В сентябре 1998 года в разговоре с Н. Назарбаевым в штабе будущих выборов московские эксперты из принадлежащей Борису Березовскому PR-компании высказали предложение допустить А. Кажегельдина на выборы и обеспечить чрез Центральную избирательную комиссию его поражение (3—4-е место), тем самым закрыв вопрос о его политическом лидерстве в оппозиции и высоком электоральном рейтинге. Однако такой сценарий не отвечал интересам КНБ, для которого важно было сохранить Кажегельдина как чрезвычайно опасного врага, инструмент для запугивания президента и усиления собственных позиций. По инициативе КНБ был разработан и реализован вариант политического блокирования Кажегельдина — запрета на его участие в выборах при помощи объявленного ему административного взыскания. Поводом для административного штрафа стало участие Кажегельдина в учредительной конференции общественного движения «За честные выборы».
Октябрь 1998 года. Обострение конфликта
В октябре 1998 года КНБ Казахстана провел ряд провокационных силовых и информационных акций, направленных на обострение политического противостояния Назарбаева и Кажегельдина и как следствие — нагнетание внутриполитической обстановки в республике.
В начале октября состоялось несколько встреч А. Кажегельдина и Н. Назарбаева. Были обсуждены варианты проведения предвыборной кампании. Достигнута конфиденциальная договоренность о том, что Кажегельдин на определенных условиях принимает участие в выборах, но оба соперника сохранят корректность и оставят возможность для сотрудничества после выборов.
8 октября Кажегельдин распространил заявление, в котором выразил намерение выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах президента РК.
13 октября состоялась очередная конфиденциальная встреча А. Кажегельдина и Н. Назарбаева. Чтобы прервать их контакты и обострить противостояние, КНБ (А. Мусаев) и налоговая полиция Казахстана (Р. Алиев) в этот же день организовали инсценировку покушения на Кажегельдина. Около 20 часов во время конной прогулки Кажегельдина в пригородном хозяйстве «Панфиловское» под Алма-Атой в его сторону были произведены выстрелы из огнестрельного оружия. Данная акция сделала принципиально невозможным конструктивный компромисс между сторонами и отказ Кажегельдина от участия в выборах, поскольку такой шаг был бы однозначно расценен общественностью как проявление слабости и испуга. Авторы «покушения» добились главного: психологический Рубикон в противостоянии президента и экс-премьера был перейден, отныне Кажегельдин становится последовательным противником существующей власти, а Назарбаев делает ставку на исключительно репрессивно-силовые методы его нейтрализации.
14 октября Кажегельдин заявил о проведении пресс-конференции в Алма-Ате, однако КНБ Казахстана заблокировал помещения, предназначенные для пресс-конференции — пресс-клуб и кинотеатр «Арман». В квартире, где проживал Кажегельдин, был произведен обыск. Кажегельдину было предъявлено официальное обвинение в нарушении законов об общественных объединениях, вынесено предостережение. Вечером того же дня спецслужбы провели обыски на квартире сопредседателя движения «Азамат» П. Своика и на работе у руководителя движения «Поколение» И. Савостиной.
15 октября в Алма-Ате были арестованы деятели оппозиции П. Своик, М. Елеусизов, И. Савостина, Д. Кушим. Своика и Кушима держали под стражей в течение трех дней. Причина — перечисленные оппозиционеры вместе с Кажегельдиным были организаторами движения «За честные выборы». Тогда же было наложено административное взыскание (штраф) на А. Кажегельдина, что по действующему законодательству сделало невозможным его участие в президентских выборах.
16 октября газета «Новое поколение» с подачи Р.Алиева публикует информацию о том, что Кажегельдин отказался от участия в президентских выборах. В этой же заметке были обозначены контуры будущих обвинений против Кажегельдина: владение недвижимостью в Бельгии, коррупция, укрывательство доходов, банковские счета, через которые прошли миллионы долларов. В ответ Кажегельдин выступил с опровержением.
20 октября в Алма-Ате состоялась пресс-конференция экспертов — юристов и политологов из России и США по фактам нарушений демократических норм в ходе подготовки к президентским выборам в РК. КНБ пытался сорвать это мероприятие, в зале отключили свет, директор отеля, в котором арендовали зал, требовал от участников и журналистов покинуть помещение, ссылаясь на приказ властей.
24 октября в Алма-Атинском аэропорту была предпринята попытка изъять паспорт Кажегельдина.
27 октября Медеуский районный суд оставил в силе решение о наложении на Кажегельдина административного взыскания и наложил еще одно взыскание за неуважение к суду. Тем самым была окончательно исключена возможность участия Кажегельдина в президентских выборах.
Подготовка к аресту. Информационные акции
К началу ноября 1998 года КНБ Казахстана добился основной поставленной цели: не будучи зарегистрированным в качестве кандидата в президенты, Кажегельдин лишился возможности вести в республике предвыборную агитацию. Каждый его шаг, личную переписку, телефонные переговоры открыто отслеживали. Когда он предпринял поездку по южным областям Казахстана (18–22 ноября), его автомобиль десятки раз задерживала милиция. Не предпринимая по отношению к Кажегельдину жестких репрессивных действий, КНБ предупредил его о необходимости покинуть республику. Кажегельдина лишили права заниматься публичной политикой в Казахстане и вынудили активизировать деятельность за пределами республики.
Президента Назарбаева ежедневно информировали о действиях главного конкурента, в частности о его намерении создать оппозиционную партию и начать издание новой ежедневной газеты. В ноябре КНБ Казахстана разработал план нейтрализации Кажегельдина, предусматривающий его арест и заключение по обвинению в коррупции. В декабре 1998 года этот план был согласован с руководством Казахстана.
Одновременно КНБ развернул пропагандистскую кампанию по дискредитации экс-премьера. Цель — дискредитировать Кажегельдина на международной арене и подготовить общественное мнение в Казахстане к его аресту. 11 декабря газета «Новое поколение» поместила статью «Ватергейт Акежана Кажегельдина», в которой утверждается, что экс-премьер владеет в Бельгии двумя виллами, оформленными на аффилированные фирмы. Информация для подготовки этой статьи были переданы в редакцию из КНБ Казахстана.
Желая ограничить контакты Кажегельдина с представителями российских властей и крупного бизнеса, посольство Казахстана в Москве предприняло усилия по публикации аналогичных материалов в российских газетах («Труд», «Известия», «Комсомольская правда», «Совершенно секретно»), а также сюжеты в программах ОРТ «Человек и закон», «Совершенно секретно». По распоряжению посла А. Мансурова пресс-служба и политический отдел посольства обязаны были работать по программе, представленной КНБ и под контролем его представителей.
В ноябре 1999 года КНБ Казахстана провело в СМИ еще одну кампанию дискредитации А. Кажегельдина. В газетах «Новое поколение» и «Караван» (последняя перешла под контроль Р. Алиева) были опубликованы статьи с обвинениями в адрес экс-премьера как лоббиста компании «Транс Уорлд Груп», принявшего от нее 18 млн. долларов на ведение политической кампании. В качестве канала первичного вброса информации был использован интернет-сайт «Коготь барса».
В июле 1999 года на этом же сайте «Коготь барса» были размещены материалы оперативного слежения за политической деятельностью Кажегельдина (объемы финансирования, контакты на Западе и в России, спонсоры, информационно-издательская деятельность, партийное строительство). Эти же материалы были напечатаны в газете КНБ «Кылмыс пен Жаза» (04.08.99) с целью продемонстрировать аудитории (прежде всего оппозиции) уровень информированности спецслужб.
В ноябре 1999 года по указанию КНБ для пользователей Интернетом в Казахстане был установлен специальный фильтр, блокирующий доступ к оппозиционному сайту «Евразия».
Уголовные дела в отношении А. Кажегельдина
В течение 1999–2000 годов правоохранительные органы РК (ГУВД Алма-Аты, Главное управление налоговой полиции Алма-Аты, Главное следственное управление КНБ) возбудили в отношении А. Кажегельдина три уголовных дела со следующими обвинениями:
— сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов;
— злоупотребление служебным положением;
— умышленное преступление в сфере экономической деятельности;
— легализация незаконных доходов за рубежом (приобретение акций, недвижимости);
— привлечение финансовых средств посторонних лиц для решения личных, семейных имущественных вопросов;
— незаконное приобретение, хранение и передача огнестрельного оружия и боеприпасов другим лицам;
— злоупотребление должностными полномочиями (освобождение от импортных акцизов клуба «Даулет»).
Кроме того, КНБ Казахстана активно разрабатывало версию причастности А. Кажегельдина к подготовке вооруженного мятежа в Усть-Каменогорске осенью прошлого года (содействие группе Казимирчука) и подготовке специальных вооруженных отрядов для проведения диверсионных акций на территории Казахстана.
Каждое уголовное дело приурочено к определенному этапу политической активности А. Кажегельдина и имеет целью дискредитировать его как политика в республике и за рубежом. Первое уголовное дело (укрывательство доходов и легализация капиталов) было возбуждено в апреле 1999 года, но оформлено задним числом — октябрем 1998 года. Оно как бы открыто в ходе кампании по выборам президента РК и предназначено для граждан РК и для западных наблюдателей. Второе уголовное дело (хранение оружия) возбуждено в феврале 2000 года в связи с созданием Форума демократических сил РК и поддержкой со стороны США предложенной Форумом идеи национального диалога. Предназначено для зарубежной аудитории (администрации США), которой Кажегельдин был представлен как потенциальный террорист.
Третье уголовное дело («Даулет») возбуждено в апреле 2000 года в связи с избранием нового президента России и активным поиском контактов со стороны Кажегельдина в новой российской политической элите. Это дело предназначено главным образом для российской стороны, которая тогда же была подробно проинформирована о нежелательности каких-либо контактов с Кажегельдиным и предъявляемых ему обвинениях по предыдущим уголовным делам.