[90].
Откуда происходят «эскадроны смерти» и чем они являются?
а) Документальные источники политики государства по легализации «эскадронов смерти»:
26.02.1962. Доклад о визите [в Колумбию представителей] Центра специальных методов ведения войны в Форт-Брэгге (Северная Каролина) во главе с генералом Ярборо, начальником управления исследований указанного центра, с секретным приложением: «Развивать гражданскую военную структуру, если система безопасности Колумбии еще больше ослабеет… она [военная структура] будет использоваться для форсирования изменений, которые, как мы знаем, будут необходимы для начала работы контрразведчиков, контрпропаганды, и, в той мере, которая понадобится, для саботажа и/или для террористических актов против известных сторонников коммунизма». Рекомендации: регистрация всего гражданского населения со сбором отпечатков пальцев и фотографий; применения пентотала[91] и полиграфов для получения информации.
30.09.1962. Было выпущено учебное пособие FM-31-15 для военных сил США, известное как «Операции против нерегулярных военных сил»: «Для сокращения использования военных подразделений может пригодиться гражданская полиция, полувоенные подразделения и местное население, симпатизирующие дружественному делу … Когда политика и ситуация это позволяют, местное население любого пола, имеющее опыт или прошедшее подготовку как солдаты, полицейские или партизаны, должно быть организовано во вспомогательные отряды полиции и в отряды добровольцев в каждом городе. Те, кто не имеют такого опыта, могут быть задействованы как рабочие, информаторы, агенты пропаганды, охранники, проводники, следопыты, устные и письменные переводчики … Гражданские силы обычно нуждаются в помощи и поддержке вооруженных сил. Помощь необходима для инструкций по созданию организации, по обучению и планированию операций. В большинстве случаев поддержка нужна в снабжении оружием, амуницией, питанием, транспортом и оборудованием для связи» (такие организации гражданских лиц называются в тексте «дружественные отряды партизан»). Это учебное пособие, согласно вводному замечанию командования армии, предназначено для «подготовки и инструктажа войск».
[30.01.1963] Армия публикует из своей библиотеки [документ] номер 12: «Современная война» француза Роже Тринкье[92]: «Организация и контроль над населением городов и системой (военных) постов сможет заставить участвовать важную часть населения в своей собственной защите». [Этот документ] содержит множество положений доктрины «современной войны», в которой гражданское население находится в самом центре конфликта.
[24.12.1965] Декрет № 3398, который реорганизует национальную оборону. В его декларативной части есть пункт № 5: «обязательства, которые страна несет на международной арене, нуждаются в применении и выполнении мер, укрепляющих ее безопасность». Статья № 25: «Все колумбийцы, мужчины и женщины, которые не призываются на обязательную военную службу, могут быть задействованы государством для работ по восстановлению нормальной жизни».
Статья № 33, пункт 3: «Министерство обороны, пользуясь возможностью уполномоченного командования, может передавать [гражданским] в личное пользование оружие, когда посчитает это нужным, и которое будет считаться оружием, принадлежащим военным силам страны».[09.04.1969] Главнокомандующим Вооруженными силами Колумбии была санкционирована резолюция № 005, одобряющая «Регламент действий контрпартизанских сил»[93]. Пункт № 183: «Цели операции по организации гражданского населения: а) организовать военным образом гражданское население для защиты от партизанских действий и поддержки выполнения боевых операций». Методы (организации), пункт № 184: либо Гражданская оборона, либо Объединение самообороны[94]. Пункт № 185: «Объединение самообороны представляет собой организацию военного типа, составленную из гражданского населения зоны боевых действий, которое проходит подготовку и снаряжается для проведения действий против партизанских групп, угрожающих территории, или для проведения согласованных действий с военными отрядами».
Следующие страницы регулируют согласование действий с войсками, поддержку оружием, амуницией, подготовку и т. д. Пункт № 185, часть 6: «…могут быть задействованы в операциях контроля, проверки и уничтожения, для чего на время операции могут быть обеспечены оружием и амуницией, принадлежащими вооруженным силам».
[31.12.1979] Появляется напечатанная Общим управлением поддержки командования Сухопутных войск книга «Основные инструкции для операций контрпартизанских сил». Глава IV, секция С, пункт 53 содержит «Протокол указаний командующего Вооруженными силами о подготовке и операциях»: «Организация групп самообороны на уровне деревень и веред[95] с целью активного участия местных крестьян в борьбе». Главы об операциях, психологической войне и пропаганде изображают гражданское население как главную военную цель (кроме того, говорится о его вовлечении в войну на стороне «самообороны»), и показывают, как те же военные должны маскироваться под гражданских или партизан для обмана и манипуляции населением.
[12.11.1987] Командующим Вооруженными силами Колумбии (генералом Оскаром Ботеро) принят «Регламент борьбы контрпартизанских сил» (EJC 3-10). В пункте № 17 дается следующее определение войны: «Война против повстанцев, также называемая контрреволюционной и войной против антиправительственных сил, есть такая война, которую ведёт правительство, подержанное большинством гражданского населения какой-либо страны, путем применения политических, экономических, психологических, социальных, военных и парамилитарных действий против повстанческих сил для предотвращения и устранения революционного процесса, для обеспечения того, чтобы этот процесс не возобновился». Пункт № 83, часть «б», параграф 2 (глава VII): «Главной опорой борьбы в контрпартизанской войне являются артиллерия, инженерная служба, разведка, группы психологической войны, теле- и радиокоммуникации, воздушные силы, военно-морские силы, полиция и объединения самообороны». Пункт № 183 (глава Х): «Цели операции по организации гражданского населения: а) военная организация гражданского населения для обороны против партизан и для поддержки проведения военных операций».
[25.08.1989] Верховный суд выносит решение о том, что абзац 3 статьи 33 декрета № 3398 от 1965 года (преобразованный в закон № 48 1968 года) является неконституционным, и разъясняет содержание статьи 25. 3-й абзац статьи 33 противоречит принципу монополии на применение оружия в войне государством, «которое ответственно за соблюдение общественного порядка и за восстановление его, когда он нарушен», положению, смысл которого в том, чтобы «преодолеть тяжелые конфликты, повлиявшие на гражданские отношения между колумбийцами и приобретающие ныне обновленный смысл в связи с проблемами, которые порождают разнообразные формы нынешнего насилия». 25 статья: «только правительство, как таковое, президент и министр обороны могут посредством декрета объявлять мобилизацию и задействовать всех колумбийцев для возобновления нормальной жизни, когда имеют место внешняя война, беспорядки или общественное бедствие». Суд добавляет к этому также, что «трактовка этих норм привела к путанице, когда некоторая часть общества считала, что может использовать эти нормы для легализации организации вооруженных гражданских групп … деятельность таких групп является неконституционной и незаконной».
Примечание: в своем признании (ноябрь 1989 года) бывший офицер вооруженных сил и лидер «парамилитарес» Луис Антонио Менесес Баэс (кличка «Ариэль Отеро») подтверждает: «Вплоть до начала 1989 года мы связывались с главным штабом вооруженных сил, а ныне используем посредников». Это доказывает, что объявление вне закона не устраняет «парамилитарес», а только переводит их в подполье.
[13.12.1994] Президент Сампер[96] выступил с заявлением о начале деятельности Специальных служб бдительности и частной безопасности, создание которых предусматривал президент Гавирия[97] в декрете № 356 от 11 февраля 1994 года, описав их как гражданские вооруженные группы, управляемые вооруженными силами, и назвав их CONVIVIR.
[07.11.1997] Конституционный суд выносит решение C-572/97, в котором объявляет законными объединения CONVIVIR, ограничивая только тип оружия, который они могут носить. Против этого решения выступили судьи Эдуардо Сифуэнтес Муньос, Карлос Гавирия Диас, Хосе Грегорио Эрнандес Галиндо и Владимиро Наранхо.
б) Структуры и свидетели
«Triple A»[98]. Как откровения одного офицера и трех младших офицеров военной разведки из Батальона разведки и контрразведки (BINCI) «Чарри Солано»[99], опубликованные в мексиканской газете «Диа», в выпуске от 29 ноября 1980 года, так и письменные показания, данные в прокуратуре младшим лейтенантом военной разведки 22 и 23 января 1991 года, раскрывают созданную BINCI структуру «парамилитарес» и соответствующую практику BINCI, которая продолжает осуществляться 20-й бригадой (разведки), сменившей BINCI:
Письмо, опубликованное в мексиканской «Диа» и изначально предназначавшееся президенту республики (Турбаю[100]), прокурору, парламенту, ОАГ[101] и организациям по правам человека, раскрывает имена тех, кто участвовал в «Triple A»; какие теракты и преступления они совершали; как они их планировали; кто брал на себя конкретные задачи. Стали известны имена скомпрометированных госслужащих, занимавших и занимающих поныне высокие руководящие посты: генералы Бедойя Пиарро, Руис Баррера, Кардона Ороско, Иван Рамирес Кинтеро, Марио Монтойя Урибе (тогда еще лейтенант) и много других. Также были названы различные гражданские лица и судья по уголовным делам Луис Эдуардо Лопес Сулуага, который «узаконивал» все, что только можно, с помощью распоряжений ex post facto