Следователь Службы безопасности Украины является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями при расследовании уголовных дел, отнесенных законом к его компетенции.
В процессе расследования уголовных дел следователи с целью раскрытия преступлений и установления лиц, которые их совершили и скрываются от следствия, взаимодействуют с оперативными подразделениями.
Процессуальные полномочия следователя определяются уголовно-процессуальным законодательством Украины. При выполнении этих полномочий следователь свои решения о направлении следствия и производстве следственных действий принимает самостоятельно и подчиняется только Закону [407].
Договорно-правовое управление СБУ — основные задачи:
правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Службы безопасности Украины;
участие в организации правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предупреждение невыполнения личным составом требований актов законодательства, нормативно-правовых актов СБ Украины во время осуществления оперативно-служебной деятельности;
содействие установлению, развитию и усовершенствованию сотрудничества Службы безопасности Украины со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями для решения возложенных на СБ Украины задач;
защита интересов СБ Украины в судах [408].
Управление работы с личным составом СБУ — осуществление единой кадровой политики в СБУ и создание соответствующей системы ее обеспечения [409].
Подготовка кадров для спецслужб проводится в двух учебных заведениях: Национальной академии СБ Украины и на Факультете подготовки следователей для СБУ при национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого [410].
Национальная академия СБУ — специальное высшее учебное заведение, созданное решением Кабинета министров Украины в январе 1992 года на базе бывших Высших курсов органов государственной безопасности Украины как институт подготовки кадров СБ Украины, а в ноябре 1995 года реорганизованное в Академию.
После провозглашения независимости Украины перед спецслужбой государства — СБ Украины возникла острая необходимость качественной подготовки для ее подразделений высококвалифицированных оперативных работников-юристов, а также последипломной переподготовки и повышения уровня правовых и специальных знаний всех работников ведомства. Именно эта задача была возложена на Академию, где сегодня обучается свыше полутора тысяч слушателей и курсантов.
Учитывая потребности практики, она осуществляет:
очную пятилетнюю подготовку оперативных работников-юристов с углубленным изучением иностранного языка и переводчиков-референтов;
последипломную переподготовку на базе высшего образования;
заочное обучение на базе среднего образования, повышения квалификации сотрудников Службы.
Высшее учебное заведение действует в соответствии с Конституцией Украины, законами «Об образовании», «О Службе безопасности Украины», «Об оперативно-розыскной деятельности», указами Президента Украины, другими нормативно-правовыми актами. В процессе становления и развития учебного заведения главной целью деятельности научно-педагогического коллектива было создание и усовершенствование такой модели учебного процесса, которая имела бы практическую направленность и давала возможность курсантам и слушателям не только овладеть фундаментальными теоретическими знаниями, но и получить специальную подготовку с учетом будущих направлений работы.
Координацию деятельности кафедр и факультетов академии по усовершенствованию научно-методического обеспечения учебного процесса осуществляют ученый и методический советы, центр учебно-методической работы. Профессорско-преподавательским составом разработаны и внедрены в учебный процесс рабочие программы дисциплин и другие методические материалы, в основу которых положен предметно-целевой подход, предусматривающий проблемное преподавание, использование методов активного обучения, в частности оперативно-тактические, деловые и ролевые игры, экспресс-опрос, тестирование и т. п. Особое внимание уделяется научно-методическому обеспечению преподавания фундаментальных и профессионально ориентированных дисциплин и формам контроля за качеством их усвоения слушателями и курсантами.
Опираясь на собственный опыт научно-просветительской деятельности, педагогический коллектив академии взял также на «вооружение» и активно использует в учебно-воспитательном процессе достижения ведущих высших учебных заведений Украины.
Академией установлены и поддерживаются творческие отношения и деловое сотрудничество с заинтересованными министерствами и ведомствами Украины, укрепляются международные связи. На договорных основах академия готовит специалистов для Управления государственной охраны Украины, Государственного комитета по делам охраны Государственной границы Украины. В рамках соглашений о сотрудничестве стран СНГ расширяются деловые контакты по проблемам подготовки кадров для органов безопасности. Неотъемлемой составной подготовки высококвалифицированных оперативных сотрудников является воспитательная работа, которая проводится по специально разработанной системе как в учебное, так и внеучебное время, в коллективах и в индивидуальном порядке.
Эмблема (нашивка) Службы безопасности Украины
Научные сотрудники академии принимали активное участие в разработке Концепции (основ государственной политики) национальной безопасности Украины, законов Украины «О Службе безопасности Украины», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», других нормативно-правовых актов. Специалисты академии также принимают участие в работе комиссий и рабочих групп Верховной рады и Правительства Украины по подготовке проектов законов, Уголовного, Уголовно-процессуального и Административного кодексов.
Подбор, изучение и направление кандидатов на учебу в специальное высшее учреждение образования производятся в соответствии с Правилами приема на первый курс академии, согласованными с Министерством образования Украины. Учитывая значительный вклад Академии СБУ в реализацию возложенных на Службу безопасности Украины задач и успехи в подготовке высококвалифицированных кадров, Указом Президента Украины от 2 августа 1999 года Академии Службы безопасности предоставлен статус Национальной [411].
В 2001 году на первый курс принято 140 парней. Стоимость обучения одного курсанта примерно 72 тысячи гривен, включая расходы на обмундирование и трехразовое питание. А, например, в Лингвистическом университете — 800 долларов в год.
Также Национальная академия с 2001 года начала подготовку кадров для разведуправления Министерства обороны. По утверждению ректора обучением военных разведчиков вуз уже занимался. «Несколько лет назад мы выпустили группу пятимесячной подготовки для этих структур. А сейчас приняли несколько человек, которые будут учиться пять лет. В соответствующем вузе Минобороны разведчики проходят обучение на базе высшего образования. Подготовка же на базе среднего образования и со знанием иностранного языка в нашей академии, с их точки зрения, заслуживает внимания. Поэтому был заключен соответствующий договор, который в настоящее время реализуется». При этом выпускникам гарантировано трудоустройство по специальности.
Вуз считается престижным. По словам ректора, в 2001 году в него были зачислены сыновья трех руководителей региональных управлений СБУ и двух народных депутатов [412].
Факультет подготовки следователей был создан в июле 1994 года в соответствии с решением руководства СБУ и по согласованию с Министерством образования Украины вначале как отдельный факультет Института подготовки кадров СБУ (сейчас Национальная академия СБУ) и Украинской юридической академии. 1 января 1997 года факультету был предоставлен статус самостоятельного учебного заведения СБ Украины при НЮАУ.
Эмблема (нашивка) Службы безопасности Украины
Прием на первый курс факультета проводится на базе полного общего образования на поток очной пятилетней подготовки следователей для СБУ по специальности «правоведение» и по оперативно-розыскной специализации. Абитуриенты, успешно сдавшие вступительные экзамены, зачисляются по конкурсу на учебу в Национальную юридическую академию им. Я.Мудрого и одновременно на военную службу в СБ Украины. По итогам учебы и в соответствии с Законом Украины «Об образовании» выпускникам выдается диплом установленного образца по образовательно-квалификационному уровню «специалист». Одновременно приказом Председателя СБУ им присваивается первое офицерское звание «лейтенант», и они распределяются в соответствующие органы и подразделения Службы безопасности Украины [413].
Департамент обеспечения служебно-оперативной деятельности СБУ — материально-техническое, воинское, финансово-экономическое, социально-бытовое, медицинское и противопожарное обеспечения личного состава Службы безопасности Украины и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, учреждений Службы безопасности Украины, а также надежной охраны объектов СБУ [414].
Военно-медицинское управление СБУ . Создание ведомственной медицины органов государственной безопасности Украины было продиктовано необходимостью решения ряда специфических задач, важнейшими из которых были подбор кандидатов для военной службы, способных по состоянию здоровья, моральным качествам, психофизиологическому состоянию работать в экстремальных условиях, а также налаживание четкой системы оказания медицинской помощи сотрудникам органов безопасности.