Кроме противодействия иностранным спецслужбам, местным спецслужбам приходится бороться с коррупцией. Так, 4 июля 2001 года на парламентских слушаниях по вопросам выполнения законов по борьбе с коррупцией заместитель руководителя СБУ Юрий Валдин заявил, что, несмотря на принятые меры, масштаб коррупции в республике не уменьшается. По его словам, коррупция продолжает создавать угрозу жизненно важным интересам Украины. Причинами такого положения оратор считает сложившийся симбиоз коррупции и теневой экономики, которые, по его мнению, «безусловно связаны между собой».
Среди других причин докладчик назвал отсутствие механизмов контроля за подачей и внесением информации в декларацию о доходах, низкую социальную и экономическую защищенность государственных служащих, неоднозначное толкование правил и норм, установленных в законодательном порядке.
Коррупция, по его словам, также приводит к назначению на ключевые посты чиновников без достаточной проверки их профессиональных и моральных качеств. В связи с этим Юрий Валдин призвал депутатов принять закон об обязательной проверке лиц, претендующих на должности госслужащих, и усовершенствовать уже существующие законы по борьбе с коррупцией [428].
К проблеме коррупции примыкает тема предоставления льгот отдельным группам компаний. Так, весной 2000 года на заседании Совета национальной безопасности и обороны обсуждались вопросы деятельности СП (совместные предприятия) на территории Украины. По мнению экс-главы СБУ Леонида Деркача, «главная беда в том, что льготами пользуются не предприятия-производители, а посредники, поставляющие в Украину импорт. Во всех странах мира он облагается налогом, и нигде нет таких льгот, как у нас. Если собрать все постановления Кабинета министров об установлении льгот для СП, наберется не менее 20 страниц. Государство в таких условиях не выживет. Получается, что в АПК, нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей отраслях мы умышленно загоняем людей в «тень», иначе они, оказывается, не выживут». Другая проблема — льготное налогообложение для «чернобыльских» фондов. В 1995 году 12 таких организаций «ушли» от налогов на сумму 1 млрд. 370 млн. долларов.
По мнению Леонида Деркача (весна 2000 года), экономическая безопасность страны — «одно из приоритетных направлений в работе СБУ. Причем для нас важнее иметь не высокий показатель возбужденных дел, а работать на упреждение преступлений. Скажем, в прошлом (1999-м. — Прим. авт .) году мы не допустили ущерба государству в экономическом секторе на 4 млрд. 240 млн. гривен. К тому же 559 млн. гривен возвращено в государственный бюджет. И еще на 610 млн. гривен. наложено штрафные санкции. В СБУ создан Департамент контрразведывательной защиты экономики.
Практика показала, что часть проблем этого направления находится в плоскости борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Кроме того, разведка и контрразведка в дополнение к основным функциям переориентировались на достижение реального экономического эффекта в оперативной работе. Их сотрудники занимаются контрразведывательным сопровождением государственных программ реформирования экономики, жизненно важных договоров и контрактов, выявлением и пресечением противоправных действий коррумпированных должностных лиц, причиняющих своею деятельностью ущерб стране».
Преступлениям экономического характера, по мнению Леонида Деркача, подвержены «прежде всего финансовая и денежно-кредитная области, сфера приватизации, топливно-энергетический и агропромышленный комплексы. Из 4,5 тысячи уголовных дел, возбужденных по материалам СБУ в 1999 году, половина касается преступлений именно в экономической сфере. Это разворовывание госимущества, злоупотребление служебным положением, сокрытие валютной выручки, уклонение от уплаты налогов, контрабанда.
Наши сотрудники не только упреждают конкретные преступления, но и глубоко анализируют материалы, наблюдают и изучают экономические процессы, вскрывают на этой основе типичные механизмы преступной деятельности. В прошлом году СБУ возбуждено 595 уголовных дел по линии борьбы с коррупцией, прекращена деятельность 180 коммерческих структур, которые, представляя, как оказалось, интересы организованных преступных группировок, служили надежной финансовой подпиткой криминалитету.
За злоупотребление властью и служебным положением к уголовной и административной ответственности привлечены высокопоставленные чиновники и госслужащие в Ивано-Франковской, Тернопольской, Луганской, Харьковской, Хмельницкой, Херсонской, Кировоградской областях и в Крыму. Среди них руководители управлений облгосадминистраций, начальник областного представительства Фонда госимущества Украины, бывший председатель горисполкома, должностные лица горгосадминистраций, ряд сотрудников правоохранительных, таможенных и контролирующих органов.
Правда, сегодня в судебной практике порой прибегают к одной интересной правовой норме: если дело больше месяца находилось в суде без рассмотрения, его уже и не рассматривают — вышел срок. Поэтому некоторые злоумышленники используют различные уловки, устанавливают «добрые» отношения с членами суда и таким образом уходят от заслуженной ответственности.
А вот еще пример — завод «Запорожсталь», где предполагалось провести приватизацию за мизерные средства. Наши сотрудники обратили внимание на весь ход процесса и, когда начался расчет векселями, выяснили, что поддельных векселей насобиралось чуть ли не на 15,5 млн. гривен» [429].
Среди задач, которые решают сотрудники Службы безопасности Украины, порой встречаются экзотические. Так, осенью 2001 года активно обсуждался проект углубления одного из рукавов украинской части дельты Дуная. Это позволит повысить пропускную способность реки и вернет к жизни умирающие порты. Для этого организовали межведомственную экспертную комиссию при Национальной академии наук республики. Ученые в принципе не возражали против проекта, который бы решил социальные и судоходные проблемы региона. Но конкретно проект, предложенный фирмой «Дельта-лоцман» из Николаева и интенсивно поддержанный Министерством транспорта Украины во главе с министром Валерием Пустовойтенко, ученые подвергли уничтожающей критике, а докладчика даже прямо упрекнули в непрофессионализме.
Традиционного академического спокойствия в обсуждение экологической проблемы не добавило и письмо Главного управления разведки СБУ. Солидное ведомство также решило высказать свое отношение к углублению дунайского русла и направило свое послание премьер-министру Анатолию Кинаху. Как считают ученые, хотя в письме и говорится о национальных интересах, но в нем отсутствует убедительное профессиональное обоснование. Впрочем, главное ученые уловили — в этом письме не так важен смысл, как адрес отправителя [430].
Есть еще одна тема, связанная с СБУ, о которой предпочитают не говорить. Ведь если изложенные ниже факты подтвердятся, то Украине придется очень долго оправдываться перед Западом и доказывать свою лояльность. Речь идет о том, что посольства некоторых иностранных государств прослушиваются. Сам по себе факт не претендует на сенсацию. Такая практика распространена в мире. Хотя в данной ситуации есть два важных момента, которые существенно меняют ситуацию. Во-первых, среди пострадавших страны НАТО. Во-вторых, речь идет об успешном прослушивании «закрытых» каналов связи. Говоря другими словами, для «закрытия» передаваемой по ним информации используется современная криптографическая аппаратура. Поэтому нужно не только перехватить и записать сообщение, но и расшифровать его. А это удавалось редко даже в период «холодной войны». А тогда ресурсов было задействовано на несколько порядков больше, чем может позволить себе Украина.
Как докладывал Леониду Кучме председатель СБУ Леонид Деркач в сентябре 2000 года, для этих целей его «фирма» закупила в Швейцарии «программы, алгоритмы и кое-какую технику». Если председатель СБУ не лгал президенту, то получается, что «фирма» Деркача взломала коды посольств стран НАТО и читала шифротелеграммы, которые они направляли своим правительствам.
Доклад шефа СБУ вполне тянет на сенсацию века. В прошлом веке, например, известно не более двух десятков случаев, когда одной стране удавалось взломать коды иностранного государства. Так, США взломали коды Японии во время Второй мировой войны. Затем они же вместе с англичанами взломали коды гитлеровской Германии. По окончании Второй мировой войны американские спецслужбы взломали коды советского посольства в США. Это был знаменитый проект «Венона».
Взлом государственных кодов — занятие чрезвычайно сложное и очень дорогое. Видимо, не случайно во времена Советского Союза украинская криптографическая школа являлась ведущей в стране. Но зачем Леониду Кучме все это? Ведь он активно выступал за интеграцию страны с НАТО.
А может быть, ему и не были нужны эти данные? Эту информацию можно продать. Если верить Леонид Деркачу, то налицо крупнейший провал в системе безопасности НАТО. При этом натовские секреты попадали в руки режима, в котором все продается, а сам Леонид Деркач, по утверждению некоторых журналистов, поддерживал регулярные и никем не контролируемые контакты со спецслужбами Ирака и Ирана [431].
Ирак выступал в качестве одного из покупателей украинского оружия. Подробности этого бизнеса, по понятным причинам, держатся в секрете. Отдельные эпизоды иногда попадают в «открытую» печать, но проверить достоверность этих фактов крайне сложно.
Долгое время дипломатические отношения с Украиной Ирак поддерживал через своего посла в Москве. В этом нет ничего необычного, и такая практика широко применяется в международных отношениях. Необычным в данном случае является то, что контакты между иракским послом в России и Леонидом Кучмой шли через Леонида Деркача.