Одна из многочисленных карикатур двадцатых годов прошлого века изображала короля Фуада I, премьер-министра Мустафу Наххас-пашу и верховного комиссара Египта Перси Лорэна, вцепившихся руками в свиток с надписью «Конституция». Карикатура недвусмысленно намекала на то, что каждая из сил египетского «политического треугольника» пыталась использовать конституцию в своих интересах.
Государственный переворот 1930 года
В июне 1930 года король Фуад I отправил вафдистский кабинет Мустафы Наххаса в отставку (уже вторую по счету для Наххаса-паши) и распустил парламент. Новое правительство возглавил Исмаил Сидки-паша, консерватор-реакционер, сторонник жестких мер по поддержанию порядка, то есть – королевской власти. В свое время Сидки был членом «Вафда», но довольно скоро вышел из этой партии для того, чтобы создать свою – «Хизб-аш-Шааб». Она, несмотря на свое название, защищала интересы крупных помещиков и буржуа, связанных с британскими акционерными компаниями.
С точки зрения Фуада, Исмаил Сидки был идеальным главой правительства, который во всем подчинялся велению короля.
Сразу после своего прихода к власти новое правительство объявило о намерении пересмотреть действующую конституцию и осуществило его, несмотря на многочисленные протесты общественности. Новая конституция вступила в силу 22 октября 1930 года. По ней прямые выборы заменялись косвенными двухстепенными. Если раньше непредставление закона на повторное рассмотрение в парламенте было равносильно его утверждению королем, то теперь оно считалось за отказ в утверждении. Фактически, король получал возможность полного блокирования неугодных ему законопроектов. Особо оговаривалось, что никто из членов парламента не может вмешиваться в действия, входящие в круг ведения исполнительной власти Наххаса-паша, отметил, что «из конституции выжали все демократическое и бросили ее к ногам короля».
Король Фуад I. 1922
Исмаил Сидки-паша. 1932
Король и Сидки-паша надеялись на то, что волнения, вызванные изменением главного закона страны, вскоре прекратятся, но вышло иначе – стоило закончиться одной волне протестов, как следом поднималась другая. Египтяне уже успели, пусть и не в полной мере, почувствовать вкус свободы и не собирались уступать реакционерам. Партия «Вафд», возглавившая протестное движение, заняла твердую позицию, согласно которой Конституция 1923 года должна быть восстановлена без каких-либо поправок и дополнений. Осознав, что в случае упорства он рискует потерять свой престол, Фуад I пошел на попятный и в 1935 году восстановил попранную им Конституцию.
Король скончался 28 апреля 1936 года. Престол перешел к его единственному сыну Фаруку. Поскольку Фаруку было только шестнадцать лет, до коронации, состоявшейся 29 июля 1937 года, он находился под опекой регентского совета.
В мае 1936 года прошли всенародные парламентские выборы, на которых ожидаемо победила партия «Вафд». Мустафа Наххас-паша в третий раз стал премьер-министром. У молодого короля сразу же не сложились отношения с главой правительства – то ли Фарука настраивало против Наххаса-паши его окружение, то ли король, начитавшийся преданий о былых временах, собирался править, как его славный предок Мухаммед Али-паша – твердой рукой и без помех.
Премьер-министр Египта и председатель партии «Вафд» Мустафа Наххас-паша. 1930-е
Что и осуществлял вплоть до июльских событий 1952 года.
Британо-египетский договор 1936 года
После восстановления Конституции 1923 года и порядка прямых парламентских выборов перед египетским обществом с особой остротой встал вопрос обретения полной независимости. В декабре 1935 года Мустафа Наххас-паша вручил британскому верховному комиссару Майлсу Лэмпсону меморандум, в котором говорилось, что для Египта «существенно необходимым условием является устранение посредством заключения договора таких препятствий, как существование европейской администрации в египетском управлении, режим капитуляций, недопущения Египта в Лигу Наций и запрещение Египту иметь свои вооруженные силы для собственной обороны»… Достижение согласия оказалось весьма непростым делом (кто же добровольно откажется от власти?). Британское правительство сначала угрожало Египту «любыми односторонними действиями», иначе говоря – военным вторжением, но в конечном итоге 26 августа 1936 года, по завершении переговоров, премьер-министр Египта Мустафа Наххас-паша и министр иностранных дел Великобритании Энтони Иден подписали в Лондоне договор о дружбе и сотрудничестве сроком на двадцать лет. В конце того же года этот договор был ратифицирован обеими сторонами.
Подписание договора во дворце Антониадис. 1936
В первой статье договора было сказано о прекращении военной оккупации Египта вооруженными силами Великобритании. Британский верховный комиссар стал послом Великобритании в Египте (и по-прежнему продолжал диктовать свою волю королю и его правительству). Важным пунктом стала статья, подтверждавшая продолжение британо-египетского кондоминиума в Судане, иначе говоря – Британия сохраняла свое владычество над этой страной. Также оговаривалось, что присутствие британских сухопутных войск в количестве более десяти тысяч человек в зоне Суэцкого канала «не будет составлять каким-либо образом оккупацию и никоим образом не нарушит суверенитет и права Египта». Британцам предстояло оставаться здесь до тех пор, «пока египетская армия не сможет самостоятельно обеспечить безопасность канала». Также британцы оставляли в Каире свои войска «до постройки казарм в зоне Суэцкого канала» и сохраняли в течение восьми лет свою военно-морскую базу в Александрии… Но худшим, то есть наиболее ущемляющим суверенные права египтян, был запрет на заключение международных союзных договоров и вообще всех политических союзов без одобрения британского правительства.
Британо-египетский договор 1936 года в западной историографии считается «началом подлинной независимости Египта». Однако в политическом положении страны ничего не изменилось: Египет продолжал оставаться зависимым от Великобритании, проводником политики которой теперь был не верховный комиссар, а посол, на территории «независимой» страны по-прежнему оставались британские войска, и внешнеэкономические интересы Египта продолжали находиться в тесной связи с интересами британских корпораций. Менялась форма зависимости, а суть оставалась прежней.
Король Фарук, второй и практически последний монарх Египта
Словосочетание «практически последний» может озадачить неподготовленного читателя, но дело в том, что после отречения Фарука в результате Июльской революции 1952 года египетский престол формально унаследовал его шестимесячный сын Фуад II, лишенный своего монаршего статуса 18 июня 1953 года, когда Египет был провозглашен республикой.
Титульная страница англо-египетского договора. 1936
Король Фарук и его сестры принцессы Файза, Фавзия, Файка и Фатхия. 1930-е
Учеба в британской Королевской военной академии наложила отпечаток на всю последующую жизнь Фарука, сделав его убежденным англоманом. Правда, правителям приходится подгонять свои взгляды под обстоятельства, поэтому к началу Второй мировой войны пробританские политические пристрастия короля Фарука сменились прогерманскими. «Ничего личного, – как говорят британцы, – только бизнес». Берлин обещал Фаруку гораздо больше, чем мог дать Лондон, и, кроме того, общался с ним как с равноправным партнером, в то время как британцы всячески стремились подчеркнуть свое превосходство… Прогерманские настроения короля поддерживал и разжигал Хусейн Сирри-паша, занимавший с 1940 по 1942 год пост премьер-министра. Впрочем, настроения Сирри-паши были не столько прогерманскими, сколько осторожно-выжидательными: британцы подталкивали египетское правительство к вступлению в войну на их стороне, а паша и король тянули время, желая понять, в какую сторону склонится чаша весов.
В феврале 1942 года британцы вынудили короля Фарука заменить Хуссейна Сирри на пробританского (при всей своей нелояльности) Мустафу Наххаса. Сделано это было с имперской бесцеремонностью: британские танки окружили королевский дворец Абдин, и Фарука поставили перед выбором – Наххас или отречение. Так в очередной раз была продемонстрирована условность египетского суверенитета, причем сделано это было при поддержке партии «Вафд», рупора египетского национализма.
Во время Второй мировой войны король Фарук полностью утратил доверие британцев, несмотря на то, что в конце февраля 1945 года, «под самый занавес», египетское правительство все же объявило войну Германии.
У египтян король тоже не пользовался популярностью по причине невероятно высокой коррумпированности его окружения и своего поведения – правителям многое прощается, в том числе и чрезмерное пристрастие к роскоши, но склонность к распутству, пьянству и азартным играм еще никому не служила украшением. Вдобавок, в 1948 году Фарук развелся со своей женой, королевой Фаридой, которая родила ему трех дочерей. Фарида, носившая от рождения имя Сафиназ Зульфикар, происходила из знатного черкесского рода. Отец ее матери Мухаммед Саид-паша был премьер-министром при хедиве Аббасе II и короле Фуаде. Новой избранницей Фарука стала Нариман Садик, дочь чиновника средней руки, с которой король случайно познакомился в одном из каирских ювелирных магазинов… Обстоятельства знакомства и незнатное происхождение Нариман добавляли пикантности второму браку короля. Но, по крайней мере, Нариман хотя бы родила ему наследника – сына Фуада, которому Фарук передал престол в июле 1952 года…
Король Египта и Судана Фарук I. 1943
Некоторые из предшественников Фарука укрепляли свое шатающееся положение посредством победоносных войн, но у «практически последнего» египетского монарха и с этим возникли проблемы.