лке; эта система состояла из одиночного заключения, отбывавшегося по пенсильванской системе, затем из общих каторжных работ с разобщением на ночь и разделением на разряды и, наконец, из ссылки в Австралию, куда направлялись только лучшие из арестантов, обнаружившие склонность к исправлению. В 1842 г. был открыт образцовый пенптенциарий в Пентонвилле, где приговоренные к ссылке содержались в одиночном заключении сначала 18 месяцев, а с 1849 г. – 12 месяцев. На континенте Европы первою применила выработанные в Америке П. системы Швейцария: в 1822 – 26 гг. обурнская система была введена в Лозанне, в 1825 – 1826 гг. в Женеве, в 1837 – 39 гг. в С.-Галлене. В Женеве обурнская система дала настолько плохие результаты, что с 1833 г. ее заменили новой классификационной системой, выработанной Обанелем. По этой системе все заключенные делятся на 4 разряда: 1) приговоренные к уголовным наказаниями взрослые рецидивисты содержатся по пенсильванской системе и, при хорошем поведении, по истечении года переводятся во второй разряд; 2) присужденные в первый раз к уголовному наказанию, без увеличивающих вину обстоятельств, содержатся по обурнской системе; 3) присужденные к исправительному наказанию, а также переведенные из второго разряда за хорошее поведение, содержатся первое время в одиночном заключении, а затем по обурнской системе, при чем для них установлены более мягкие дисциплинарные взыскания и разные льготы; 4) малолетние преступники моложе 16 л. и переведенные из третьего разряда за хорошее поведение содержатся по обурнской системе, но им разрешается говорить во время работ (взрослым – между собою, малолетним – с надзирателями) и предоставлены разные льготы. Женевская система дала прекрасные результаты и получила широкое распространение, но в разных тюрьмах изменяется число классов, на которые делятся заключенные. Видоизменением классификационной системы является система, введенная в мюнхенской тюрьме Обермайером: арестанты содержатся в общем заключении, разделяясь на группы по поведению, характеру и роду работ; каждая группа помещается отдельно. В Англии, с прекращением ссылки в Австралию, Законами 1853 и 1857 гг. введена прогрессивная П. система, состоящая из одиночного заключения, общих каторжных работ и условного отпуска по особым билетам (tickets of leave); эта система стремится заинтересовать в исправлении самих заключенных, что достигается: а) выдачею за работу марок, известное число которых сокращает срок наказания на 1/4, (для женщин – на 1/3), б) отчислением в пользу арестованных части заработной платы и в) предоставлением им права принимать посещения родных, писать и получать от них письма. Первые 9 месяцев заключенные содержатся в одиночных кельях, при чем знающие какое-нибудь мастерство занимаются соответствующими работами, а остальные щиплют пеньку; платы за труд им не полагается. Затем заключенные переводятся в каторжные тюрьмы, где днем работают вместе, а на ночь запираются по отдельным кельям; они зачисляются в испытательный класс, в котором должны заработать не менее 720 марок; за каждый день исправной работы полагается 6 марок, за особенно усиленную работу может быть прибавлено 2 марки в день, так что в испытательном классе заключенный должен пробыть не менее 3 месяцев; платы за труд в этом классе не полагается. В каждом из следующих двух классов (3 и 2) заключенный должен заработать 2920 марок, т. е. пробыть не менее 1 года в каждом. В первом классе (последнем) заключенный остается столько времени, сколько ему приходится отсидеть в тюрьме за исключением последнего года, на который, за отличное поведение, он перечисляется в специальный класс. За каждые 240 марок заключенные получают определенную заработную плату, размер которой увеличивается с повышением в классах; точно также с повышением в классах заключенным предоставляются льготы относительно посещения родных и переписки с ними, прогулок по двору и улучшения пищи; арестанты специального класса носят особую одежду. В случае дурного поведения арестант возвращается в низшие классы и может быть даже переведен обратно в одиночную тюрьму. Арестанты, достигшие, до истечения срока судебного приговора, специального класса и заработавшие соответствующее число марок (считая по 180 в месяц), получают условный отпуск по билетам, с тем, что, в случае дурного поведения или несоблюдения установленных для отпускных правил, освобожденный возвращается в тюрьму до окончания срока, на который он приговорен. Женщины последние 6 месяцев перед освобождением проводят в субсидируемых правительством благотворительных приютах, где ведут полусвободную жизнь. В Ирландии практиковалась другая прогрессивная (ирландская) система, выработанная Вальтером Крофтоном, отличающаяся от английской, тем, что марки даются не только за работу, но и за хорошее поведение и успехи в науках, а также тем, что, в видах приучения заключенных к свободной жизни в обществе, их перед освобождением переводят в переходные тюрьмы (intermediate prisons), где арестанты содержатся без стражи, занимаются земледельческими работами и некоторыми ремеслами, получают за труд известное вознаграждение, частью которого могут распоряжаться, и пользуются относительною свободою. Наконец, в конце 70х годов в Североамериканских Штатах выработана новая П. система – неопределенного по сроку заключения (indeterminate sentences). Она практикуется в эльмирской тюрьме (шт. Нью-Йорк) и в конкордском заведении (шт. Массачусетс) и заключается в том, что управление тюрьмы может либо держать заключенного в течение всего срока, положенного в законе за совершенное им преступление, либо ранее отпустить его на свободу, сначала в виде опыта, на полугодовой срок; если, затем, управление убедится, что освобожденному можно без опасений дать полную свободу, то оно в праве признать отбытие наказания оконченным. Ср. Тальберг, «Тюремная литература или тюрьмоведение» (1876).
А. С. Лыкошин.
Пенсия
Пенсия – пожизненное содержание, выдаваемое отставным чиновникам, за долговременное и беспорочное прохождение службы. На П. имеют также право вдовы и дети умерших чиновников, причем за основание, принимается та П., которая следовала бы мужу или отцу, если бы он вышел в отставку в день своей смерти. Обычай вознаграждать заслуженных граждан пожизненным содержанием существовал издавна, но такие награды давались лишь лицам, пользовавшимся особым расположением высших властей; потеря расположения влекла за собою лишение содержания. П. являлась выражением милости, носила характер дара. Не было сознания права лиц, посвятивших свои силы государственной службе, требовать, по наступлении старости и неспособности к труду, материальной поддержки от государства. Современный смысл П. получает во французском законодательстве эпохи великой революции, провозгласившем (22 августа 1790 г.) следующие принципы: 1) На государстве лежит обязанность вознаграждать оказанные ему услуги, когда важность и продолжительность их заслуживают такой признательности. Нация обязана оплачивать жертвы, приносимые гражданами ради общественной пользы. 2) Только те услуги должны быть вознаграждаемы государством, которые представляют интерес для всего общества. Услуги, оказываемые одним лицом другому, не могут быть сюда относимы, хотя бы обстоятельства и дали им значение общественное. 3) Всякий, кто служил своему отечеству, защищал, просвещал или прославил его, или дал пример преданности общественному благу, в праве требовать от нации признательности и претендовать на вознаграждение, соответствующее характеру и продолжительности оказанных им услуг. В настоящее время права на П. санкционируются почти всеми европейскими кодексами; исключение составляет Швейцария. В некоторых государствах установлены вычеты из содержания служащих для образования пенсионного фонда. Образцовыми представляются германские общеимперские законы о пенсиях (31 марта 1873 г. и 21 апр. 1886 г.). Необходимым условием для получения права на пенсию служит формально установленная неспособность лица к дальнейшему отправлению обязанностей, вследствие увечья или слабости физической или душевной. Вторым условием, не столь категоричным, является пребывание на службе в течение, по крайней мере, десяти лет. Раньше этого срока имперский чиновник получает безусловное право на П. только в таком случае, если неспособность его к дальнейшей службе явилась следствием болезни, ран или вообще какого-либо повреждения, приключившегося при исполнении служебных обязанностей. Помимо этого случая П, при наступлении неспособности раньше 10 лет службы, может быть назначена лишь по особому постановлению союзного совета. Размер П. по истечении 10 лет службы – 15/60 последнего оклада; с каждым годом службы размер П. возрастает на 1/60; maximum П. – 3/4 оклада. Для служащих в судебном ведомстве установлены более льготные правила. Вдовы получают 1/3 содержания мужа (не более, однако, 1600 марок и не менее 160 марок в год), дети при них – 1/5, круглые сироты – 1/3 содержания отца. Из жалованья чиновников вычитываются на П. 3 %. Особенной тщательностью отличаются постановления о П. для военных.
Русское законодательство (ст. 1 уст. о П. и единовременных наградах Св. Зак., т. III) относит пенсию к разряду служебных наград. Право на пенсию приобретается беспорочною выслугою определенных в законе сроков; размер П. определяется, главным образом, в зависимости от продолжительности службы и от разряда должности, которую занимал чиновник до отставки. Размер полной П. по табели, за установленными вычетами; для должностей: 1-го разряда – 1120 р. 83 коп., 2-го разряда – 840 р. 63 к., 3-го разряда первой степени – 560 руб. 40 к. и второй степени – 420 р. 24 к., 4-го разряда – 336 р. 24 к., 5-го разряда – 280 р. 20 к., 6-го разр. – 210 р. 15 к., 7-го разр. – 168р. 15 к., 8-го разр. – 127 р. 32 к. и 9-го разр. – 84 р. 90 к. На полную пенсию имеют право лица, прослужившие на общей гражданской службе не менее 35 лет; прослужившие менее этого срока, но более 25 лет, получают пенсии в половинном размере. Выходящие в отставку по совершенно расстроенному на службе здоровью или «по приключившейся неизлечимой болезни» получают: прослужившие от 10 до 20 – 1/3 пенсионного оклада, от 20 до 30 лет 2/3 оклада, прослужившие 30 лет – полный оклад. Если болезнь требует постоянного постороннего ухода, П. выдается уже после 5 лет службы 1/3 (оклада), а прослужившие 20 лет получают полный оклад (по табели). Для выслуги П. того или другого разряда по табели необходимо пробыть не менее 5 лет в должности этого разряда; в противном случае пенсия назначается по низшему разряду. Члены государственного совета, министры и другие лица, «высшие должности отправляющие», получают пенсию «по особенному Высочайшему о каждом из них усмотрению». По назначению Государя определяются также П. служащим в собственной Его Имп. Величества канцелярии и в канцелярии по принятию прошений, на Высочайшее имя приносимых. Лишаются права на П. лица, приговоренные по суду к наказаниям, соединенным с лишением или ограничением прав состояния, к исключению из службы или отрешению от должности, даже в том случае, если бы виновные были избавлены от наказания Монаршею милостью. Лишаются также права на П. чиновники, бывшие под судом по обвинению в преступных деяниях, влекущих за собою лишение права на П., но освобожденные от следствия и суда. Всемилостивейшим манифестом. Загладившие прежние проступки новою службою приобретаю