Епархиальные реформы — страница 32 из 48

§ 13. Духовенству епархии предоставляется на основании утверждающих подлежащею Церковной Властью Уставов, Правил и Положений, учреждать эмеритальные, ссудные, похоронные и иные взаимно-вспомогательные организации.

§ 14. В каждой епархии для охранения и изучения церковной старины в письменных и вещественных памятниках действуют на основании особых Уставов Епархиальные Церковно-Археологические и Церковно-Исторические Общества и существуют Епархиальные Древлехранилища.

Глава II. Епархиальный Собор.

§ 15. Во главе каждой епархии стоит, как высший орган управления, Епархиальный Собор, возглавляемый епископом.

§ 16. Епархиальные Соборы бывают: а) обыкновенные, собирающиеся ежегодно в определенное, наиболее удобное для каждой епархии по местным условиям время, и б) чрезвычайные, созываемые по мере надобности, но с таким расчетом, чтобы вопросы, подлежащие обсуждению чрезвычайного собора могли быть предварительно обсуждены на окружных (благочиннических) собраниях.

§ 17. Епархиальные Соборы обыкновенные и чрезвычайные, созываются Епископом по соглашению с Епархиальным Советом, или по заявлению не менее одной трети благочиннических округов епархии.

§ 18. Епархиальный Собор составляется из Епископа и представителей клира и мирян в равном числе. Представители эти избираются окружными собраниями, состоящими из всех членов клира округа, штатных и нештатных, и такого же количества мирян, избираемых приходскими собраниями. На Собор окружные собрания избирают от каждого округа (благочиния) по 2 клирика, из коих один должен быть обязательно священник, и по 2 мирянина.

§ 19. Представители монашества, духовно-учебных заведений и епархиальных учреждений участвуют на Соборе в количестве, определяемом Епархиальным Советом.

§ 20. Епархиальный Собор имеет право: а) избирать Епископа на вакантную кафедру, б) избирать членов Епархиального Совета, Епархиального Правления, членов духовного суда и других должностных лиц епархиальных учреждений, в) издавать и учреждать местные правила и инструкции в развитие и применение общих правил Российской Православной Церкви, г) рассматривать жалобы на все подчиненные Собору органы епархиальной власти, д) надзирать за всем течением епархиальной жизни и е) ревизовать деятельность всех епархиальных учреждений.

§ 21. Распорядительные действия относительно созыва Епархиальных Соборов, а равно подготовка материалов для соборных суждений возлагается на Епархиальные Советы.

Примечание. В подготовке материалов для Епархиальных Соборов участвуют, соответственно предметам ведения, и другие епархиальные учреждения по постановлению Епархиальных Советов.

§ 22. О созыве Епархиального Собора с указанием времени и перечня дел, намеченных для соборного обсуждения, за два месяца до созыва Собора печатается в местных епархиальных и губернских наиболее распространенных печатных органах.

§ 23. Все расходы по созыву Епархиального Собора покрываются из местных средств.

§ 24. Способы и размер вознаграждения членов каждого последующего Собора, а равно и другие к Собору относящиеся расходы устанавливаются предшествующим Собором. Возможные дополнения и направления в исчислении и постановления сего Собора вносятся очередным Собором.

§ 25. Постановления Епархиальных Соборов печатаются в местных епархиальных изданиях и, кроме того, в достаточном количестве распространяются по приходам епархии в виде отдельных оттисков.

§ 26. Решение дела на Епархиальном Соборе производится простым большинством голосов, по разрешении вопросов об общеепархиальном обложении, о приобретении или отчуждении недвижимых имуществ, а равно об израсходовании из общих епархиальных средств сумм свыше 15.000 р. считается состоявшимся, если за такое разрешение высказалось 2/3 всех членов Собора.

§ 27. В случае равенства голосов, при решении дел простым большинством голосов, считается принятым то решение, к которому присоединяется Председатель.

О Председателе Епархиального Собора и о его товарищах.

§ 28. Председательствует на Соборе местный правящий Епископ, а в случае его отсутствия либо болезни, лицо им уполномоченное.

§ 29. В помощь председателю, независимо от того, будет ли им правящий епископ или лицо им уполномоченное, Епархиальный Собор избирает из своей среды двух Товарищей Председателя, из коих один должен быть в пресвитерском сане.

§ 30. Товарищи Председателя вступают в соответствующих случаях в исполнение обязанностей Председателя в порядке большинства полученных при избрании голосов.

§ 31. Председатель Епархиального Собора назначает дни и часы общих заседаний Собора, следит за порядком докладываемых дел и руководит прениями.

§ 32. Председатель или его заместитель имеет право: а) приглашать членов Собора вернуться к предмету обсуждения, если член в своей речи от него уклонился, б) призвать оратора к порядку или лишить его слова, если член Собора не подчиняется указаниям Председателя или допускает в своей речи оскорбительные, резкие и вообще несовместимые с достоинством Епархиального Собора выражения или стремления нарушить порядок в заседании, и в случаях особо важных предлагает Собору об удалении виновного члена оного из заседания.

§ 33. Председатель или его заместитель предоставляет слово членам Собора по письменным заявлениям последних.

Примечание. Без разрешения Председателя никто не может говорить в заседаниях Собора. § 34. Никаких возражений по поводу распоряжений Председателя не допускается.

§ 35. Для ведения письмоводства на Соборе из его состава избираются секретарь и два его помощника.

О Членах Епархиального Собора.

§ 36. Все Члены Епархиального Собора во всех делах его ведения имеют право решающего голоса.

§ 37. Все Члены Собора обязаны неотступно присутствовать в общих заседаниях Собора. Это правило распространяется и на членов Комиссий, образуемых для предварительного обсуждения предлежащих его решению вопросов.

§ 38. Каждый Член Собора должен состоять в какой-либо соборной Комиссии.

§ 39. Член Собора, не имеющий возможности явиться в общее собрание Собора либо в заседание Комиссии, обязан сообщить о том либо Председателю Собора[,] либо Комиссии, по принадлежности, с объяснением причин неявки.

§ 40. О всех членах Собора, отсутствующих в общих собраниях и в заседаниях Комиссий имеет суждение Особое Совещание в указанном в § 52 составе. Признанные сим Совещанием виновными в уклонении от соборных работ без уважительных причин подвергаются денежным взысканиям в размере установленного Собором суточного довольствия членам Собора за каждый пропущенный день. Фамилии таковых лиц печатаются в местном епархиальном органе.

Примечание. Постановления Особого Совещания в отношении уклонившихся от соборных работ членов Собора считаются окончательными и обжалованию не подлежат. § 41. Каждый член Епархиального Совета имеет право открытого с кафедры, но отнюдь не с места, суждения по всем предметам ведения Собора в порядке § 33 сего Положения и в течение времени, устанавливаемого самим Собором, по предложению Особого Совещания. § 42. Никто, кроме Председателя или его заместителя^] не имеет право прерывать или останавливать члена Собора в течение времени, предоставляемого в его распоряжение для изложения своих суждений. § 43. Речи членов Собора должны быть по возможности краткими (от 5 до 15 минут). Лишь в крайних случаях, в порядке особого каждый раз голосования, срок этот может быть увеличен, не более, впрочем, часа. Лишь докладчик не может быть ограничен временем для своих речей. § 44. Никто из членов Собора, кроме докладчика, не может говорить по одному и тому же вопросу более двух раз.

О Соборных Комиссиях

§ 45. Для предварительного рассмотрения и подготовки доклада общему собранию Епархиального Собора последним учреждаются особые Комиссии в числе по усмотрению Собора, не менее 6 и не более 20 человек.

§ 46. Председатели Комиссий и их товарищи – по одному от клира и по одному от мирян – избираются общим собранием Епархиального Собора.

§ 47. Члены Собора[,] имеющие войти в состав Комиссий[,] заявляют о сем Председателю соответствующей Комиссии письменно.

§ 48. Для детального изучения дел и составления заключения для доклада общему собранию Епархиального Собора Комиссии избирают из своей среды особых докладчиков.

§ 49. При рассмотрении дел в Комиссиях присутствуют для сообщения разъяснений представители заинтересованных учреждений, по уполномочию последних.

§ 50. Дела в Комиссиях решаются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, к коему присоединяется Председатель Комиссии.

§ 51. Несогласные с мнением большинства члены Комиссии, все и каждый в отдельности, имеют право представить для доклада общему собранию Собора отдельное мнение в письменной форме. Такое мнение должно быть представлено докладчику не позже, как за день до доклада дела Собору. Не представившие к указанному сроку отдельного мнения считаются примкнувшими к решению большинства.

Об Особом Совещании.

§ 52. В целях объединения всей деятельности Собора, поддержания на нем общего порядка и правильного течения дел при Соборе имеется Особое Совещание из Председателя Собора, его Товарищей, Председателей Комиссий и их Товарищей. Особое Совещание составляет президиум Собора.

§ 53. Особое Совещание: а) удовлетворяет Членов Собора содержанием и путевым довольствием; б) составляет поименной список членов Собора и таковые же списки Комиссий; в) распределяет между Комиссиями дела, поступившие на рассмотрение и решение Собора; г) следит за исполнением членами Собора лежащих на них обязанностей; д) выносит решения о членах Собора, уклоняющихся от исполнения обязанностей (§ 40) или нарушающих общую дисциплину в помещениях Епархиального Собора; е) следит за своевременным рассмотрением дел в Комиссиях, устанавливает порядок доклада дел в общих собраниях дел Епархиального Собора, посылает извещения представителям учреждений (§ 49) о времени рассмотрения их в Комиссиях и в общих собраниях Собора и вообще принимают все меры к безостановочному течению дел на Соборе.