При выходе или исключении из кооператива пайщику возвращается стоимость пая или соответствующее этой стоимости имущество.
Ряд организаций продолжают оставаться в государственной или муниципальной собственности. Для них в Гражданском кодексе предусмотрена форма унитарного предприятия, которому имущество передается собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) между работниками. Оно целиком принадлежит соответствующему собственнику и не должно переходить в частные руки незаконным способом, что довольно часто встречалось в условиях расширения прав государственных предприятий со второй половины 1980-х гг. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Устав такого предприятия утверждается также соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления.
Небольшое количество предприятий, находящихся в федеральной собственности, может быть по решению Правительства РФ преобразовано в федеральное казенное предприятие. Это означает, что такое предприятие получает на закрепленное за ним имущество еще более узкое, ограниченное по содержанию в сравнении с «хозяйственным ведением» право учреждений.
Казенные предприятия гарантированы от банкротства. Государство несет полную ответственность за результаты их хозяйственной деятельности и отвечает по их обязательствам при недостаточности имущества, жестко контролируя сбыт продукции, порядок распределения прибыли и оплату труда работников.
Большинство унитарных предприятий, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности, было преобразовано в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества либо подлежат акционированию с разрешения центральных и местных органов управления. По существу такие унитарные предприятия превращаются в государственные акционерные общества, действующие в соответствии с общегражданскими нормами на основе государственного или смешанного капитала. Смысл такой коммерциализации государственных и муниципальных предприятий состоит в том, что их контрольный пакет акций принадлежит государству, которое регулирует деятельность этих предприятий прямым путем как собственник и акционер или косвенно путем передачи своих управленческих функций по трастовому (доверительному) договору акционерному обществу или коммерческому банку.
Большое значение в современном обществе имеет развитие малого предпринимательства.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и малые предприятия – коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек (критерий численности). Кроме того, в уставном капитале малых предприятий доля участия государства, субъектов Федерации, общественных или религиозных организаций, благотворительных или иных фондов, а также доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся членами малого предпринимательства, не должна превышать 25 %.
Распространенной формой хозяйствования стала предпринимательская деятельность без образования юридического лица, которой граждане вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Вопрос 3 Объединения предприятий
ОТВЕТ
Объединение предприятий является одной из организационно-правовых форм управления промышленностью. Объединение базируется на государственной или частной (смешанной) собственности на средства производства и представляет единый производственно-хозяйственный комплекс, обладающий производственно-техническим, организационным и экономическим единством и наделенный правами юридического лица. Объединение создается для выпуска отдельных видов продукции (работ, услуг) на основе более эффективного использования научно-технического потенциала, предметной специализации, кооперирования и комбинирования производства.
Объединение предприятий состоит из структурных единиц, осуществляющих промышленную, строительную, транспортную, торговую и другую деятельность.
В состав объединений могут также входить научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие структурные единицы. Структурные подразделения объединений действуют на основе коммерческого расчета и в соответствии со своим уставом. Они могут иметь отдельный баланс и счета в учреждениях банка. Объединение закрепляет за структурной единицей необходимые основные и оборотные фонды, определяет порядок осуществления внутрихозяйственных отношений, а также ответственность за выполнение ими своих обязанностей.
Состав объединения утверждается государственными органами управления, если оно основано на государственной собственности, или определяется специальным договором (соглашением) в иных случаях.
Объединение, несмотря на кажущуюся громоздкость, успешно решает сложные проблемы рыночных отношений. Экономическая эффективность достигается за счет:
• сосредоточения (специализации) производства отдельных видов продукции на структурных подразделениях;
• эффективного использования производственных мощностей;
• централизации управления;
• наличия крупных мощностей;
• интеграции с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями;
• концентрации банковского и промышленного капитала и др.
Однако объединению присущ и ряд недостатков, основным из которых является отсутствие мобильности и по этой причине плохая приспособляемость к нуждам рынка: объединение заинтересовано в массовом, серийном производстве, рынок – в большей модификации изделий.
Рассмотрим отдельные типы ассоциативных организационных структур, наиболее распространенных в экономике развитых стран и начинающих появляться в российской рыночной экономике.
Корпорация – акционерное общество, объединяющее деятельность нескольких фирм для достижения их общих целей или защиты привилегий. Как юридическое лицо корпорация несет ответственность по долгам и налогам за все входящие в нее предприятия и выступает в качестве самостоятельного субъекта предпринимательской деятельности.
Хозяйственные ассоциации – договорные объединения предприятий и организаций, создаваемые для совместного выполнения однородных функций и координации общей деятельности. Ассоциации относятся к одной из самых мягких форм объединений, минимально ограничивающих действия входящих в них членов ассоциации. Участники ассоциации обладают правом входить в любые другие ассоциации.
Концерны – форма договорных крупных объединений обычно монопольного типа, позволяющая использовать возможности крупномасштабного производства, комбинирования, кооперирования, благодаря наличию производственно-технологических связей.
Холдинговые компании (холдинг-компании) характеризуются тем, что они обладают контролем над другими компаниями либо за счет владения их акциями и денежным капиталом, либо в связи с правом назначать директоров подконтрольных компаний.
Механизм принятия решений в акционерных обществах позволяет холдингу влиять на хозяйственные, коммерческие решения предприятий, входящих в холдинговое объединение. Хотя эти предприятия остаются в правовом отношении самостоятельными, холдинг способен направлять их в русло интересов большой компании как большой целостной структуры.
Консорциум – временное добровольное объединение предприятий, организаций, образуемое для решения конкретных задач и проблем, осуществления крупных инвестиционных, научно-технических, социальных, экологических проектов. В консорциум могут входить и крупные, и мелкие предприятия, желающие принять участие в осуществлении проектного или иного предпринимательского замысла, но не обладающие самостоятельными возможностями его осуществления.
Финансово-промышленные группы (ФПГ). В соответствии с Федеральным законом «О финансово-промышленных группах» от 30.11.95 под финансово-промышленной группой понимается совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
Участниками ФПГ являются юридические лица, подписавшие договор об их создании, и утвержденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочернее общества, образующие ФПГ. Обязательным условием создания должно быть наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков и иных кредитных организаций. В их состав могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ. Если в составе участников имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств – участников СНГ, то ФПГ регистрируется как транснациональная.