[78].
Есть и более поздняя, но и более серьезная критика увлечения этой, так сказать, экономической панацеи. Так, академик Ивантер задается вопросом: почему мы так живем? «Цели есть, ресурсы есть, а результатов нет. Почему?» Ответ, считает он, лежит на поверхности: «Потому что явно сформулированной, целостной экономической политики у нас так и не появилось. Вместо нее – набор разрозненных решений, которые не складываются в общую понятную картину». Если мы хотим жить как в Европе, продолжает он, «нам нужна новая макроэкономическая и финансовая политика». Сама собой такая политика не появится, ее могут принести вместе с собой только новые люди в правительстве.
В августе 2017-го директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН выступил в печати со специальным аналитическим материалом.
«Вместо того чтобы возиться с упрямой экономикой, можно сделать ставку на «цифру». Такая мысль овладевает экспертами и управленческой элитой.
Спору нет, – пишет он, – цифровая экономика – наше будущее. Но нужно понимать, что речь идет не столько о создании новых отраслей и новой экономики, сколько об оцифровке существующей, о создании взаимосвязанных информационных систем. И здесь есть два распространенных заблуждения.
Первое – подразумевается, что экономические системы можно заменить технократическими решениями. Но это иллюзия, у нас есть богатый опыт на этот счет. В 1960—1970-е годы была большая надежда на внедрение автоматизированных систем управления… Но оказалось, что компьютеры не в силах заменить собой стимулы для сбалансированного развития экономики, естественные только для рыночных отношений. Впечатляющим эффект от автоматизированных систем был лишь в отдельных секторах, например в энергетике и обороне… «Цифра» даст результат только в растущей экономике, а в стоячей или, чего доброго, падающей она обернется она обернется имитацией, разбазариванием денег.
Наши расчеты показывают, что, если рост ВВП России будет ограничен одним или двумя процентами в год, цифровизация останется не более чем благим пожеланием. Для перехода к цифровой экономике нужен рост темпами по крайней мере не ниже среднемировых, а лучше на уровне пяти-шести процентов… Остановить, замедлить падение экономики оцифровка не в состоянии, она может лишь ускорить рост. А он построен на стимулах для инвестиций, которые лежат за пределами IT-технологий…
Сама по себе цифровизация не сможет заменить действия по созданию традиционных стимулов к росту, не приведет к автоматическому совершенствованию структуры экономики.
Так, никакие технологии не могут подменить потребительский спрос… Цифровые технологии ускоряют и делают прозрачнее процессы, но только при условии, что есть покупатель с деньгами и продавец с товарами»[79].
Российская пресса пишет, что на первых ролях в вопросах экономической стратегии продолжает оставаться уже 10 лет не входящий в правительство А.Л. Кудрин.
Выше была приведена высокая оценка Г.Х. Поповым организационных способностей А.Л. Кудрина, в которой отмечено, что Владимир Путин держит Кудрина на положении одного из главных креаторов организационной перестройки российской экономики на предстоящую шестилетнюю президентскую каденцию.
А Алексей Леонидович, выбывший из состава российского правительства в 2011 году, очень своеобразно подходит к определению будущего России в переломный период ее существования.
Выше уже сообщалось, что он единственный из известных и авторитетных государственных деятелей страны публично выступил в 2017 году против планов президента приступить в середине 2020-х годов к созданию так называемого транспортного суперкольца, способного с помощью строительства железнодорожных мостов и тоннелей между континентальной частью России и островом Сахалин и японским островом Хоккайдо открыть через территорию РФ путь движению товаров между Европой и Китаем, Европой и Юго-Восточной Азией.
И это притом, что уже после сентябрьских (2017 г.) переговоров российского президента с главами Китая, Японии, Южной Кореи и Монголии китайское государственное агентство Синьхуа обнародовало данные о том, что если в 2014 году китайский транзит через территорию РФ составлял 12 тысяч контейнеров, то через два года он возрос в четыре раза, до 50 тысяч. За первое полугодие 2017 года через территорию Казахстана и России транзитом из Китая в страны Евросоюза прошло уже более 100 тысяч контейнеров, а за весь год эта цифра должна возрасти до 320 тысяч. Общий же потенциал сухопутного транзита Китай– Россия – Европа и обратно ныне составляет 1,25 млн контейнеров[80]. Объемы эти продолжают расти и без задуманного российским президентом так называемого транспортного суперкольца, но без этой «стройки века» развитие экономик ЕС, России и стран ЮВА в третьем десятилетии нынешнего века может просто застопориться.
Впрочем, Алексей Леонидович не раз выступал с оригинальными идеями.
Московская пресса сообщала, что 25 мая 2016 года на заседании президентского Экономического совета он предложил В. Путину уступить требованиям американского конгресса в конфликте с Украиной и перестать поддерживать непризнанные республики юго-востока Украины (ДНР и ЛНР), что повлечет за собой отмену американских и европейских экономических санкций в отношении Москвы и позволит привлечь иностранные инвестиции в экономику России. И далее пояснил, что отмена санкций уже в ближайшие год-два позволит поднять ежегодные темпы роста российского ВВП с 1 % в два-три раза. Такие меры, сказал он, позволят России встроиться, «пусть и на вторых ролях, в международные технологические цепочки» и тем «снизят геополитическую напряженность». Свидетели этой дискуссии рассказали (см. «Ведомости», номер от 30 мая 2016 г.), что глава государства в ответ на это счел необходимым напомнить о том, что, обладая тысячелетней историей, «Россия не станет торговать своим суверенитетом», пообещав при этом, что он будет защищать национальный суверенитет страны не только в должности президента, «но и до конца своей жизни». Но Алексей Леонидович не остановился на этом и, как сообщил Интерфакс, выступая 25 ноября 2017 года на панельной дискуссии Общероссийского гражданского форума, выдвинул тезис о «необходимости изменить систему власти в России».
Россия при Путине или Путин при России, или По силам ли президенту вывести страну из «когнитивного диссонанса»?
При всей кажущейся экстравагантности такого заголовка на самом-то деле ничего необычного в свете обсуждения тезиса о наличии такого феномена, каким выступает словосочетание «эпоха Путина», в нем нет. В самом деле, если уж одно из ведущих московских средств массовой информации – «Независимая газета» – накануне нового, 2018 года выходит с колонкой главного редактора под названием «И все же Путин – причина или следствие того, как мы живем», значит, мы уж точно живем в «эпохе Путина». Но при этом верно и другое: в эту эпоху абсолютное большинство населения страны значительно, существенно улучшило материальные условия своего существования, но даже близко не вышло на ту степень духовного единства общества, которым оно (общество) обладало в советское время.
На вопрос, почему должно быть именно так, а не иначе, в какой-то степени отвечает опубликованное в газете «Ведомости» (09.06.2016 г.) интервью декана экономического факультета МГУ Александра Аузана под заголовком: «В России начинается когнитивный диссонанс». По качеству своей содержательности текст этого интервью можно сравнить только с гениальным предвидением Владимира Вьюницкого от 1993 года, который за семь лет до появления на политической российской сцене Владимира Путина точно и подробно описал приход и наступление «эпохи Путина».
Автор этого интервью декан экономического факультета МГУ Александр Аузан является заместителем председателя Экономического совета при президенте РФ и одновременно с этим входит в состав Центра стратегических разработок, председателем которого, как известно, является А.Л. Кудрин.
Будучи заместителем Алексея Леонидовича в ЦСР, автор статьи, казалось бы, должен следовать в кильватере высказываемой своим шефом стратегической линии на всемерное восстановление темпов роста ВВП. Ан нет, Аузан считает, и энергично подчеркивает свою мысль, что темпы отнюдь не главное, к чему мы должны стремиться в современных условиях.
«Темпы, – пишет он, – не являются главным вопросом. Главным вопросом является то, что страна, которая и так не очень хорошо развивалась, с исчерпанием сырьевой модели вообще выпала из развития… Конечно, – признает он, – желаемый темп действительно 4 %, по крайней мере не ниже 3 %…Но с моей точки зрения, это не главная постановка задачи. Мы стоим перед совершенно другой проблемой: мы – в колее.
Мы страна, которая все время пытается дотянуться до положения развитых стран, ведущих, – и срывается. Предположим, мы решим проблему темпов 3–4 % в год. Означает ли это, что мы достигнем каких-то важных целей в развитии? Я считаю, что нет, потому что мы по истории, по восприятию, по образованию – великая держава, которая хочет быть позиционирована в мире тем или иным способом. Кто-то видит это позиционирование в достижении такого статуса, чтобы нас боялись, кто-то все-таки мечтает о другом, о том, чтобы нас уважали за то, что мы придумчивые и много чего можем сделать (и, прямо скажем, в XX веке много чего сделано мозгами, которые отсюда произросли).
Мне кажется, надо ставить задачу не про темпы, а про способ выйти из колеи. Тогда и рассуждения, как надо двигаться от 2018 до 2024 г., выглядят немного по-другому. Отжать соки, чтобы дать результат к определенному политическому моменту, – это не значит заниматься развитием страны. И когда говорят, что не очень верят в то, что у нас что-то получится, – да, потому что задачка сложн