[1471], сочетаемого со стремлением избежать той отчужденности епископа и паствы, а порой и произвола епископа, которые по различным причинам были присущи синодальному периоду. С другой стороны, необходимо учитывать некоторую несогласованность текста определения с общим намерением законодателя, особенно в частях, посвященных деятельности епархиального совета, которые почти не были проработаны Собором. На наш взгляд, именно эта несогласованность привела к появлению оценок законотворчества Собора как «демократического» и чуть ли не «революционного». Текст определения испытал на себе очевидное влияние «церковной революции» первой половины 1917 года и без сомнения требует к себе критического отношения. Поэтому мы хотели бы поставить на повестку дня вопрос о переосмыслении соборного определения. Сегодня, когда в Русской Церкви с каждым годом увеличивается число епархий, приходов, клириков, его критическая рецепция может позволить найти такую структуру соотношений внутри епархий, которая помогла бы избежать соблазна «демократии», сохранить в неприкосновенности каноническую структуру Церкви, а вместе с тем – приблизить паству к архипастырю, объединяя их к созиданию церковной жизни.
Создание совещательных органов епархиального управления в тех рамках, которые проектировал Собор 1917–1918 гг., требует, однако, предварительного привития духовенству и пастве – не единицам, а значимой их части – культуры созидательной дискуссии, умения и желания выдвигать и обсуждать осуществимые предложения в области строительства епархиальной жизни. Решение этой задачи представляется вполне реальным, хотя предполагает немалые труды. Среди прочих инструментов можно, в первую очередь, назвать епархиальные и общецерковные форумы большего или меньшего масштаба, созываемые для открытого обсуждения актуальных вопросов церковной жизни, при проведении которых велась бы работа с участниками с целью научения их искусству дискуссии. Образцом, надеемся, сможет послужить, в частности, деятельность Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви, создание которого было инициировано в 2009 году Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Дерзнем предположить, что достижение обозначенной цели является одной из существенных внутренних задач Русской Православной Церкви в нынешнюю эпоху ее возрождения.
Приложения
Приложение 1
§ 1. Епархией именуется часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным Архиереем.
§ 2. Границы епархии определяются Высшим Церковным правительством по соглашению с Властью Государственною, и, вообще, следуют гражданскому делению Государства на губернии и области. В некоторых случаях одна епархия может обнимать собою несколько губерний или областей и, наоборот, несколько епархий могут состоять в пределах одной губернии или области. В исключительных же случаях епархия может быть образована и из отдельных частей разных губерний. § 3. Епархии именуются по епархиальному городу и области. § 4. Местопребывание епархиального Архиерея и подведомственных ему епархиальных учреждений назначается, по возможности, в том городе, где находится главное гражданское или военное управление данной области. § 5. В каждой епархии в непосредственном ведении епархиального Архиерея существуют: Епархиальное Правление для управления епархией и Епархиальный Суд для церковного суда.
§ 6. Общие основание Епархиального Управления и Суда суть: а) Священное Писание; б) догматы Православной Веры; в) каноны свв. Апостол, свв. Соборов и свв. Отец и г) действующие церковные и государственные законы.
§ 7. В отношении управления епархия разделяется на благочиннические округа, которые состоят в ведении Благочинных с Благочинническими при них Советами, действующих на основании особой Инструкции.
§ 8. Каждый благочиннический округ заключает в себя несколько приходов, существующих на основании Положения о приходе.
§ 9. Состоящие в епархии мужские и женские монастыри во главе с Настоятелями и Настоятельницами и общины с Начальниками и Начальницами вверяются надзору особых Благочинных монастырей.
§ 10. Для утверждения и распространения Православной Веры и для борьбы с противными ей учениями учреждаются в епархии Миссии, Миссионерские Советы, Братства и Общества, и должности Епархиальных, Уездных, Окружных и иных Миссионеров. Наименованные учреждения и лица действуют на основании особых Уставов и Правил под непосредственным руководством епархиального Архиерея и состоят в ведении Миссионерского Совета при Святейшем Синоде.
§ 11. На основаниидействующихправилисразрешения Святейшего Синода, епархия может иметь свои Епархиальные Ведомости и другие повременные и иные издания, а также свою типографию, свою Издательскую, Переводческую и иные Комиссии и им подобные учреждения, для печатания и издания духовных книг и перевода их на инородческие языки. Все эти учреждения действуют под непосредственным руководством епархиального Архиерея и состоят в ведении Издательского Совета при Святейшем Синоде.
§ 12. Под начальственным попечением епархиального Архиерея состоят существующие в епархии духовно-учебные заведения, церковные школы и иные епархиальные учебные заведения (училища пастырства, псаломщические, певческие школы, курсы и под[обные]), действующие на основании своих Уставов и Положений.
§ 13. Для наблюдения за местными духовными изданиями, в епархии существуют, по назначению епархиального Архиерея, Духовные Цензоры.
§ 14. В каждой епархии существует Епархиальное Попечительство о бедных духовного звания, действующее на основании общего Устава об Епархиальных Попечительствах.
§ 15. В епархии могут быть устроены Свечные Заводы и иные церковно-хозяйственные учреждения для снабжения церквей богослужебными принадлежно стями.
§ 16. В епархиях могут быть учреждаемы Богадельни, Приюты и другие благотворительные заведения, действующие на основании особых Уставов и Положений.
§ 17. Духовенству епархии предоставляется на основании утверждаемых подлежащею Церковной Властью Уставов, Правил и Положений, учреждать эмеритальные, ссудные, похоронные и иные взаимно вспомогательные организации.
§ 18. Для распоряжения делами Епархиального Свечного Завода и прочих епархиальных церковно-хозяйственных, благотворительных и взаимно-вспомогательных епархиальных учреждений и для обсуждения и решения хозяйственных вопросов духовно-учебных заведений в части, подведомственной духовенству, а также нужд самого духовенства созываются, на основании действующих правил, Епархиальные, Окружные и Благочиннические Съезды духовенства.
§ 19. В каждой епархии, на основании особого Положения, существует Епархиальный Ревизионный Комитет.
§ 20. В каждой епархии для охранения и изучения церковной старины в письменных и вещественных памятниках действуют на основании особых Уставов Епархиальные Церковно-Археологические и Церковно-Исторические Общества и существуют Епархиальные Древлехранилища.
§ 21. Подчиняясь в порядке высшего церковного управления Патриарху и Святейшему Синоду, епархиальный Архиерей, как преемник свв. Апостолов, наследует в пределах своей епархии всю полноту апостольской власти в совершении таинств, в учении и пастырском руководстве вверенных ему клира и мирян, а также в управлении и суде.
§ 22. Епархиальный Архиерей есть ближайший, ответственный перед Богом и законом, начальник епархии, в служебном подчинении которому находятся все епархиальные священно-церковно-служители, а равно и миряне, состоящие на службе в епархиальных учреждениях.
§ 23. Епархиальный Архиерей должен быть усердным совершителем Богослужения и строгим исполнителем установленного Церковью Богослужебного чина и требовать того же от подчиненного ему клира.
§ 24. Епархиальный Архиерей должен иметь попечение о том, чтобы вверенная ему паства в достаточной мере и правильно была наставлена в истинах веры, сам должен проповедовать Слово Божие и подчиненное ему духовенство привлекать к тому же.
§ 25. Епархиальный Архиерей должен иметь неослабное попечение об ограждении своей паствы от раскола, сект, неправославных и противо-нравственных учений, от растления нравов и подобного]: об учреждении и развитии внутренней и внешней миссии в епархии и о должном направлении деятельности Епархиальных, Уездных и иных Миссионеров.
§ 26. Епархиальный Архиерей обязуется иметь попечение о духовно-учебных заведениях, о должной постановкевоныхучебно-воспитательного дела для приготовления обучающегося в них юношества на служение Церкви, и об умножении и развитии церковных школ в епархии.
§ 27. Епархиальный Архиерей непосредственно сам или через доверенных лиц наблюдает за преподаванием Закона Божьего и за должным воспитательным влиянием законоучителя на учащихся в светских учебных заведениях и принимает зависящие от него меры к устранению замеченных в этом отношении недостатков.
§ 28. Для всестороннего выяснения духовных и иных нужд епархии епархиальный Архиерей, по своему усмотрению, созывает подведомственное ему духовенство (или разрешает ему собираться) на епархиальные, окружные и благочиннические пастырские собрания, с участием мирян или без оного, председательствует на этих собраниях, если найдет нужным, и утверждает (или не утверждает) их постановления.