Сейчас, по словам министра юстиции О. Дерума, PST расширилась на восемь человек и получила солидные ассигнования для приобретения подсматривающего и подслушивающего оборудования. Критики спецслужб опасаются, что борьба с терроризмом может перейти в преследование тех, кто не желает отречься от своих культурных традиций и религиозно-этнических норм. Не говоря уж о контактах с представителями стран, объявленных США «изгоями». «Наша контрразведка — как трехглавая гидра».
Действительно, PST имеет право вести наблюдение с целью выявления потенциальных шпионов, террористов и т. п., проводить расследования и готовить материалы для передачи в суд. Наверно, это единственная западноевропейская страна, где у одной спецслужбы такие широкие полномочия. Эту ситуацию пытались обсудить в местном парламенте, но депутаты не проявили должного интереса к данному вопросу. В начале 2002 года министр юстиции О. Дерум, которому подчиняется PST, пытается изнутри реформировать эту организацию с подмоченной репутацией. Его идея — разделить структуру на две части: слежка и расследование — с одной стороны, прокурорско-правовой отдел — с другой. При этом второй части вменяется контролировать первую в отношении соблюдения законности [741].
В середине 90-х годов руководитель местной контрразведки Х. Эстгор в интервью газете «Арбейдербладет», отвечая на вопрос о том, сократилось ли число иностранных разведчиков в стране, дал понять: ныне их круг значительно шире, чем сообщество агентов из стран бывшего Восточного блока, а активность — выше [742].
Согласно аналитической записке ФСБ РФ (подготовлена в середине 90-х годов прошлого века), «спецслужбы Норвегии активно изучают и ведут профилактическую работу в вербовочных интересах практически среди всех категорий российских граждан, находящихся в стране или прибывающих в нее по различным каналам» [743]. На территории России норвежская военная разведка работает в основном на территории Кольского полуострова и мест расположения баз Северного флота ВМФ РФ [744].
На самом деле, зона работы норвежской военной разведки не ограничивается только Мурманской областью. Норвегия — член НАТО и поэтому вынуждена выполнять союзнический долг.
В середине 90-х годов разразился громкий скандал, когда выяснилось, что в нарушение закона норвежская военная разведка получала неконтролируемые средства от ЦРУ. Так финансировалось создание агентурных позиций в кругах политической элиты и среди моряков рыболовецкого флота. Норвежские рыбаки часто контактируют с российскими и по роду своей деятельности имеют возможности для сбора информации в интересах военной и политической разведок своих стран [745].
Кроме агентуры, в сборе секретной информации активно участвуют граждане Норвегии. Часто их похождения напоминают сюжеты времен «холодной войны». В 2002 году в районе Полярного (Мурманская область, Кольский полуостров) — в зоне с регламентированным режимом посещения иностранных граждан — были задержаны четверо норвежцев, пытавшихся сфотографировать несколько военных объектов. Нарушители выдворены с территории России, кроме того, им на пять лет отказано в доступе на территорию РФ [746].
При этом число кадровых разведчиков, которые работают под «крышей» норвежского посольства в Москве, исчисляется единицами. Порой доходит до курьезов. Когда в начале ноября 1998 года пятерых российских дипломатов попросили покинуть территорию страны, то выяснилось, что Россия не может адекватно среагировать — в ФСБ не смогли назвать пять кандидатов на высылку [747].
Раз в год Секретная полицейская служба публикует «открытый» отчет об угрозах для безопасности Норвегии. Последняя версия этого документа была издана в апреле 2007 года.
Авторы документа назвали несколько потенциальных угроз. Во-первых, это деятельность исламских международных террористических организаций. Во-вторых, повышенная активность иностранных разведок на территории Норвегии.
В 2006 году в Западной Европе удалось предотвратить два крупных теракта. Поэтому задача норвежских спецслужб — нейтрализовать деятельность потенциальных террористов на территории страны. По мнению авторов доклада, необходимо сконцентрироваться на решении двух задач. Первая — выявление лиц, поддерживающих террористические организации. Речь идет о финансовой поддержке, а также помощи в нелегальном проживании на территории страны террористов. Вторая задача — выявление самих террористов, которые могли проникнуть в Норвегию.
В то же время в Норвегии существуют группы радикалов крайне правой и крайне левой политической ориентации, которые никак не связаны с исламской идеологией. В настоящее время они не представляют реальной угрозы для безопасности страны, но все равно за ними необходим присмотр.
В качестве сфер повышенного интереса иностранных спецслужб авторы доклада назвали нефтегазовую отрасль, а также проблемы, связанные с использованием природных ресурсов.
Основная опасность для политической элиты страны — это атаки со стороны тех, кому отказали в предоставлении гражданства, а также авторов многочисленных анонимных сообщений. Кроме того, существует вероятность атак со стороны отдельных граждан, которые заранее не объявляют о своих намерениях. Нейтрализовать такой вид угроз в отношении высокопоставленных чиновников крайне сложно.
Также в докладе отмечались неоднократные случаи получения незаконного доступа отдельных иностранных государств и организаций к материалам по ядерной энергетике. Данная информация была необходима им для создания ядерного оружия [748].
Португалия: о них писали в газетах
Система спецслужб страны состоит из:
Системы информации Республики Португалия (Servico de Informacoes de Seguranca ) ;
Военной разведки (DIMIL — Divisao de Informacoes Militares). Подчиняется Генеральному штабу [749].
Система информации Республики Португалия
В состав данной структуры входят:
Служба информации и безопасности (Serviсo de Informaсoes de Seguranca (SIS) исп.), другое название этой организации — Секретная разведывательная служба (Security Intelligence Service (англ.);
Военная стратегическая разведывательная служба (Defence Strategic Intelligence Service (SIED) — военная разведка [750].
Служба информации и безопасности
Структура организации:
административно-хозяйственные подразделения;
Информационный центр;
оперативные подразделения;
региональные отделы [751].
Директор SIS подчиняется премьер-министру через министра внутренних дел.
Главное здание SIS находится в Лиссабоне, региональные отделения — в Porto, Ponta Delgada, Funchal an Faro.
Официальный сайт организации: http://www.sis.pt.
В тылу тайной войны
О спецслужбах Португалии известно немного. И дело не в плотной завесе секретности, а их незначительной роли в тайной войне. Хотя порой и они становятся героями громких шпионских скандалов. Так, в 1999 году министр обороны Ж. Симао «во имя уважения демократических ценностей» передал в парламент подробный доклад с описанием последних операций португальской военной разведки в Африке, Австралии и на Тиморе. И еще приложил к докладу персональные данные на всех руководящих сотрудников и тайных агентов. Документ попал в руки 22 депутатов. А через несколько дней данные секретного доклада мгновенно попали на страницы еженедельника «Индепенти».
Руководство военной разведки Португалии оценило поступок военного министра как «беспрецедентную безответственность», граничащую с «изменой родине». В мировой истории спецслужб такое, пожалуй, зафиксировано впервые — даже самому высокопоставленному «кроту» подобная операция была бы не по силам.
Причем оказалось, что столь конкретных подробностей парламент и не запрашивал. Министр обороны перестарался, что отчасти объясняется тем, что его до этого обвиняли в установлении слежки за всем высшим руководством вооруженных сил. В результате скандала министр вынужден был уйти в отставку. Но, как считают эксперты, аппарат военной разведки СИЕДМ полностью «дезактивирован», и на его восстановление понадобятся годы [752].
Другой скандал традиционен для многих спецслужб — незаконный сбор сведений о частной жизни политических деятелей. В 1994 году из-за этого в отставку ушел директор Службы информации и безопасности Р. Монтейр. Причина проста — несколько сотрудников следили за политическими на острове Мадейра (около Мороко). Хотя причина отставки может быть другая. В то время Португалия была охвачена шпионской лихорадкой — полиция активно искала того, кто установил в сейфе у государственного прокурора Лиссабона Ж. Родригиша микрофон [753].
В 30—40-е годы прошлого века функции госбезопасности выполняла Международная полиция обороны государства (Policia Internacional e de Defesa do Estado — PIDE) под контролем министра юстиции, а на самом деле — Салазара. Во главе ПИДЕ стояли капитан Агостиньо Лоуренсо, а затем майор Сильва Паис. В борьбе с коммунистами, профсоюзами и недовольными PIDE не стеснялась в средствах — пытки и заключение в тюрьму на месяцы без суда были обычным явлением. В 60-е и 70-е годы прошлого века PIDE сосредоточила свои усилия на борьбе с повстанцами в африканских колониях