ринадлежит Хопер, берущий свое начало в у. тремя истоками, соединяющимися у с. Кучук-Пор. В Хопер впадают Арчада, с Ивиной и Босаной, Поперечная, Мотасея, Тогайка и Крусель. За исключением р. Суры, все реки несудоходны и не сплавные. Озера лежат в долине р. Суры и из них самое большое Эрна, в 3 в. от Пензы, длины 3 в. и ширины 1/2 в. Озера богаты рыбою. Болот немного; более всего их по р. Хопру и его притокам. В 1858 г. под лесами было до 52 1/2 тыс. дес.; из них 39885 дес. принадлежали казне. В 1891 г. лесу было 21344 дес., в том числе казенного 4287 дес., частных диц 10773 дес., крестьянских обществ 5036 дес. Большая часть леса лежит по р. Суре, где господствует сосна. Крестьянам принадлежало в 1892 г. надельной удобной земли 113126 дес., в том числе пахотной 89178 дес., под огородами, садами и усадьбами 6993 дес., под лугами 6167 дес., под выгонами и пастбищами 5665 дес. Купленной земли было у крест, обществ 2316 дес. и арендуемой крестьянами 49654 дес. Выкуплено в личную собственность 1047 душами 3280 дес. Владельческой земли было 166110 дес., в том числе пахотной 121525, под огородами, садами и усадьбами 2620, лугами 19018, выгонами и пастбищами 3978 дес. Земли казенной и удельной 8516 дес. В 1892 г. посевной площади было 113474 дес., из них под корнеплодами, кукурузой и коноплею 5657 дес. Волостей 19, сел. обществ 215, населенных мест 159, дворов 16907. Средний состав двора 6, 3 чел. Годовой прирост населения за 5 лет (средний) 1,9 %. В 1896 г. в у. (считая и город) ,было 168975 жит. (82492 мжч. и 86483 жнщ.): правосл. 168525, раскольников 82, католиков 95, протестантов 41, магометан 48, евреев 77, проч. исповеданий 117. Дворян 469, духовного звания 592, почетных граждан и купцов 112, мещан 905, военного сословия 4875, крестьян 161833, прочих сословий 189. Главное занятие жителей – земледелие. Ежегодно под посевом дес. : ржи 67260, пшеницы 120. овса 27550, ячменя 4220, гречихи 24350, проса 6820, гороха 1600, картофеля 2300, льна 250, конопли 1800 дес. Средний годовой сбор в пд.: ржи 3550000, пшеницы 4100, овса 1250100, ячменя 171000, гречихи 575500, проса 245100, гороха 70150, картофеля 862900, льняного семени 6100 и волокна 3045, конопляного семени 40200 и волокна 38500, сена собирается 2200000 пд. В хлебных магазинах к 1 января 1897 г. было на лицо 36615 чет. озимого и 10823 чет. ярового, а в ссудах и недоимках – 1204 чет. озимого и 3271 чет. ярового хлеба. Общественных хлебных магазинов 205. В некоторых волостях для пополнения хлебных магазинов ведутся общественные запашки. Садоводство развито; большие сады есть не только у помещиков, но и у крестьян. Преобладают яблоки и вишни. В с. Безсоновке развито огородничество. В последние годы начало развиваться пчеловодство. В 1894 г. в уезде было лошадей 25401, рогатого скота 14697 голов, овец 54782, свиней 2784 голов. Земство обращает внимание на улучшение коневодства среди крестьян; с этою целью в Пензе устраиваются выставки крестьянских лошадей, а в у. есть несколько случных пунктов. Главные кустарные промыслы: выделка кож, изготовление грубой мебели, деревянной посуды, льняной пряжи, плетение корзин из прутьев, пряжа из пуха платков и перчаток. Для поддержки этого последнего земство покупает козий пух и отдает его в работу мастерицам, а затем изготовленные вещи продает. Земством были устроены также курсы для изучения ткачества: учащихся знакомили со способами ткачества на самолетских станках и научали ткать не только широкие холсты и самотканки, но и бесшовные метки, пеньковые и льняные ремни. При 14 школах учительницы обучают крестьянок тканью сарпинок и др. В у., не считая города, было фабрик и заводов 113, с производством на 1435593 р., при 656 рабочих: 4 винокуренных завода на 1123036 р., 5 паровых млнц.– 216300 р.,38 маслобоен -4770 руб., 23 кирпичных зав. -3760 руб., 18 поташных зав.– 2250 р., 18 крахмальных зав.-39127 р., 1 пенько-трепальный зав. – 45000 р., 1 сыроварня, 2 чесальных, 3 салотопленных. Главный центр торговли у. – г. Пенза. Почтовое отделение в с. Борисовке; при нем сберегательная касса. По смете уездного земства на 1895 г. назначено на народное образование 21420 р. В 1895 г. земских школ было 50; в них преподавало 111 чел. ( 30 учителей, 20 учительниц, 11 помощников и помощниц; остальные – законоучители). Училось в 1894 г. 2996 чел., окончило курс 457. Земство дало многим учителям возможность быть на курсах садоводства, огородничества, пчеловодства и шелководства.
При 8 училищах отведены участки земли. Земство снабжает училища необходимыми инструментами для ведения садоводства, огородничества и пчеловодства. На врачебную часть земство назначило в 1895 г. 19146 р. У земства 3 врачебных участка, больница в с. Кучках, 3 аптеки, 11 фельдшеров, 4 акушерки -фельдшерицы, 1 акушерка. Расходы земства в 1895 г. исчислены в 86969 руб., в том числе на содержание земской управы 8740 р. В 1894 г. всех мирских расходов волостных и сельских было 104732 р. 2 стана, 4 участка земск, начальников. Православных церквей в у. (без города) 58, часовен 10. В с. Рамзае есть общество помощи круглым сиротам, содержавшее приют на 14 детей. В у. есть валы и курганы. Ср. А. Горизонтов, «Хозяйственно-статистическое описание П. у.» (СПб., 1859, с картою).
А. Ф. С.
Пeнитенциарная система
Пeнитенциарная система – совокупность всех мероприятий, практикуемых тюрьмою в видах кары и исправления заключенных. Первые попытки организации тюремного заключения на началах исправления преступников относятся к XVII в. : в Дании король Христиан IV устроил приют для детей с обязательными работами; в Германии в 1671 г. было учреждено исправительное заведение; в 1656 г. в Генуе был устроен для детей исправительный дом, с обязательными работами, молчанием и строгою дисциплиною. В начале XVIII в. в Риме был открыт исправительный дом, св. Михаила, в 1766 г. была построена тюрьма с отдельными кельями в Милане; в 1772 г. учрежден, по образцу римского, исправительный дом в Генте. Начало движению в пользу тюремной реформы в Англии было положено Говардом, по предложению которого парламент, в 1778 г., решил построить в Англии тюрьмы одиночного заключения. В 1790 г. был открыт пенитенциарий в Глочестере, в 1807 г. обращенный, однако, в тюрьму общего заключения, так как правительство предпочло систему ссылки в Австралию. Первая по времени П. система, так называемая пенсильванская или филадельфийская, была выработана в Сев. Америке. В 1776 г. в Филадельфии (штат Пенсильвания) было учреждено тюремное общество, преобразованное в 1833 г. и существующее до сих пор под названием Philadelphia prison society. Члены этого общества, принадлежавшие к секте квакеров, исходя из идеи о совершенстве человека в так наз. естественном состоянии, стремились удалить от заключенного все, что могло бы рассеять его, помешать его самосозерцанию и нарушить его покой; они оставляли преступника без всякого развлечения и занятия, наедине с самим собою, с Богом и Библией, чтение которой могло бы направить его на путь истины. В течение всего срока наказания арестанты содержались в одиночном заключении, при полном разобщении друг с другом и с вне-тюремным миром. Оставляя свои кельи, заключенные должны были надевать маски; богослужение, проповедь и преподавание они слушали при таких условиях, что не могли видеть друг друга. Работа не была обязательною и допускалась только в виде исключения, как награда за хорошее поведение. За проступки арестанты наказывались отнятием Библии, содержанием на хлебе и воде, заключением в темной келье; наградой служила похвала тюремного начальства. В тюрьме царствовало ничем не нарушаемое молчание; даже со сторожами арестанты должны были говорить шепотом; колеса тюремных экипажей были обтянуты кожей, сторожа и надзиратели носили резиновую или войлочную обувь. В 1786 г.. в виде опыта, была открыта в Филадельфии первая тюрьма, с 30 кельями; но, вследствие наплыва заключенных, вскоре пришлось ввести общие работы, с разобщением на ночь по отдельным кельям. В 1790 г. филадельфийскому тюремному обществу удалось провести закон, который требовал, чтобы в каждой тюрьме было заведено число келий для содержания в них самых опасных преступников, а остальные должны были делиться на разряды по полу, возрасту и роду преступлений, с тем, чтобы каждый разряд содержался особо. Полное торжество пенсильванская система получила в 20х годах текущего столетия, когда законодательным собранием штата было поручено квакерам и филадельфийскому обществу устройство двух крупных пенитенциариев – в Питсбурге и в Черри-Гилле. Первый из них был открыт в 1826 г., но оказался неудобным, так что его пришлось переделать, второй же, открытый в 1839 г., послужил образцом для других пенитенциариев. Однако, вскоре опыт доказал, что уединение только тогда может исправить преступника, когда в душе его есть уже известный запас добрых склонностей, мыслей и убеждений, могущих содействовать нравственному его перерождению; при отсутствия этого условия уединение ведет или к сумасшествию, или к самоубийству, или к полному отупению. Результаты келейного уединения без работы были столь печальны, что еще до открытия черригильского пенитенциария одиночество без работы было преобразовано в отдельное содержание с работою: введено было также обучение заключенных и ежедневное посещение их духовным лицом, учителем и посторонними посетителями. В других штатах Сев. Америки, особенно в Нью-Йорке и Массачусетсе, учение пенсильванских квакеров вызвало сильную оппозицию. Нью-йоркское тюремное общество (Society for prison disciplin) выработало другую П. систему, известную под именем системы молчания. Противники пенсильванской системы считали преступление следствием лености, непривычки к труду и порядку, склонности к чувственным удовольствиям; исправления преступника они стремились достигнуть приучением к труду, аккуратности и дисциплине, а потому требовали, чтобы тюрьма была рабочим домом: арестанты днем работают в общих мастерских, при чем, во избежание дурного влияния одних заключенных на других, им, под страхом телесного наказания, строго запрещаются всякие разговоры; на ночь арестанты запираются по одиночке в кельях. Работы сделаны обязательными и прерываются только прогулками и непродолжительным отдыхом; известное число часов в неделю посвящено школьному обучению. Приверженцам этой системы удалось осуществить ее в 1820 г. при перестройки тюрьмы в г. Обурне (отчего сама система получила название обурнской); по этой же системе были устроены тюрьмы в Синг-Синге (шт. Нью-Йорк) и Чарльстоуне (шт. Массачусетс). Вскоре опыт показал невозможность водворить в тюрьме полное молчание: заключенным разрешили разговаривать между собою во время отдыха. В настоящее время обурнская система преобладает в Сев. Амер. Шт.; на тюрьмы пенсильванской системы приходится там всего 4 % всех заключенных. Выработанные в Сев. Америке П. системы обратили на себя внимание зап. европейских ученых и политических деятелей, а вслед за тем и правительств: для осмотра американских тюрем посылаются из Франции – Г. де Бомон и Токвиль (1831), Деметц и Блюэ (1839), из Англии – Крауфорд и Россель (1836), из Пруссии – Юлиус (1836). В различных государствах Европы начинают осуществлять на практике обе системы: обурнская принимается для долгосрочного заключения, пенсильванская – для краткосрочного. В Англии в 1823 г. была принята в тюрьмах общего заключения система классификации заключенных по возрасту, роду преступления и поведению, в 1833 – 1835 гг. была введена система молчания, а в 1834 г. местной администрации предоставлено было вводить в краткосрочных тюрьмах пенсильванскую систему. В 1837 г.. в видах упорядочения ссылки, в Англии была принята так наз. probation system (система испытания) для приговоренных к ссы