с надписью «да» или «нет». Если и при второй баллотировке никто не получит больше половины голосов, то, снова голосуются лишь два кандидата, получившие на второй баллотировке большее, чем третий, количество голосов. При равенстве полученных голосов выбор решается жребием.
10. Для подготовления к избранию духовенство кафедрального города из числа своих представителей избирает исполнительную комиссию, которая заготовляет все необходимое для избрания: карточки, урны и т. под., и намечает, для избрания на подготовительном заседании Собора, исполнительные и распорядительные комиссии для подсчета голосов, наблюдение за порядком избрания и т. под.
11. О результате избрания представляется для утверждения Святейшему Синоду. Деяния Собора подписываются присутствующими иерархами и желающими из числа представителей.
12. Настоящие общие правила могут быть дополняемы или видоизменяемы, по местным условиям, с разрешения главного епископа округа.
Приложение 3Устройство епархиального управления по проекту Всероссийского съезда духовенства и мирян (1-12 июня 1917 года)
23. Во главе каждой епархии стоит, как высший орган управления, Епархиальный Собор, возглавляемый епископом.
24. Епархиальные Соборы бывают: а) обыкновенные, собирающиеся ежегодно в определенное, наиболее удобное для каждой епархии по местным условиям время, и б) чрезвычайные, созываемые по мере надобности, но с таким расчетом, чтобы вопросы, подлежащие обсуждению чрезвычайного собора[,] могли быть предварительно обсуждены на окружных собраниях.
25. Епархиальные Соборы обыкновенные и чрезвычайные, созываются Епархиальным Советом.
26. Епархиальный Собор[1473] составляется из епископа и представителей клира и мирян в равном числе. Представители эти избираются окружными собраниями, состоящими из всех членов клира округа, штатных и нештатных, и такого же количества мирян, избираемых приходскими собраниями. На Собор окружные собрания избирают по одному депутату от 10–20 священников, 10–20 диаконов, 10–20 псаломщиков и равное им число мирян.
27. Представители монашества, духовно-учебных заведений и епархиальных учреждений участвуют на Соборе в количестве, определяемом Епархиальным Советом по местным условиям.
28. Епархиальный Собор имеет право: а) избирать епископа на вакантную кафедру, б) избирать членов Епархиального Совета, членов духовного суда и всех должностных лиц епархиального ведомства, в) издавать и учреждать местные правила и инструкции в развитие и применение общих правил православной российской церкви, г) принимать апелляции на все подчиненные Собору органы епархиальной власти, д) надзирать за всем течением епархиальной жизни и е) ревизовать деятельность всех епархиальных учреждений.
29. Епископ есть предстоятель местной церкви, блюститель веры и нравственности и руководитель вверенной[1474] ему паствы, действующий в согласии с Епархиальным Собором на основании канонов церкви и определений Всероссийского Собора.
30. Епископ избирается на кафедру чрезвычайным Епархиальным Собором и поставляется Собором епископов. Избирается епископ из неженатых и вдовых лиц белого духовенства и мирян, а также из лиц монашествующих.
31. Епископ пребывает на кафедре пожизненно и оставляет ее только по церковному суду или по постановлению высшей церковной власти в исключительных случаях, вызываемых пользой церкви.
32. Епископ управляет своей епархией совместно с Епархиальным Советом, в заседаниях которого он является председателем.
33. Епископ созывает по своему почину съезды духовенства для обсуждения вопросов пастырского служения.
34. Епископ возможно чаще посещает приходы своей епархии.
Примечание. Желательно, чтобы избранные приходом кандидаты священства рукополагались в храмах этих приходов, и чтобы самим епископом совершалось освящение храмов.
35. Местные средства содержания епископа определяет Епархиальный Собор.
Примечание. В связи с сокращением размера епархий институт викарных епископов должен быть упразднен.
36. Епархиальный Совет есть учреждение, объединяющее и направляющее все стороны епархиальной жизни и являющееся исполнительным органом Епархиального Собора.
Примечание. Как исполнительный орган епархиального собора, епархиальный совет ответствен пред собором и дает ему отчет в своей деятельности.
37. Епархиальный совет имеет право непосредственного сношения с правительственными учреждениями и имеет свою печать, которая хранится у председателя совета.
38. Председателем епархиального совета является епископ; в случае же его отсутствия председательствует его заместитель в пресвитерском сане, избираемый епархиальным собором.
Примечание. Дела религиозного характера и ставленнические решаются под председательством епископа.
39. В состав постоянных членов совета входят представители клира и мирян в равном числе, но так, чтобы представительство пресвитеров было равно представительству диаконов и псаломщиков, взятых вместе.
Примечание. Выборный представитель монашествующего духовенства допускается в епархиальный совет с правом решающего голоса по делам монастырей. На тех же основаниях допускаются в совет и представители духовно-учебных заведений и других епархиальных учреждений по делам сих учреждений.
40. Количество членов епархиального совета и размер вознаграждения им определяется епархиальным собором в зависимости от местных условий и средств епархии.
41. Все члены епархиального совета избираются сроком на три года; при этом желательно, чтобы члены совета избирались из лиц, имеющих высшее или среднее образование.
42. Ведению епархиального совета подлежат дела всех епархиальных учреждений и обществ, представляемые а) на утверждение совета в случаях, когда окончательное решение сих дел не предоставлено означенным учреждениям и обществам данными к их руководству уставами, или б) в порядке отчетности, осведомления совета о ходе дел и для получения от него руководственных указаний.
Примечание. Судные дела при ожидаемой скорой реформе церковного суда исключаются из ведения епархиального совета.
43. Заседание совета считается состоявшимся при наличности половины его членов.
44. Все дела в епархиальном совете решаются большинством голосов, при чем все члены имеют равный голос.
45. В случае разногласия епископа с епархиальным советом спорное дело передается на рассмотрение и решение областного церковного совета.
46. В распоряжении епархиального Совета находится секретарь и епархиальный юрисконсульт, избираемые советом.
47. С учреждением епархиальных советов духовные консистории подлежат упразднению, с передачей их дел во вновь образуемое административно-хозяйственное правление и епархиальный суд.
Приложение 4Устройство епархиального управления по проекту Предсоборного совета[1475]
Проект
Отдел Первый. Об епархии и епархиальных соборах, архиерее и СОВЕТЕ.
§ 1. Епархией именуется часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным Архиереем.
§ 2. Границы епархии определяются Всероссийским Собором.
§ 3. Епархии именуются по епархиальному городу, в котором имеет местопребывание и епархиальный Архиерей.
§ 4. В каждой епархии в непосредственном ведении епархиального Архиерея существуют: Епархиальное Правление для управления епархией и Епархиальный Суд.
§ 5. Общие основание Епархиального Управления и Суда суть: а) Священное Писание; б) догматы Православной Веры; в) каноны свв. Апостол, свв. Соборов и свв. Отец и г) действующие церковные и государственные законы.
§ 6. В отношения управления епархия разделяется на благочиннические округа, которые состоят в ведении Благочиннических Советов, действующих на основании особой инструкции.
§ 7. Каждый благочиннический округ заключает в себя несколько приходов, существующих на основании Положения о приходе.
§ 8. Для утверждения и распространения Православной Веры и для борьбы с противными ей учениями учреждаются в епархии Миссии, Миссионерские Советы, Братства и Общества, действующие на основании особых Уставов и Правил.
§ 9. В ведении епархиального Архиерея состоят существующие в епархии духовно-учебные заведения, церковные школы и иные епархиальные учебные заведения (училища пастырства, псаломщические, певческие школы, курсы и под[обные]), действующие на основании своих Уставов и Положений.
§ 10. В каждой епархии существует Епархиальное Попечительство о бедных духовного звания, действующее на основании общего Устава об Епархиальных Попечительствах.
§ 11. В епархии могут быть устрояемы Свечные Заводы и иные церковно-хозяйственные учреждения для снабжения церквей богослужебными принадлежно стями.
§ 12. В епархиях могут быть учреждаемы Богадельни, Приюты и другие благотворительные заведения, действующие на основании особых Уставов и Положений.