Основные задачи ЦРУ:
добывание и обработка разведывательной и контрразведывательной информации о деятельности иностранных государств;
разработка и реализация программ сбора политической, экономической, научной, технической, военной, социологической и другой информации, необходимой для обеспечения безопасности США;
осуществление и координация контрразведывательной деятельности за пределами США;
проведение специальных операций, одобренных президентом;
обеспечение безопасности этих спецопераций, сохранности объектов и сооружений, личной безопасности сотрудников и режима секретности главных управлений ЦРУ [847].
Ведомство выполняет наиболее специфические задачи на полях сражений тайной войны: вербовку агентуры, секретные операции и т. д. Несколько лет назад численность сотрудников ЦРУ превышала 20 тыс. человек. Бюджет ЦРУ составлял тогда 4 млрд. долларов — одну восьмую бюджета всего разведывательного сообщества. Но это не всё. Значительная часть бюджета этого ведомства по традиции укрывается в так называемом «черном бюджете» Министерства обороны США.
Другая малоизвестная подробность деятельности этого ведомства — множество утечек секретной информации. Речь идет не о санкционированном руководством ЦРУ «сливе» в СМИ определенной информации, как это практикуют все спецслужбы мира, а именно о разглашении конфиденциальных данных.
Официальный сайт ЦРУ сообщает, что только за период с 1995 по 2002 год проводилось расследование в отношении нескольких сот утечек секретной информации, причем «значительное» количество этих дел было передано Министерству юстиции США для проведения «надлежащих действий», а сами утечки нанесли «серьезный ущерб» ряду американских спецслужб.
Эмблема ЦРУ
Известен ряд примеров того, как появление секретной информации в открытой печати било по американским спецслужбам. Так, в 1995 году две американские газеты сообщили, что Китай тайно поставил баллистические ракеты Пакистану, а американские разведывательные спутники оказались не в состоянии засечь их. Таким образом, Пакистан и Китай получили информацию об успехе применявшихся ими методов маскировки. Другой эпизод. В 1998 году СМИ сообщили, что американские спецслужбы начали прослушивать переговоры Усамы бен Ладена, которые он вел с помощью телефона спутниковой связи. «Террорист № 1» немедленно отказался от этого метода связи [848]. Расскажем теперь о структуре центрального аппарата ЦРУ. Организационно-штатная структура включает подразделения центрального подчинения и четыре главных управления (директората) [849].
Директорат разведки (Directorate of Intelligence (DI) ЦРУ — разведка и анализ. Осуществляет контроль за оперативной деятельностью региональных отделов. Оценивает надежность источников информации. Разрабатывает практические рекомендации для оперативных подразделений. В его состав входят:
Центр по международной преступности и наркоторговле (Crime and Narcotics Center (CNC) Директората разведки ЦРУ. Основные направления деятельности:
1) Анализ и прогнозирование. Изучение и прогнозирование тенденций в этой сфере, выявление связей между наркомафией, международными террористическими организациями и организованной преступностью. Также выявление новых каналов транспортировки и сбыта наркотиков.
2) Мониторинг. Выявление отдельных лиц и организаций участвующих в наркобизнесе.
3) Координация проводимых за пределами США операций.
4) Выявление мест выращивания сырья для производства наркотиков. Составление подробных карт [850];
Центр по нераспространению оружия массового уничтожения и контролю над обычными вооружениями (Weapons Intelligence, Nonproliferation, and Arms Control Center (WINPAC) Директората разведки ЦРУ. Занимается анализом технических аспектов вооружения и космических систем других стран, начиная от этапа проектирования и заканчивая их принятием на вооружение. Также данное подразделение занимается анализом информации по оружию массового поражения (химического, биологического, радиологического и ядерного), системами оружия тактического и общего назначения, средствами ПВО и т. п. Большинство сотрудников имеют научные степени в области точных наук [851];
Центр Группа контрразведывательного анализа (Counterintelligence Center Analysis Group (CIC/AG)) Директората разведки ЦРУ. Основная задача — выявление и анализ угроз национальной безопасности, исходящих от иностранных государств (шпионаж), и международного терроризма [852];
Аналитическая группа информационно-оперативного центра (Information Operations Center_s Analysis Group (IOC/AG) Директората разведки ЦРУ. Выявляет угрозы для компьютерных систем США [853];
Отдел Ближнего Востока, Южной Азии и Африки (Office of Asian Pacific, Latin American, and African Analysis (APLAA) Директората разведки ЦРУ. Отслеживает все существенные изменения в экономической, военной и политической сфере жизни этих регионов [854];
Отдел стратегии и анализа (Office of Collection Strategies and Analysis (CSAA) Директората разведки ЦРУ. Проверка качества аналитической «продукции», выдаваемой Директоратом. Ставит задачи перед сборщиками развединформации (агентурная и техническая разведки) и отвечает за то, чтобы они собирали именно те сведения, которые необходимы аналитикам [855];
Отдел Ирака (Office of Iraq Analysis) Директората разведки ЦРУ. Отдел занимается сбором информации и анализом ситуации в Ираке с момента ввода американских войск в эту страну. Большинство сотрудников отдела имеют научные степени и свободно говорят на арабском языке [856];
Отдел Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки (Office of Near Eastern and South Asian Analysis (NESA) Директората разведки ЦРУ. Отслеживает все существенные изменения в экономической, военной и политической сфере жизни этих регионов [857];
Отдел политической поддержки (Office of Policy Support (OPS) Директората разведки ЦРУ. Подготовка разведсводок для высших должностных лиц США. Среди главных «клиентов»: Президентский штаб аналитического обеспечения (готовит и проводит ежедневно три разведывательных брифинга для президента, вице-президента и других руководителей страны) и оперативный центр ЦРУ (круглосуточно анализирует поступающую информацию с целью выявления признаков назревания кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности США, и немедленного информирования об этом руководства ЦРУ) [858];
Отдел России и Европы (Office of Russian and European Analysis (OREA) Директората разведки ЦРУ. Отслеживает все существенные изменения в экономической, военной и политической сфере жизни России и Европы [859];
Отдел анализа терроризма (Office of Terrorism Analysis (OTA) Директората разведки ЦРУ — аналитическое подразделение контртеррористического центра ЦРУ [860];
Отдел транснациональных проблем (Office of Transnational Issues) Директората разведки ЦРУ. Занимается анализом различных вопросов, выходящих за рамки отдельно взятой страны или региона и относящихся, как правило, к одной из четырех основных групп: оружие, иностранные технологии, экономическая безопасность, общественные конфликты. Долгосрочные стратегические оценки региональной военной, экономической и политической динамики и ее воздействия на американские глобальные интересы [861].
Въезд на территорию учебного центра ЦРУ «Ферма»
Административный директорат ЦРУ. Занимается вопросами подбора, подготовки и переподготовки кадров, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, обеспечивает шифросвязь с резидентурами, отвечает за снабжение, финансы и медицинское обслуживание.
Научно-технический директорат ЦРУ (Directorate of Science and Technology (DS&T). Проводит исследования и разработки в области технического средств сбора информации. Обслуживает эту аппаратуру целевого назначения. Осуществляет обмен информацией с крупнейшими научными центрами США. В структуру директората входят:
Управление исследований и разработок технических систем Научно-технический директората ЦРУ. Занимается фундаментальными и прикладными научно-техническими исследованиями и разработками в самых различных областях: связи, датчиков систем, полупроводников, искусственного интеллекта, моделирования процессов и пр.;
Управление перехвата Научно-технического директората ЦРУ. Разрабатывает, эксплуатирует и обслуживает новейшую аппаратуру, необходимую для выполнения с максимальной эффективностью задач по сбору и анализу информации;
Управление технического обеспечения Научно-технический директората ЦРУ. Осуществляет исследования, разработки и изготовление различной оперативной техники: средств тайнописи, подслушивания, скрытого фотографирования, кодирования и расшифровки;
Информационная служба по зарубежному радиовещанию Научно-технического директората ЦРУ. Руководит сетью радиопостов, прослушивающих и записывающих радио— и телепередачи [862].
Директорат национальной секретной службы (National Clandestine Service (NCS) ЦРУ. Создана в октябре 2005 года на основе Оперативного департамента ЦРУ. Новая служба включает в себя также Defense HUMINT Service и представителей National Security Branch ФБР и должна координировать всю деятельность разведсообщества в области HUMINT, то есть агентурной разведки.