Организация службы, управление и взаимозаменяемость у нас поставлены таким образом, что каждое структурное подразделение, каждый сотрудник в состоянии самостоятельно решать поставленные задачи.
Регулярно наши сотрудники выезжают на чемпионаты Европы среди телохранителей, и Служба охраны президента Республики Казахстан (единственная команда, приезжающая на эти соревнования из всего Азиатского региона) традиционно занимает вторые места, оставляя первенство за страной-организатором. Всего в службе четырнадцать кандидатов в мастера и девять мастеров спорта, один мастер спорта международного класса и двое судей национальной категории. Двое наших сотрудников в настоящее время готовятся выступить на первенстве мира по рукопашному бою. Один из сотрудников службы на международных курсах «Снайпер» в США, куда приезжают лучшие стрелки мира, победил в личном первенстве и был награжден снайперской винтовкой.
Каждый сотрудник Службы охраны сочетает в себе функции аналитика, оперативного работника, дипломата, переводчика, медика. Он должен прекрасно знать историю родной страны и той, откуда прибывают зарубежные гости. Мы встречаем иностранные делегации одними из первых, все время их сопровождаем. Следовательно, впечатление, которое складывается у иностранцев после знакомства с сотрудниками Службы охраны, существенно влияет на международный имидж и авторитет государства.
Каждый зачисленный сотрудник проходит специальную подготовку непосредственно в Службе. Для этого мы располагаем солидным учебно-тренировочным центром и базой. Сотрудники обучаются меткой стрельбе, приемам рукопашного боя и специального вождения автомобилей, прыжкам с парашютом, подводному плаванию, альпинизму, метанию ножей, джигитовке и многому, что входит в современный «джентльменский» набор профессионала спецслужб. Регулярно выезжаем на полигоны, где учимся водить и стрелять из бронетехники, гранатометов, пулеметов, управлять легкими летательными аппаратами…
Мы активно изучаем мировой опыт и достижения наших коллег. Для этого практикуем обучение сотрудников на специализированных курсах за рубежом, в частности в США и России. Наши сотрудники проходили подготовку в известной авиастроительной фирме «Boeing».
По словам шефа Службы безопасности, его ведомству приходится решать широкий круг вопросов:
«Наши задачи определены Указом Президента, имеющим силу закона, от 3 октября 1995 года «О Службе охраны Президента Республики Казахстан». К ним в первую очередь относятся обеспечение личной безопасности охраняемых лиц; выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц.
Осуществляем мы и охрану общественного порядка и безопасности в служебных помещениях и других местах пребывания охраняемых лиц. Занимаемся прогнозированием и выявлением угроз охраняемым лицам и объектам охраны. Из этого перечисления видно, что Служба охраны решает задачи не только по непосредственной охране Президента. Кроме него, к охраняемым лицам относятся председатели Сената, Мажилиса, Парламента и Премьер-министр Республики Казахстан. Помимо этого, мы полностью обеспечиваем безопасность глав иностранных государств, делегаций и международных организаций с момента принятия политического решения об их визите в нашу страну и до возвращения высоких гостей на свою родину.
В число задач службы входит обеспечение информационной безопасности, недопущение утечки сведений секретного характера обо всех аспектах жизнедеятельности и работы охраняемых лиц, а также оперативно-розыскная деятельность.
Соответственно задачам строится штатная структура службы, в которой ведущая роль принадлежит департаменту безопасности Президента Республики Казахстан.
Стоящие перед нами задачи мы решаем при тесном сотрудничестве с Комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, другими государственными органами» [210].
Попытки покушений на представителей политической элиты Казахстана предпринимались неоднократно. Так, 16 января 2002 года руководитель КНБ генерал-майор Нуртай Дутбаев сообщил членам местного парламента, что «по линии нашего сотрудничества с другими странами» поступила информация о том, что международные террористические организации готовят покушение на жизнь Нурсултана Назарбаева. Органами КНБ и Службы охраны президента были приняты соответствующие меры, позволившие сорвать планы террористических организаций, По понятным причинам генерал отказался сообщить подробности. «Мероприятия по предотвращению подобных инцидентов продолжаются», — подчеркнул Нартай Дутбаев [211]. А вот бывший вице-премьер Казахстана Ураз Джандосов, комментируя сообщение главы КНБ, заявил, что сомневается в достоверности информации о том, что на президента Назарбаева готовилось покушение, тем более за пределами республики [212].
Киргизия: ад для исламских экстремистов
Главная спецслужба страны — Госкомитет национальной безопасности (ГКНБ) .
Спецслужбам этой небольшой республики приходится решать важную геополитическую задачу — защитить Центральную Азию и Восточную часть России от проникновения исламского фундаментализма, в первую очередь Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и «Хизб ут-Тахрир». Ведь именно на них местные спецслужбы возлагают ответственность за попытки дестабилизации политической ситуации в стране. А еще киргизские спецслужбы, как и таджикские, являются самыми активными сторонниками интеграции разведсообщества в рамках СНГ. Поэтому и к русскоязычным кадрам относятся лояльно. Другая задача, которую приходится решать местным «рыцарям плаща и кинжала», — борьба с экстремизмом [213].
Единую систему органов национальной безопасности Кыргызской Республики образуют ГКНБ Кыргызской Республики, областные управления (отделы) ГКНБ Кыргызской Республики (УМНБ, ОМНБ) и подчиненные им городские, районные отделы (отделения) (ГО, РО ГКНБ), а также органы военной контрразведки.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства обороны республики, «в интересах обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республик органы национальной безопасности:
1. Осуществляют разведывательную и контрразведывательную деятельность; ведут борьбу с разведывательно-подрывной деятельностью специальных служб иностранных государств и организаций, терроризмом, коррупцией, контрабандой и наркобизнесом; участвуют в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики от противоправных посягательств.
2. Разрабатывают и осуществляют меры по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Кыргызской Республики к ведению органов национальной безопасности; осуществляют оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в отношении лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, в том числе с использованием оперативно-технических и других средств; ведут учет этих лиц.
3. Организуют систему защиты государственных секретов, представляют по запросам компетентных органов власти информацию на отдельных лиц в связи с решением, в установленном порядке, вопроса о допуске к секретным сведениям.
4. Участвуют в разработке мероприятий и осуществляют меры по обеспечению безопасности объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народно-хозяйственных объектов, перечень которых определяет Правительство Кыргызской Республики; участвуют в обеспечении безопасности специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте.
5. Проводят совместно с научно-исследовательскими организациями исследования и прогнозирование развития общественных процессов и проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности; ведут информационно-аналитическую работу в целях удовлетворения потребностей разведки и контрразведки; осуществляют разработку, производство и эксплуатацию автоматизированных информационно-аналитических систем.
6. Участвуют в мероприятиях по предупреждению, пресечению и локализации массовых беспорядков и межнациональных конфликтов, чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах.
7. Оказывают содействие пограничным войскам в охране Государственной границы Кыргызской Республики.
8. Разрабатывают и осуществляют в соответствии со своей компетенцией мероприятия по обеспечению готовности к функционированию в военное время пунктов управления Кыргызской Республики, организуют и обеспечивают собственную мобилизационную подготовку.
9. Разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению безопасности во внутренних войсках, других военных формированиях и объектах, дислоцированных на территории Кыргызской Республики.
10. Осуществляют оперативные меры по обеспечению безопасности проводимых на территории Кыргызской Республики важных государственных и общественно-политических мероприятий; участвуют в охране государственных и общественных деятелей других государств в период их пребывания в республике, а также совместно с органами внутренних дел — отдельных дипломатических представительств зарубежных стран, аккредитованных при органах государственной власти Кыргызской Республики.
11. Осуществляют меры по обеспечению безопасности дипломатических представительств, консульских и других государственных учреждений Кыргызской Республики и ее граждан за границей.
12. Принимают участие в разработке мер по вопросам выезда за границу граждан Кыргызской Республики, а также въезда-выезда иностранцев и лиц без гражданства, их перемещения по территории республики.
13. Эксплуатируют и обеспечивают защищенность специальных видов связи (правительственной, шифрованной, засекреченной), а также шифровальной и дешифровальной работы; участвуют в разработке и создании специальной техники в интересах обеспечения национальной безопасности.