§ 66. Заключения Совета по вопросам, указанным в п.п. е, ж в письменную форму не облекаются, по остальным же облекаются лишь по мере надобности.
§ 67. Делопроизводителем Совета состоит Секретарь при епархиальном Архиерее.
§ 68. В епархии имеется Канцелярия при епархиальном Архиерее, в составе Секретаря и потребного числа канцелярских чиновников.
§ 69. Для ведения письмоводства при викарном Епископе откомандировывается канцелярский чиновник Епархиального Правления, с утверждения епархиального Архиерея.
§ 70. Епископ, управляющий частью епархии по особой Инструкции, имеет при себе Канцелярию и Секретаря на одинаковых с епархиальным Архиереем основаниях.
§ 71. Бумаги, поступившие на имя епархиального Архиерея, следующие в Епархиальное Правление, по рассмотрении Архиереем, с его резолюциями, записываются Секретарем в реестре и передаются по принадлежности.
§ 72. Бумаги по делам пастырско-приходского ведения, разрешение коих предоставлено непосредственному усмотрению епархиальных Архиереев, обращаются к исполнению в Канцелярию при Архиерее. В тех случая, когда разрешение таковых дел требует предварительного наведения справок или выполнения установленных законом условий (изыскание гербового сбора и т. п.), Архиерей направляет относящиеся к оным бумаги в Епархиальное Правление.
Приложение 2Постановления Святейшего Синода о епархиальном управлении (1917 г.)
[Постановление Синода от 1–5 мая 1917 года – и. С]
1. Церковно-Епархиальный Совет, под председательством Епархиального архиерея, состоит из представителей духовенства и мирян епархии, избираемых на три года Епархиальным съездом в количестве по усмотрению Съезда.
2. Дела решаются в Совете большинством голосов. При равенстве голосов решает дело голос Председателя.
3. Решения Совета пишутся в виде резолюций на журналах и протоколах Консистории членами Совета по очереди или взаимному соглашению и подписываются архиереем.
4. В случае несогласия с принятым в Совете решением архиерей, не подписывая резолюции, представляет дело Св. Синоду. Если решение противоречит православному учению или церковным канонам, архиерей обязан перенести его в Св. Синод.
Примечание. Против нарушений действующих церковно-государственных законов обязан протестовать (с доведением дела до Св. Синода) секретарь Консистории.
5. При обилии дел архиерей может не присутствовать в заседании Совета, передав на время своего отсутствия обязанности председателя кому-либо из членов Совета по соглашению с Советом, но подписывает (ст. 3–4) принятые Советом резолюции. Тот же порядок наблюдается и при отъезде архиерея из епархиального города, когда архиерей оставляет за собой управление епархией.
6. Дела, предоставленные решению викария, рассматриваются в Совете под его председательством и резолюции подписываются им же. В случае несогласия с принятым решением викарий предоставляет дело епархиальному архиерею, который или подписывает резолюции или же переносит дело в Св. Синод. При этом допускается и пересмотр дела в Совете под председательством епархиального архиерея.
7. В случае несогласия Совета с решением Консистории применяется порядок, предусмотренный ст. 329 и 330 Устава Дух[овных] Консисторий.
8. О заседаниях Совета ведется краткий журнал, в котором отмечается: а) время заседания; б) его участники; в) «Приняты резолюции за № № по входящей книге», причем текст резолюций может не записываться. Журнал подписывается участвовавшими в решении дел.
9. Делопроизводство организуется Советом из лиц по выбору Совета.
10. В тех случаях, когда в управление епархией вступает Духовная Консистория, дела решаются большинством голосов в совместных заседаниях Совета и Консистории под председательством кафедрального протоиерея.
[Постановление Синода от 1–5мая 1917года – и. С]
1. Благочиннический Совет, под председательством благочинного, состоит из представителей духовенства и мирян благочиния, избираемых на три года благочинническим съездом.
2. Дела решаются в Совете большинством голосов. При равенстве голосов решает голос Председателя.
3. Постановление благочиннического совета заносится в краткой форме в журнал, который подписывается благочинным и всеми участвовавшими в решении дел.
4. В случае несогласия с принятым в Совете решением и в тех случаях, когда решение противоречит православному учению, церковным канонам или действующим церковно-государственным законам, благочинный, не подписывая постановления Совета, представляет дело епархиальному Начальству.
5. Делопроизводство в Совете организуется по усмотрению самого Совета.
[Постановление Синода от 5 июля 1917 года – и. С]
1. Для избрания епархиального епископа, с благословения высшей церковной власти, созывается в кафедральном городе епархиальный собор. В состав его входят: а) все правящие и викарные епископы церковного (митрополичьего) округа, которые прибывают в кафедральный город вдовствующей епархии по извещению главного епископа округа; он же назначает день выборов и председательствует на собрании; б) избранные на благочиннических собраниях представители духовенства и мирян в количестве: 4 клириков, из которых может быть 1 диакон и 1 псаломщик и 4 мирян от каждого благочиния; в) избранные монастырями представители монашествующих, по два от каждого монастыря; г) представители духовно-учебных заведений, избранные общим собранием служащих, по два от каждого заведения.
Примечание. Впредь до введения церковных (митрополичьих) округов, епископы соседних епархий прибывают на епархиальный собор по особому извещению Святейшего Синода, применительно к определению Святейшего Синода от 26–28 июня 1917 года за № 4205.
2. На благочиннические собрания представители от приходов избираются общим собранием всех полноправных членов приходского собрания в количестве, превышающем в два раза состав клира данного прихода; последний же участвует в благочинническом собрании в полном составе.
Примечание. Подобные приходские собрания устраиваются и в бесприходных церквах (домовых, кладбищенских, военных, подворьях и т. под.) из обычных богомольцев, при чем и от них на благочинническое собрание является весь причт и равное с ним количество прихожан.
3. Время благочиннических собраний указывается временно управляющим епархией, назначенным высшею церковною властью. Собрания эти должны быть назначаемы с таким расчетом, чтобы между извещением причта о предстоящем благочинническом собрании и временем собрания было не менее трех воскресных и праздничных дней для оповещения прихожан и организации выборов представителей на это собрание по приходам. Епархиальный собор может быть назначен не ранее, как по истечении месяца после дня благочиннических собраний. О всех этих сроках временно управляющему епархией надлежит незамедлительно по кончине или перемещении епархиального епископа снестись с главным епископом округа, а до введения округов с высшею церковною властью.
4. На всех собраниях, как приходском и благочинническом, так и на епархиальном соборе, вопросы решаются большинством голосов, причем на епархиальном соборе непременно закрытой подачей записок. Протесты против избрания подаются не позднее 2 недель после собрания и ни в каком случае не останавливают дальнейшего движения дела. На епархиальном соборе последнее суждение, в смысле одобрения выбора или протеста против него, на основании канонических правил, принадлежит присутствующим иерархам.
5. Как обсуждение дела, так и выборы представителей и кандидатов во епископа производятся духовенством и мирянами вместе, нераздельно: миряне участвуют в выборе представителей не только от мирян, но и от духовенства, равно и духовенство избирает представителей не только из своей среды, но и из мирян. Благочинническое собрание и епархиальный собор действительны при наличности половины всех представителей.
6. Каждый представитель получает удостоверение о своем избрании за подписью председателя избравшего его собрания, наказ же доверителей может быть сообщен ему только устно и выполняется им по указаниям совести и в зависимости от условий и данных, обнаружившихся на самом соборе.
7. Пред избранием, по возможности накануне назначенного для окончательного избрания дня, намечаются записками кандидаты во епископа. О каждом из намеченных кандидатов предоставляется наметившим его высказать соображения, побуждающие их указать это лицо, как наиболее подходящего кандидата на епископскую кафедру. Это предварительное голосование, производимое не в храме, служит лишь для ознакомления членов епархиального собора с выставляемыми кандидатами на вакантную епископскую кафедру и отнюдь не обязательно для избирателей, хотя бы за того или иного кандидата было подано несомненное большинство голосов.
Примечание. Отрицательная критика выставленных кандидатов отнюдь не допускается.
8. Пред торжественным актом избрания совершается Божественная литургия, за которой все присутствующие представители участвуют служением или общим пением и молитвою.
9. После литургии и молебна собор приступает к окончательному избранию: каждый член собора, по списку, подходит к приготовленным и запечатанным урнам и опускает в них записку с написанным на ней именем кандидата. Если при этой первой баллотировке кто-либо получит более половины голосов из всего числа избирателей (хотя бы на один голос), то он и считается избранным. Если же никто из кандидатов такого большинства не получит, то производится вторая баллотировка лишь для трех кандидатов, получивших при первом голосовании большее, чем другие, количество голосов, причем каждый из них голосуется отдельно записками