Возможно, что спецслужбы Венгрии через несколько лет будут похожи на аналогичные структуры какой-нибудь из западноевропейских нейтральных государств, например, Нидерландов, где все процессы текут размеренно и с соблюдением норм демократической страны. Понятно, что в этом случае будет трудно говорить о высоком уровне профессионализма местных «рыцарей плаща и кинжала».
Польша: охотники на «агентов Москвы»
Современная система спецслужб включает в себя:
Агентство разведки — Agencja Wywiadu (AW);
Агентство внутренней безопасности — Agencja Bezpieczenstwa Wewnetrznego (ABW) [560];
Директорат военной разведки Министерства обороны Польши.
До 2001 года спецслужб в стране было значительно больше. Тогда существовали:
Служба безопасности (СБ)
Милиция обивательска (МО)
Добровольный милицейский резерв (ОРМО)
Управление охраны государства (УОГ) или УОП по-польски.
Одна из причин их упразднения — множество скандалов, которые были спровоцированы их деятельностью.
До сих пор Польша продолжает оставаться страной, в отношении которой мы никак не можем определиться: то ли вспоминать общие славянские корни, то ли попранные права русских «челноков». Не секрет, что это государство — главный русофоб среди постсоциалистических стран. Охота за агентами российских спецслужб уже более 15 лет является в Польше славной национальной забавой.
Первую скрипку в этой охоте на ведьм много лет играла главная спецслужба страны — Управление охраны государства (УОГ). Это обеспечивало УОГ полную независимость от властей, так как при первой же попытке взять ее под контроль польские чекисты обвиняли премьеров и президентов в работе на российскую разведку [561].
Типичный пример — скандал, который разразился в апреле 2000 года. Варшавская окружная прокуратура начала расследование фактов сбора компрометирующих материалов на тогдашнего президента Польши А. Квасьневского. Основанием для расследования послужили публикации в польских СМИ, авторы которых ссылались на пресс-секретаря прокуратуры Ю. Собчик.
Если обнародованные факты получили бы официальное подтверждение, в антипрезидентской деятельности могло бы быть, в частности, обвинено Управление охраны государства. Польский еженедельник «Нет» опубликовал статью, в которой утверждалось, что УОГ ищет представителей российских спецслужб, которые «могут подтвердить контакты Квасьневского с ними».
В другом периодическом издании — «Газете Выборча» — в беседе с глазу на глаз с одним из руководителей польского телевидения Я. Дембским высокопоставленный функционер из правоцентристской коалиции потребовал от него «компромат на президента», пригрозив, что в противном случае «компромат найдется на самого журналиста».
Ожидалось, что по мере приближения выборов президента Польши, которые прошли осенью 2000 года, число подобных скандалов между правящей правоцентристской коалицией и левоориентированным президентом возрастет [562]. Прогнозы сбылись — местные спецслужбы активно участвуют в политической жизни страны в качестве самостоятельной силы.
Главный возмутитель спокойствия
Деятельность УОГ — это серия громких международных скандалов. Например, в середине 90-х годов пост руководителя этой организации занял М. Захарский (офицер СБ, арестован в 1981 году ФБР за шпионаж и приговорен к пожизненному заключению, в 1985 году обменен на граждан Западной Европы, удерживаемых за «железным занавесом»). Польша активно интегрировалась в систему НАТО, и поэтому Л. Валенсе пришлось уволить профессионального разведчика. Хотя после отставки он продолжал активно сотрудничать с УОГ, но об этом будет рассказано ниже.
УОГ обвиняли и в помощи спецслужбам США в тайных акциях против Ирака, в ввозе и вывозе из этой страны группы американских диверсантов (с 1990 года Польша представляла интересы США в этой стране, после разрыва дипломатических отношений между Вашингтоном и Багдадом). К этому следует добавить совместные с ЦРУ операции против президента Белоруссии А. Лукашенко (поддержка оппозиции). Самым скандальным же стало дело об участии УОГ и БНД (западногерманская разведка) в борьбе за власть на стороне Л. Валенсы против оппозиции социалистов.
В 1989 году мало кто предполагал, что вместо упраздненных «силовых» структур эпохи «холодной войны» СБ — Службы безопасности (разведка), УБ — Министерства безопасности (Госбезопасность), военной разведки ЗИИ и политической полиции ЗОМО (Народная безопасность) будут созданы ведомства, которые начнут активно охотиться на «внутренних» врагов — руководителей страны и мифических агентов Кремля.
В 1990 году руководителем страны стал Л. Валенса (один из лидеров «Солидарности» — организации, которая с 1981 года считалась «внутренним неприятелем» существующему социалистическому строю). Против оппозиции применяли почти весь арсенал средств, кроме расстрела. Их преследовали, похищали, пытали и интернировали. Шефы УБ Ч. Кищак и ЗОМО С. Каня (одновременно он занимал пост руководителя отдела внутренней безопасности ЦК ПОРП (Польская объединная рабочая партия — аналог советской КПСС) ратовали за еще более жесткие меры.
В конце 80-х годов многим офицерам спецслужб пришлось из-за этого предстать перед судом. Например, три офицера УБ были осуждены за убийство в 1984 году оппозиционного к власти ксендза Попелнушко. Доказать прямую причастность к этой акции Ч. Кишака не удалось.
При этом в отличие от других бывших соцстран сотрудников спецслужб почти не преследовали. Многие из них, правда, потеряли работу, и в новой Польше образовался целый слой людей, бравшихся за любые скользкие дела, как это показано в культовом для поляков фильме Ю. Махульского «Псы» о посттоталитарной судьбе бывших сотрудников СБ и УБ, именуемых на местном жаргоне «безпеками».
В 1990 году на базе расформированных спецслужб были созданы:
Управление охраны государства (УОГ) — разведка и контрразведка;
Бюро национальной безопасности (БНБ) — госбезопасность;
Бюро охраны правительства (БОП) — госохрана;
Управление информацией (УИ) — военная разведка [563].
В середине 90-х годов прошлого века структура спецслужб этой страны выглядела так:
Национальный совет безопасности [564] (по другим источникам — Бюро национальной безопасности при канцелярии Президента страны) [565];
Министерство внутренних дел (МВД);
Служба безопасности (СБ);
Милиция обивательска (МО);
Добровольный милицейский резерв (ОРМО);
Управление информацией (военная разведка);
Управление охраны государства (УОГ) [566].
Более подробно расскажем о «возмутителе спокойствия» УОГ. Это учреждение было создано в мае 1990 года.
УОГ имело следующую структуру:
Управление контрразведки;
Департамент кооперации с НАТО и защиты госсекретов;
Управление разведки;
Управление защиты экономических интересов государства;
Управление расследований;
Управление технической поддержки;
Бюро связи и безопасности;
Бюро анализа и координации;
Легальное бюро;
Бюро Администрации и поддержки;
Бюро финансов;
Бюро записей и архивов;
Бюро персонала и обучения;
Бюро-инспекторат контроля, управления и собственной безопасности;
Региональные отделы УОГ [567].
По состоянию на январь 2000 года УОГ насчитывало свыше 6 тыс. кадровых сотрудников, из них более 2 тыс. — контрразведчики. В агентурной сети внутри Польши работало около 40 тыс. осведомителей и тайных информаторов. В каждом воеводстве УОГ имело свои территориальные управления, которые занимались разведкой, контрразведкой, наружным наблюдением, следствием и сбором информации с использованием технических средств. Весь оперативный состав регулярно проходил стажировку во Франции или США, а руководящее звено — в Германии [568].
Кардинальные реформы начались 23 октября 2001 года, когда новый премьер-министр Л. Миллер (он занял этот пост в результате победы левых на парламентских выборах) попросил шефа УОГ З. Новека уйти в отставку. Чиновник попытался сопротивляться, заявив, что в такое время УОГ не может себе позволить быть «обезглавленным» даже на один день, однако участь его уже была решена. На следующий день, 24 октября, его об отставке уже не просили — парламентская комиссия Польши по делам спецслужб дала разрешение главе государства уволить непослушного клерка.
Прошли еще сутки, и 25 октября З. Новек, а также шеф второй по важности польской спецслужбы — военной разведки Т. Русак официально подали в отставку, правда, попытавшись все-таки напоследок пошантажировать новое правительство позицией НАТО. З. Новек заявил: «План премьер-министра по реформированию спецслужб прямо угрожает безопасности страны, а также мешает польским разведкам помочь Вашингтону и другим союзникам по НАТО бороться с терроризмом». В тот же день, 25 октября, преемником Новека был назван З. Сементковский, помощник Миллера и бывший министр внутренних дел, а место Т. Русака занял М. Дукачевский, заместитель министра в канцелярии президента Квасьневского.
Одновременно было заявлено, что спецслужбам Польши в ближайшее время предстоит кардинальная реформа: вместо УОГ и военной разведки будут созданы два новых ведомства — Агентство разведки и Агентство внутренней безопасности. Чтобы окончательно добить УОГ, новый министр внутренних дел К. Яник заявил,