Для реализации задач по охране окружающей среды в России создана единая система внебюджетных государственных экологических фондов. Фонды существуют за счет отчислений предприятиями платы за сбросы и выбросы загрязняющих веществ и других источников. Основная часть средств экологических фондов тратится на реализацию природоохранных мероприятий.
Экологические фонды способствуют развитию следующих механизмов финансирования охраны природной среды (В. И. Коровкин, 2003 г.) как:
1) вложение средств в формирование начального капитала предприятий, создаваемых для производства продукции природоохранного назначения;
2) выдача гарантий коммерческим банкам по ссудам и кредитам предприятиям на реализацию природоохранных проектов. Предприятия и граждане имеют право на получение страхового возмещения в случае аварий, стихийных бедствий и техногенных катастроф. Но предприятие может лишиться права на страховое возмещение, если оно уже предупреждалось о возможности возникновения аварии и не предприняло никаких попыток к ее предотвращению.
63. Современные технологии охраны окружающей среды
Эффективная форма защиты окружающей среды от вредных воздействий промышленности – переход к малоотходным и безотходным технологиям и использование биологических методов в сельскохозяйственном производстве.
Комиссия ООН в 1984 г. приняла следующее определение понятия безотходной технологии: «Безотходная технология – это такой способ производства продукции (процесс, предприятие, территориально-производственный комплекс), при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырьевые ресурсы – производство – потребитель – вторичные ресурсы» таким образом, что любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования».
Однако более точным считается термин «малоотходная технология», так как в любом производстве полная «безотходная технология» невозможна. Поэтому в настоящее время реальной является малоотходная технология – такая технология, при которой образуется минимум твердых, жидких и газообразных отходов.
Также большое значение в снижении загрязнения окружающей среды, экономии энергии и сырья имеет вторичное использование ресурсов или рециркуляция.
В комплекс мероприятий по сокращению до минимума количества вредных отходов и уменьшению их воздействия на окружающую природную среду входят (В. И. Коровкин, Л. В. Передельский).
1) разработка различных типов бессточных технологических систем и водооборотных циклов на основе очистки сточных вод;
2) разработка систем переработки отходов производства во вторичные материальные ресурсы;
3) создание и выпуск новых видов продукции с учетом требований повторного ее использования;
4) создание принципиально новых производственных процессов, позволяющих исключить или сократить технологические стадии, на которых происходит образование отходов. Внедрение оборотного водоснабжения – техносистема, предусматривающая многократное использование отработанных вод в производстве при ограниченном сбросе в водоемы. Другой системой промышленного водоотведения и водоснабжения является замкнутый цикл водопользования – многократное использование воды в производстве без сброса отработанных вод в водоемы.
Важное современное направление в создании малоотходных производств – экологическая технология, основанная на замене водоемких процессов производства маловодными и безводными.
Большое внимание в последние годы уделяется биотехнологическим процессам. По отношению к охране окружающей природной среды биотехнологию рассматривают как разработку и создание технологических процессов, базирующихся на продуктах жизнедеятельности микроорганизмов, биологических объектов и других, с помощью включения их в естественные круговороты веществ, энергии и информации.
64. Рекреационное природопользование и его значение для здоровья и отдыха людей
В настоящее время большая часть населения проживает в городах и урбанизированных районах, где экологические условия являются неблагоприятными для здоровья, поэтому возрастает потребность в применении рекреационных ресурсов. К рекреационным ресурсам относят такие природные ресурсы, которые поддерживают и восстанавливают трудоспособность и здоровье людей, обеспечивают полноценный отдых.
Природные ресурсы, оказывающие благотворное влияние на здоровье человека, разнообразны, например, к их числу относят чистый воздух, водоемы с чистой водой, лесные массивы, источники минеральных вод, природные и антропогенные ландшафты.
В зависимости от вида и цели рекреационной деятельности можно выделить основные типы использования ландшафтов:
1) рекреационно-лечебный – территории курортов;
2) рекреационно-оздоровительный – пляжи морей, озер, рек, парки и леса и т. п.;
3) рекреационно-спортивный – горные вершины и ледники (альпинизм), моря и озера (парусный спорт) и др.;
4) культурно-познавательный – живописные ландшафты, уникальные природные объекты и др.
Известно положительное влияние живописных природных и преобразованных культурных ландшафтов на физическое и психическое здоровье человека, поэтому в медицине существует специальная методика – ландшафтотерапия – лечение с помощью красоты различных ландшафтов.
Лечебные естественные ресурсы также разнообразны и многочисленны, выделим только некоторые из них: минеральная вода, лечебные грязи, озокерит, климат и др. Данные ресурсы используются для лечения ряда заболеваний.
Ландшафты, в которых количество лечебных природных ресурсов достаточно для лечения, называют курортами (Н. Н. Родзевич, 2003 г.). Выделяют следующие типы курортов:
1) бальнеологические – лечение минеральными водами (например, Пятигорск, Ессентуки и др.);
2) грязевые – лечение иловой (сапропелевой) или торфяной грязью (курорты Одессы и др.);
3) климатические (побережья Крыма и Кавказа и др.).
Основные виды климатотерапии:
1) аэротерапия (лечение воздухом);
2) гелиотерапия (лечение солнцем);
3) талассотерапия (лечение солнцем и купанием).
В зависимости от сочетания климатических и ландшафтных условий климатические курорты подразделяют на:
1) приморские – лечение морским воздухом, морской водой и пляжем (курорты Черноморского побережья и др.);
2) горные (альпийские курорты Швейцарии);
3) лесные;
4) степные;
5) пустынные (курорт Байрам-Али в Туркменистане).
65. Особоохраняемые территории: основные принципы выделения, организации и использования
Особоохраняемые природные территории– участки водной поверхности или суши, частично или полностью изъятые из хозяйственного пользования, а также с установленным режимом их особой охраны. Различают следующие территории:
1. Государственные природные заповедники. Данные территории, полностью изъяты из хозяйственного использования для сохранения в естественном состоянии. На территории России находятся более 95 заповедников с общей площадью 310,27 тыс. км2, что составляет 1,53 % от всей территории России (из них самые крупные – Таймырский и Усть-Ленский, площадь каждого из них более 1,5 млн га). Сюда же относятся биосферные заповедники, используемые при изучении биосферных процессов.
Необходимо выделить основные принципы природно-заповедного дела:
1) создание условий, необходимых для сохранения и развития видов животных и растений;
2) поддержание экологического равновесия ландшафтов;
3) изучение эволюции природных экосистем.
2. Национальные парки – относительно большие природные территории и акватории, в которых поддерживается экологический баланс и сохраняются природные экосистемы, при этом допускается туризм и отдых людей, а также хозяйственное использование некоторых зон. Самые известные национальные парки России – «Лосиный остров», «Сочинский», «Русский Север» и др. В 1997 г. в России насчитывалось 33 национальных парка общей площадью 66451,4 км2.
3. Природные парки характеризуются экологической и эстетической ценностью и используются в основном для организованного отдыха населения (например, самый крупный природный парк России – «Русский лес» в Подмосковье).
4. Государственные природные заказники – территории, созданные временно или постоянно для сохранения или восстановления природного комплекса или его компонентов, но туризм и охота в них не запрещены (по данным 1997 г. в России существует более 1600 заказников). Выделяют ландшафтные, ихтиологические, орнитологические, лесные и другие типы заказников.
5. Памятники природы – уникальные природные объекты, имеющие экологическую, культурную и научную ценность (например, вековые деревья, водопады и др.). В России насчитываются около 8 тыс. памятников природы.
6. Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранительные учреждения, в которых создают коллекции деревьев, кустарников и других растений.
Особоохраняемые природные территории охраняются государственным законодательством, и в случае нарушения их режима в России установлена административная и уголовная ответственность.
66. Органы управления, контроля и надзора по охране природы России и их задачи
К государственным органам общей компетенции относятся: в первую очередь Президент, Федеральное Собрание, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, а затем исполнительные органы власти субъектов Федерации и муниципальные органы.
Государственными органами специальной компетентности являются органы, предназначенные для выполнения только природоохранных функций.