ОС МЭФ проводит экологическую сертификацию и декларирование соответствия продукции на соответствие наиболее жестким из известных экологических требований нормативных документов, в том числе – международных стандартов ИСО и МЭК, правил ЕЭК ООН, директив ЕС, евронорм, национальных стандартов, введенных в установленном порядке.
Таким образом, экологический сертификат и экологическая декларация о соответствии ОС МЭФ являются документами, предоставляющими право: декларировать мировой уровень объекта подтверждения; устанавливать поощрительные цены и надбавки на свою продукцию как экологически безопасную и натуральную; устанавливать налоговые, кредитные, страховые и иные льготы при внедрении малоотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов; применять экологическую маркировку своей продукции в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 14020, 14021, 14024 и 14025; рекламировать свою продукцию как экологически безопасную и/или натуральную в средствах массовой информации.
Экологический сертификат и экологическая декларация способствуют увеличению продаж продукции на зарубежных рынках и расширению привлечения кредитных ресурсов.
Возрождение России связано в первую очередь с возрастанием и развитием среднего класса предпринимателей с высоким профессионализмом и ответственностью – новой деловой интеллигенции, главной движущей силы рыночной экономики. Это они создадут рынок с преобладающим производством экологических товаров, развитием движения за экологическую чистоту территорий.
Для этого создан механизм формирования рынка экологической продукции и выявления экологически чистых территории, а также, в дополнение к системе жесткого контроля за качеством окружающей среды, поощрительная система отбора и продвижения предприятий «чистого» бизнеса и наиболее экологически благоприятных территорий страны. При всей необходимости запретов и санкций только сила примера, не идеологизированного, как это было раньше, может вдохновить на производство продукции и работ высочайшего качества и мирового уровня. Очевидно, из этого начала разовьется наша национальная идея.
Общие положения
Капитал, направление которого в ту или иную область всегда определяется выгодой, будет вращаться в сфере производства и торговли средствами индивидуальной экологической защиты до тех пор, пока для него не обозначится еще более выгодная сфера. Эффективное государственное регулирование должно направить поток инвестиций на деятельность по очищению и улучшению окружающей среды, то есть на изменение к лучшему самой экологической ситуации. Этому может способствовать предлагаемая стратегия разрешения экологических проблем через развитие экологической составляющей кредитования.
Таким образом, обобщая можно сказать, что гарантией того, что предлагаемый механизм способен привести к глобальному улучшению экологической ситуации, является то, что успешность функционирования и процветания входящих в него структур зависит не от того, насколько все более необходимо защищаться от негативных последствий производственно-хозяйственной деятельности. Предлагаемый механизм направлен на то, чтобы не создать почву для таких «вторичных» экологических действий, а также на то, чтобы объединить экономические, социальные и экологические интересы разнообразных слоев и кругов и направить их на безграничную деятельность по очищению окружающей среды, создав тем самым гармоничные условия сосуществования природы и общества.
Справка
Вопросы экологичности структуры залогового обеспечения обсуждались в России только однажды и уже давно: 5 мая 2005 г. состоялось заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации под председательством С. М. Миронова, посвященное качеству жизни и экологической безопасности в регионах России. Резолюция заседания направлена Советом Федерации в Правительство для принятия мер.
В ней, в частности, содержалось важное для региона предложение: «руководителям субъектов Федерации – принимать участие в формировании рынка экологически безопасной продукции, в выявлении экологически наиболее благоприятных районов, повышающих интерес населения к решению экологических проблем. С этой целью рекомендовать администрациям районов и предприятиям участвовать на выставках и конкурсах «Экологически безопасная продукция» и «Экологически чистые территории», а также обеспечивать экологическую сертификацию продукции и сертификацию систем экологического менеджмента своих предприятий с учетом положений международного стандарта ИСО 14001–2004».
История вопроса
В своей книге «Экологическая экспертиза» К. Асташов отмечает, что, хотя в СССР понятие «природоохранная деятельность» было всегда, собственно принципы особой, отдельной экологической экспертизы введены были в практику только Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 7 января 1988 г. Это создало условия для формирования рынка полноценной экологической экспертизы проектов, предпроектной документации, программ, изделий, материалов, сырья, продукции, стандартов и иных веществ, решений требованиям экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Была введена впервые и советская экологическая маркировка. Первоначально такая маркировка ставилась на бройлерных цыплят, выращенных в экологически чистых условиях, без применения генетически измененного корма и искусственных компонентов. Однако были все условия для расширения её применения на сбытовых рынках СССР и позже – СНГ.
Также разрабатывались методики измерения негативного воздействия того или иного хозяйствующего субъекта на окружающую среду, т. е. определение вероятности экологически вредных воздействий и возможных их социальных, экономических и экологических последствий.
Однако 90-е годы с их смутными реформами существенно заблокировали практику подлинной экономико-экологической экспертизы. Сегодня важная роль отводится созданию и развитию научно-производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля, предлагающих такие услуги, как экологический аудит.
Существующий механизм разрешения этого противоречия сводится к трем основным формам:
– воспитательно-убеждающая (делать то, что полезно для окружающей среды, во что бы это не стало);
– запретительно-штрафная и ограничивающая (экономические санкции, плата за загрязнение, ПДК);
– так называемая «экономическая» – это, во-первых, система льгот и кредитов на природоохранную деятельность; во-вторых, все шире распространяющийся «принцип выгодности», то есть повышение конкурентоспособности за счет лучших экологических свойств продукции (включение в цену, этикирование, лицензирование).
Экология денег Финансовый мир и мир природы («Новая экономическая газета», № 15 (418), 12–18.04.08; «Финансы Башкортостана», № 07 (35), 23.05.08)
Первый всплеск общественной активности по поводу экологической ситуации в Башкортостане произошел в 80-х годах. Тогда впервые появились ранее недоступные сводки о превышении промышленными предприятиями ПДВ вредных и канцерогенных веществ в десятки и сотни раз, оглашение данных о высокой заболеваемости и смертности в республике. О показателях и замерах говорили все, тем временем экологическая проблематика продолжала оставаться неотъемлемой частью жизни Башкортостана.
Обострение экологической ситуации в Уфе выпало на конец 80-х – начало 90-х годов прошлого столетия. Поэтому правительство СССР приняло известное горожанам постановление № 556, которым был закрыт ряд «грязных» производств.
В связи с общественно-политическими событиями 90-х годов вопросы разрешения экологических проблем и улучшения окружающей среды со временем перенесены на «плечи» республики и её муниципалитетов. Тяжела оказалась ноша. Но регион продолжает осуществлять природоохранные мероприятия с привлечением бюджетных средств и средств предприятий.
Финансовый мониторинг окружающей среды может характеризоваться как одна из мер охраны окружающей среды, функция государственного управления и государственный институт. (Основные положения об экологическом мониторинге сформулированы в Федеральном законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды».)
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В чем же дело? В те же годы Башкортостан вступил в состояние рыночной экономики, которая по природе своей базируется на так называемом «втором технологическом укладе». Современный рынок отнюдь не принадлежит классу «вечных двигателей», поскольку существует принципиально за счёт ресурсов извне, им не воспроизводимых.
Сегодня месть экологии финансовым потокам наиболее ярко проявилась в так называемом «энергетическом ограничении». Есть разные концепции энергетического кризиса наших дней, но несомненно, что за ним стоит противоречие между стремительно возрастающим потреблением нефти и ограниченностью её запасов.
Именно сегодня (а ещё более – завтра, в ближайшие годы) республика и её предприятия в полной мере ощутят внезапный конец эры дешёвого топлива и электроэнергии, который докатится и до России. Уже сейчас уровень цен на топливо вырос по отношению к ценам на готовые изделия в десять раз.
Действующая модель финансирования экономики оказалась расточительной и потому антиэкологичной. Природа рассматривается в ней как неограниченных размеров помойка для сброса отходов. И это – один из факторов дешевизны массового производства в рыночных условиях. Но такое всегда плохо кончается, в особенности в отношениях с природой.
Так, например, поднятие до критических отметок водохранилищ является преступлением против всех жителей, живущих на берегах водоемов. Мы теряем большие территории леса, страдает огромное количество прибрежных территорий, на которых проживают люди.