Всего в 2007 году, по словам Директора ФСБ, по статье 205 (террористический акт) УК РФ осуждены 35 человек, по статье 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) — 54 человека, по статье 277 (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля) — 5 человек, по статье 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) — 59 человек [28].
С 1999 по 2007 год в России при выполнении поставленных задач по борьбе с терроризмом погибло 279 сотрудника ФСБ. Самые большие потери пришлись на 2002 год, когда погибли 64 сотрудника. В 1999 году погибли двое сотрудников ФСБ, в 2000 году — 42, в 2001 году — 40, в 2002 году — 64, в 2003 году — 41 (с учетом пограничников, которые вошли в состав ФСБ), в 2004 году — 40, в 2005 году — 31, в 2006 году — 13, в 2007 году — шестеро [29].
Еще одно направление деятельности чекистов — борьба с «оборотнями в погонах» и теми, кто выдает себя за сотрудников Лубянки. Так, подразделение собственной безопасности ФСБ РФ разоблачило в 2007 году двух высокопоставленных чиновников, выдававших себя за сотрудников этой спецслужбы. Был реализован комплекс мер в отношении Белозера — помощника одного из депутатов Госдумы четвертого созыва и Агеева — руководящего работника центрального аппарата МВД России, которые занимались вымогательством денежных средств в особо крупных размерах у руководства коммерческих кредитных организаций, выдавая себя за сотрудников ФСБ. Оба были осуждены на семь и восемь лет лишения свободы.
Также чекисты в 2007 году уделяли повышенное внимание вопросам экономической безопасности. Так, ФСБ РФ предотвратила ущерб российской экономике на 13 млрд. рублей.
Еще одно важное направление деятельности — пресечение незаконной миграции. По словам Николая Патрушева, в рамках противодействия незаконной миграции, совместно с органами прокуратуры России, правоохранительными органами и спецслужбами Узбекистана, Финляндии, Израиля, Италии, Молдовы и Украины ФСБ РФ была «пресечена деятельность международного преступного сообщества, организовавшего канал торговли людьми и незаконной переправки граждан СНГ через территорию России в страны Западной Европы по поддельным российским загранпаспортам». В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий арестованы 17 членов этой преступной группы — 6 граждан России и 11 иностранцев, сообщил Николай Патрушев.
Не осталась без внимания чекистов и такая сфера, как защита государственных и военных секретов. По словам Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, в области защиты государственной тайны в 2007 году было проведено около 7000 контрольных мероприятий. По выявленным фактам нарушения режима секретности на объектах проверок органами безопасности по статьям 283 (разглашение государственной тайны) и 284 (утрата документов, содержащих гостайну) УК РФ возбуждено 30 уголовных дел и более 600 дел об административных правонарушениях.
Приостановлено или аннулировано свыше 450 ранее выданных лицензий на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, отметил Патрушев.
Николай Патрушев также подчеркнул, что за разглашение государственной тайны осуждены 10 человек. Так, в октябре 2007 года Московским окружным военным судом признан виновным в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, превышении должностных полномочий и осужден бывший военнослужащий Военно-топографического управления ГШ ВС Российской Федерации Веселов.
Чекистам приходится действовать не только в реальном, но и в «виртуальном» мире. Так, сотрудники ФСБ России отразили в 2007 году почти полтора миллиона хакерских атак на информационные ресурсы федеральных органов власти, в том числе свыше ста тысяч — на официальное интернет-представительство Президента РФ.
Российские и белорусские чекисты в ходе совместной оперативно-розыскной операции установили создателей компьютерного вируса Pinch — граждан РФ Ермишкина и Фархутдинова. Их вредоносной программой через интернет были заражены десятки миллионов персональных компьютеров во многих странах, в том числе в России. В отношении данных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ) [30].
Ради справедливости отметим, что Pinch является не вирусом, а, скорее, конструктором троянских программ, которые используются для кражи персональных данных, хранящихся на компьютерах пользователей (в первую очередь пароли). В многочисленных описаниях Pinch создателями числятся не Ермишкин и Фархутдинов, а некий Alex Demchenko, известный под сетевым псевдонимом coban2k [31].
По заявлению Николая Патрушева, в 2007 году за преступления в сфере компьютерной информации осуждены 28 человек [32].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ — ФАПСИ
Существовало до 1 июля 2003 года. С этого дня функции ФАПСИ были переданы «Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации» [33].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти.
ФАПСИ предназначалось для решения следующих задач:
обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;
противодействие в пределах своей компетенции угрозам безопасности России в информационной сфере.
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляло единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входили:
органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
войска (войска правительственной связи, части радиоразведки, инженерно-строительные части);
учебные заведения — Академия ФАПСИ и Воронежское военно-техническое училище;
научно-исследовательские и другие организации.
В составе Федерального агентства функционировал орган внешней разведки.
При Федеральном агентстве действовала Академия криптографии Российской Федерации.
Возглавлял Федеральное агентство и руководил его деятельностью генеральный директор.
Основные решения принимались коллегиальными органами — коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.
Согласно размещенной на официальном сайте ФАПСИ информации деятельность ведомства осуществлялась по следующим основным направлениям:
«1. Обеспечение правительственной связи. Государственная система правительственной связи представляет собой федеральный комплекс технологически сопряженных сетей междугородной, международной, городской и полевой связи, радиосвязи с подвижными объектами, связи с загранучреждениями России. Это основная телекоммуникационная среда для президентской связи, система межведомственного и межгосударственного общения.
2. Участие в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). На ФАПСИ возложена функция организатора и координатора работ по созданию данной системы.
При участии ФАПСИ были разработаны концептуальные основы создания и развития ИТКС, созданы и переданы в эксплуатацию основные структурные элементы системы, включая ситуационный центр Президента Российской Федерации, ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации, информационно-аналитические системы Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, ряд специализированных информационно-коммуникационных систем в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Участие в противодействии угрозам информационной безопасности России, связанным с применением так называемого «информационного оружия» — арсенала средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления.
Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на ФАПСИ возложена ведущая роль в разработке соответствующей нормативной правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности.
ФАПСИ является головной организацией в стране по криптографической защите информации и, по сути, возглавляет криптографическую службу России. Современная криптография — это особое научное направление, которое базируется на последних достижениях математики, ряда фундаментальных физических и инженерных дисциплин, компьютерных технологий. Работы в этом направлении проводятся совместно с Российской академией наук, Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ, и рядом других отраслевых академий.
Под руководством ФАПСИ создается шифровальная техника для российских организаций, оно обеспечивает министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от перлюстрации ключевыми документами. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет государственный контроль за обеспечением информационной безопасности в сетях шифрованной связи в России и ее учреждениях за рубежом, проверку и защиту особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, лицензирование и сертификацию в области защиты информации.