны, и противоборства сверхдержав – с другой. И все же в середине шестидесятых годов мало кто верит в возможность объединения не только девяти, а хотя бы семи эмиратов. Шейх Рашид стремится использовать доходы от нефти для скорейшего подъема уровня жизни населения и реформ во всех сферах полуфеодального уклада жизни. В это же время он старается расширить влияние своей страны в арабском мире и вывести ее на международную арену. Но сколько времени у него есть? Сколько еще тыл будут прикрывать англичане?
Результаты заседания палаты общин в Британском парламенте 16 января 1968 г. вызвали удивление британцев и шок в странах Залива: в это день министр иностранных дел страны Джордж Браун огласил решение о выводе британских вооруженных сил с Дальнего Востока и…стран Залива.
Внезапность решения, а точнее ощущение, что их обманули, повергло в удивление правителей Эмиратов: многочисленные британские эмиссары уверяли их в обратном. Нет, речь не шла о том, что Британия никогда не уйдет, а в том, что это произойдет не скоро и не сразу. В Эмиратах, так же как и в Лондоне, опасались, что в странах Залива к власти могут прийти марксисты, как это уже произошло в Адене, и некому будет сторожить британские нефтяные скважины, как это сегодня делают «томми» в Ираке. В Эмиратах к этим опасениям примешивался и страх перед Ираном, который может воспользоваться создавшимся вакуумом. В Тегеране давно воспринимают Залив как «персидское озеро».
В Москве на это событие отреагировали привычно: спустя два месяца после заявления в здании на берегу Темзы в иракский порт Басра, по приглашению правительства Саддама Хусейна, вошла советская военная эскадра.
Перед Эмиратами возникает необходимость создания собственной армии, способной защитить их от внешней угрозы. Одновременно накалившаяся обстановка заставляет шейха Рашида и правителей других эмиратов перейти от разговоров к делу. 18 февраля 1968 г. произошла историческая встреча шейхов Абу-Даби Заида бин Султана аль-Нахайяна и Рашида бин Саида аль-Мактума в деревне Ас-Самих, расположенной на границе двух эмиратов. Во время своей встречи оба правителя договорились о принципах, на основании которых должно в ближайшем будущем произойти объединение княжеств. Однако речь шла не просто об объединении экономических потенциалов двух самых богатых эмиратов, а создании конфедерации, в которую должны войти остальные княжества. Задача непростая в связи с разницей в уровне экономического развитии эмиратов.
Этот день, знаменательный для всех жителей эмиратов, по праву считается датой создания новой страны. В мае того же года в деревне Самхе на территории Абу-Даби прошла первая «объединительная» конференция. На ней удалось собрать глав девяти, как тогда говорили, «британских подмандатных эмиратов», в которые входили семь эмиратов Договорного берега, а также Катар и Бахрейн. Тогда они впервые обсудили возможность создания федерации монархий после ухода Англии из региона.
Создатели нового Дубая. Фотография строителей Бурдж Халифа
Вид из номера отеля
Обсуждение вопроса о том, можно ли создать федерацию монархий после того, как англичане уйдут с Аравийского полуострова, затянулось до глубокой ночи. Увы, кроме споров и выяснения отношений между правителями, встреча так ни к чему и не привела. Не договорились: помимо давних обид сказывалась большая разница в богатстве эмиратов и неравномерность в их развитии. Становится ясным, что более богатые эмираты будут вынуждены помогать, если не полностью содержать, своих бедных соседей, а иначе об объединении можно забыть. (Примерно так же, как делали в СССР в отношении «бедных национальных окраин».) Катар и Бахрейн впоследствии и вовсе отказались от участия в этом союзе. Они вскоре заявили о своей полной независимости: совершить такой решительный шаг им позволили большие запасы углеродов, но при налаживании тесных контактов с американскими нефтяными компаниями.
И лишь через три года постоянных трудов шейхов Рашида и Заида их затея увенчалась успехом: 1 декабря 1971 г. Великобритания формально объявила об отказе от своих прав на эмираты Договорного берега. На следующий день в Дубае собрались шейхи Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Фуджейры и Умм-эль-Кайвайна и официально провозгласили о создании нового независимого государства-федерации – Объединенных Арабских Эмиратов.
В 1972 г. к ним присоединилось княжество Рас аль-Хайма.
Население Эмиратов в тот памятный год составляло не многим более 100 тыс. человек. Все семь глав объединившихся княжеств образовали Высший совет страны – главный правительственный орган управления объединенными экономическими, политическими и военными ресурсами. Первым президентом Федерации был единодушно избран шейх Заид бин Султан аль-Нахайян, который затем избирался президентом ОАЭ еще шесть раз и занимал этот пост до самой своей смерти в 2004 г.
Если не знать тонких нюансов истории этого приветливого уголка арабского мира – узкой полоски засушливой земли, зажатой между морем и пустыней, где сегодня процветают Арабские Эмираты, – то возникает идиллическая картинка: как только в этом регионе обнаружили нефть, то контролировавшие всю эту территорию британцы тихо удалились, предоставив арабам самим решать, как жить дальше и как использовать неожиданно свалившееся на них богатство. Похоже на трогательную историю о терпеливых учителях, которые не без грусти отпускают в «большую жизнь» своих талантливых учеников.
На самом деле все это не так. Или не совсем так. Человеческая природа такова, что мы склонны помнить события, которые происходили сотни и тысячелетия тому назад, и думая, что хорошо знаем все о них, забываем события, которые происходили совсем недавно – на глазах всего лишь прошлого поколения.
О том, как в действительности в Эмиратах отнеслись к неожиданно свалившейся свободе, многое говорит выдержка из интервью шейха Рашида британской «Таймс», которое он дал в июле 1970 г. Шейх прямо высказался за военное присутствие британцев в регионе и добавил со всей бедуинской прямотой: «Кто просил вас уходить?»
Несмотря на то что богатейшие запасы нефти были найдены еще во время присутствия в Дубае британских представителей под охраной армии Ее Величества, англичане предоставили княжеству независимость и покинули страну, сохранив тесные экономические и политические связи с Дубаем.
Дубайский фонтан
В те далекие годы правитель Дубая, как, впрочем, и сегодня, пользовался уважением своих подданных, хотя его власть была фактически никем не ограничена. В тот момент, когда Британская империя, традиционно контролировавшая Ближний Восток, разваливалась на глазах, – он мог воспользоваться моментом и пойти по самому легкому пути: оставить как основу политической организации общества феодальные отношения на уровне соподчинения кланов, распределить национальное богатство страны среди наиболее преданных ему людей и таким образом создать новый класс сверхбогатой буржуазии, ориентированный в своих амбициях на Великобританию и США.