тран, не входящих в УКУСА, прежде всего — за СССР.
Так появилась глобальная система «Эшелон», деятельность которой на поприще шпионажа в 2002 году активно расследовал Европейский союз (ЕС).
Информацию какого характера получали США от Новой Зеландии в рамках ее участия в проекте «Эшелон»? Большинство переданных данных не имели прямого отношения к политическим и военным интересам этого небольшого государства.
Например, в феврале 1985 года в ББПС бесшумные принтеры распечатали данные, где буквально по минутам была расписана хроника боевых действий между войсками Ирана и Ирака, сообщалось о советских маневрах в Афганистане… Тут же приводились сведения обо всех ливийских студентах в Британии и масса другой весьма секретной, но бесполезной информации из далеких от Океании частей света. Но среди сводок и отчетов по международному терроризму не было ни слова об агентах французской разведки ДЖСЕ, которые в тот момент уже находились на пути в Новую Зеландию. Они стали первыми иностранными террористами в этой островной стране за всю ее историю, взорвав судно «Рэйнбоу Уорриор» организации «Гринпис».
За несколько недель до падения Берлинской стены в 1989 году близ новозеландского городка Бленхайм на острове Южный начала функционировать станция электронной разведки Уайхопаи. Как составной элемент системы «Эшелон», это мощное «ухо» ББПС является образцом электронного шпионажа ХХI века. По мнению Н. Хэгера, к 1996 году «после перестройки и гласности» приоритеты, характерные для разведки Веллингтона в эпоху «холодной войны», сменились на более отвечающие современным задачам. Однако переориентация Новой Зеландии шла в русле изменений, происходящих у заморских союзников. Это касается и разведки.
Некоторая корректировка задач ББПС не отразилась на его положении «младшего партнера» в альянсе УКУСА. Новозеландская разведка, считает Н. Хэгер, стараясь идти в ногу со временем и оправдывать свое существование, делает упор на сбор экономической и дипломатической информации — до следующего локального военного конфликта в регионе, когда она, как и прежде, будет готова вновь послужить альянсу. По мнению ученого, чрезмерная секретность, окружающая работу Бюро, остается его главным недостатком. А именно: секретность питает тайную власть, подверженную коррупции и склонную обходить законы. Кроме того, проблемой является еще недостаточный общественный контроль за деятельностью спецслужб.
По этому поводу интересно мнение одного из сотрудников Бюро: «Наша секретность не для русских, а для обычных граждан. Если они узнают, чем мы занимаемся, то Бюро тут же закроют». Действительно, у Новой Зеландии всегда была неплохая разведка — но и она едва ли знала, кто у этой страны является противником. Тем более в Южной Океании.
Годовой бюджет ББПС, по данным на конец прошлого века, составлял около 20 млн. долларов. Это почти вдвое больше, чем объем финансирования новозеландской контрразведки — Службы безопасности. Основной внутренний потребитель информации ББПС — Бюро внешних оценок Министерства иностранных дел и внешней торговли.
Небольшое по численности персонала, Бюро безопасности правительственной связи на первый взгляд можно отнести к органам, которые лишь собирают, а не анализируют развединформацию. Однако фактически ББПС располагает значительным потенциалом для выработки «разведывательной продукции», имеющей оперативную ценность. В его подразделениях данные, полученные с помощью электронного перехвата, облекаются в форму специальных документов, удовлетворяющих требования заказчика. Прежде всего это информационно-аналитические справки и отчеты, необходимые при планировании и подготовке разведопераций. Эффективность ББПС основана на использовании новейших технологий, мощной компьютерной базе и поддержке союзников по альянсу УКУСА.
Одним из неожиданных открытий для исследователей загадок ББПС явилось обнаружение факта, что «альянс пяти» ведет электронное наблюдение за японскими дипломатическими коммуникациями. В этой стране США еще недавно имели более дюжины станций радиоразведки. Обе страны сотрудничают по линии взаимодействия спецслужб, благодаря двустороннему договору в Токио обосновалась дальневосточная штаб-квартира АНБ. И вдруг выяснилось, что с помощью ББПС велась обработка шифрограмм дипломатического ведомства Японии. При этом фиксировались и сведения, на каком именно канале тайной посольской связи Страны восходящего солнца информация была перехвачена.
Работа на японском направлении в ББПС начиналась в 1981 году, когда там появилась секция К3. Координатором этой глобальной сети по обработке и анализу данных перехвата стало АНБ. Часть японских шифров имеет высокую степень защиты и практически не поддается вскрытию. Но простые шифры, где одноразовые переговорные таблицы не используются, делали посольские телеграммы легкой добычей. При этом на долю ББПС выпадала расшифровка рутинной дипсвязи между Токио и его миссиями во всем регионе Тихого океана, главным образом телексных сообщений. Наиболее «чувствительную» информацию японцы посылали космической связью, которую в Новой Зеландии стало возможным получать с 1989 года после возведения станции Уайхопаи.
С 90-х годов эта станция, войдя в систему «Эшелон», увеличила «долю» ББПС в анализе японских дипломатических шифротелеграмм, перехваченных через спутники-шпионы. Одной из точек перехвата, возможно, стала расположенная в Японии станция АНБ Мисава. Те данные, которые поступают в штаб-квартиру ББПС, сортируются лингвистами и аналитиками по темам, переводятся на английский и оформляются в виде докладных записок по стандартам УКУСА. Впервые информация о перехваченной японской дипкорреспонденции и других шпионских акциях новозеландской ББПС просочилась в прессу лет пять назад, когда велось расследование деятельности Отдела разведывательных операций этой спецслужбы.
Именно отдел разведопераций (О) обрабатывает получаемую через станции «Эшелона» исходную информацию для рассылки докладов заморским союзникам Веллингтона. К примеру, компьютерная система на Уайхопаи «зацепила» факс, отправленный обычной связью премьером небольшого островного государства Кирибати своему политическому союзнику на каком-нибудь атолле в Океании. Если это представляет интерес, текст сообщения переводят, включают в аналитическую сводку и рассылают членам «пятерки». Этим занимается секция отдела О.
Отдел состоит из трех отделений — сбора информации (C), связей с заказчиками и потребителями (L), среди которых числится и правительство страны, а также важнейшего в структуре ББПС отделения подготовки конечной разведывательной продукции (K). Численность персонала отдела О вместе с сотрудниками двух станций радиоперехвата недавно достигала 120 человек — около 60 % от всего личного состава Бюро. Несколько лет назад отделом руководил У. Такер, пришедший в ББПС в 1982 году. А упомянутый Г. Синглтон, завершивший службу в АНБ, возглавил отделение К. До этого он в начале 90-х уже стал гражданином Новой Зеландии.
В отделе разведопераций секции КЕ и КР заняты анализом и переводом информации. Небольшая секция КН состоит из криптоаналитиков, работа которых — взламывание кодов электронной защиты «объектов проникновения» ББПС (иначе говоря, проникновение в секреты шифросвязи других стран). По просьбе союзников из АНБ и ШКПС в отделении К были образованы «региональные» секции К2 (русская), К3 (японская), К4 (французская), позднее их включили в структуры секций КЕ и КР. Русская секция возникла в 1980 году, через год появилась японская, затем в 1983 году — французская (главным объектом ее интереса стали ядерные испытания на полигоне Франции в Южной Океании). Можно отметить, что основателями русской секции являлись британский офицер разведки войск связи К. Комри и лингвист Б. О\'Шиа. За отсутствием других целей К2 была ориентирована на слежку за рыболовными судами СССР в Южном полушарии, а позже давала сведения для компьютерной базы данных США, которая фиксирует маршруты всех военно-морских и гражданских судов России.
Главным и весьма специфичным предназначением станции Уайхопаи являлся перехват сообщений, непрерывно передаваемых через международные спутниковые коммуникации системы Интелсат. В частности, во второй половине 90-х годов объектом слежения ББПС стал космический аппарат Интелсат-701, выведенный в 1994 года на геостационарную орбиту над точкой пересечения экватора и 174-го меридиана. Это место расположено к северу от Новой Зеландии, у островов Кирибати в Тихом океане. Всего система Интелсат (Международная организация спутниковых телекоммуникаций) имеет около двух десятков спутников, цепочкой зависших над экватором, через которые осуществляется преобладающая часть международных телефонных переговоров и сообщений по факсовой и телексной связи, а также электронной почты. Одновременно аппараты серии 701 и 703 способны обслуживать около 100 тысяч абонентов. Новое поколение спутников обладало более направленным и точным излучением антенных устройств в сторону Южного полушария, что и вызвало необходимость в новых станциях: расположенные к северу от экватора станции глобального шпионажа альянса УКУСА оказались неспособными перехватывать линии под созвездием Южного Креста.
Различные типы компьютерных систем «Эшелона», если говорить упрощенно, имеют свои особые шпионские «Словари» как инструмент поиска. В альянсе существует четкое разделение «сфер влияния» — каждая из разведок «пятерки» имеет свой особый список ключевых слов. Поэтому на любой станции «Эшелона» информация, перехваченная в эфире, сортируется строго по адресам «заказчиков». Как отмечает Ники Хэгер, такой вариант обмена разведданными указывает, что станции в Новой Зеландии работают главным образом как мощные автоматические накопители. Используя эти продукты, заморские союзники ограничили долю страны, условно говоря, в их потреблении. Новозеландцы даже не знают, что именно перехвачено в интересах союзников станциями Новой Зеландии.
Помимо наблюдения за линиями спутниковой связи через «Эшелон» ведется разведка других систем коммуникаций. Сюда не относится, как принято считать, ряд функций разведки войск связи. Например, выяснение технических характеристик радарных установок и систем вооружений других стран — иначе говоря, того, чем обычно занимается радиоэлектронная разведка, являющаяся частью вооруженных сил. Объектами «Эшелона» являются также региональные системы космической связи в России и других странах.