Граждане имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению»[192].
Примечательно, что П. Губареву в качестве преступления вменяется то же самое, что месяц назад осуществляли участники Евромайдана в Киеве, когда захватывали Дом Профсоюзов, здание Киевской городской государственной администрации и другие административные здания. Например, один из руководителей захвата и участник Евромайдана Юрий Збитнев сказал: «Если будут возникать какие-то вопросы по вопросу захвата государственных учреждений, я подчеркиваю: это помещение Киевсовета, коммунальное имущество, поэтому каждый киевлянин... с соблюдением Конституции и законов Украины, если на улице холодно, то государство и власть должны обеспечить теплое питание, питье, отдых для людей. Мы понимаем, что ситуация экстраординарная, она форс-мажорная и квазиправовая, поэтому на сегодняшний день мы берем на себя ответственность, что в этом зале и в этом помещении будет порядок, соблюдение законов и Конституции»[193].
Однако после прихода к власти исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил: «Любые попытки захвата административных зданий на Украине будут рассматриваться как преступление против украинской державы со всеми последствиями»[194].
Для усиления репрессий против юго-востока Украины киевской «властью» был принят ряд законов. Например, 8 апреля 2014 года народные депутаты Украины поддержали в целом законопроект № 4524-1 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (относительно усиления ответственности за совершение преступлений против основ национальной безопасности Украины)». За соответствующее решение проголосовал 231 народный депутат. Так, посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины будут наказываться лишением свободы на срок от трех до пяти лет. Те же действия, если они совершены повторно или по предварительному сговору группой лиц, будут наказываться лишением свободы на срок от пяти до 10 лет. Если эти действия приведут к гибели людей или другим тяжелым последствиям, они наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет или пожизненным лишением свободы. Также закон дополняет Уголовный кодекс Украины новой статьей 114-1, установив ответственность за препятствование в особый период законной деятельности Вооруженных сил Украины и других военных формирований, образованных в соответствии с законом Украины. Такие деяния будут наказываться лишением свободы на срок от пяти до восьми лет, а то же деяние, которое привело к гибели людей или другим тяжелым последствиям, — лишением свободы на срок от восьми до 15 лет. Захват вокзала, аэродрома, порта, станции или другого транспортного предприятия, учреждения или организации будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. А если эти действия повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от восьми до 15 лет[195].
8 апреля 2014 года министр внутренних дел Украины Арсен Аваков сообщил, что в городе Славянске началась «„антитеррористическая операция". Центр города перекрыт. Не волнуйтесь. Завершим — откроем». Причем он отметил, что эта операция проходит без применения огнестрельного оружия...»[196]. Несмотря на это, уже 13 апреля 2014 года появились первые убитые со стороны участников акций протеста.
17 апреля 2014 года в Женеве прошла встреча с участием министра иностранных дел России С. Лаврова, руководителя Государственного департамента США Д. Керри, представителя ЕС по иностранным делами и политике безопасности К. Эштон и и. о. главы МИД Украины А. Дещица. Приведем ее текст полностью[197]:
«Участники встречи в Женеве, посвященной кризису на Украине, договорились предпринять конкретные шаги по деэскалации напряжения и восстановлению безопасности всех граждан.
Все стороны должны воздержаться от любого насилия, угроз или провокационных действий. Участники встречи решительно осуждают и рассматривают любые проявления экстремизма, расизма и религиозной нетерпимости, включая антисемитизм, как неприемлемые.
Все незаконные вооруженные группы должны быть разоружены, все незаконно захваченные здания должны быть возвращены своим законным владельцам, все незаконно занятые улицы, площади и другие общественные учреждения в украинских городах должны быть освобождены.
Все протестующие и те, кто добровольно покинет здания, освободит другие общественные учреждения и сложит оружие, будут амнистированы. Исключение составляют те (протестующие), кто будет признан виновным в совершении преступлений, караемых смертной казнью.
Участники встречи договорились, что уже в ближайшие дни специальная миссия наблюдателей ОБСЕ будет играть ведущую роль в поддержке украинских властей и местных сообществ в реализации мер по деэскалации (напряжения) там, где это требуется больше всего. США, ЕС и Россия обязуются оказывать миссии ОБСЕ поддержку, в том числе направляя своих наблюдателей.
Объявленная конституциональная процедура будет всесторонней, прозрачной и поддающейся учету. Она будет предполагать проведение широкой общенациональной дискуссии с охватом всех регионов и избирателей Украины, будет учитывать публичные заявления и предлагаемые поправки.
Участники встречи подчеркивают важность экономической и финансовой стабильности на Украине и готовы обсуждать ее дополнительную поддержку после внедрения упомянутых выше мер».
Однако практически сразу эта декларация была нарушена со стороны «новых властей» Украины. 20 апреля в Славянске при нападении на блок-пост было убито трое участника акций протеста[198]. Средства массовой информации писали[199]:
«Славянск скорбит. У памятника Ленина лежат горы цветов. К гранитному постаменту приклеены скотчем ксерокопии фотографии ополченцев, которые погибли на блок-посту в ночь на 20 апреля. Внизу стоит картонный ящик для пожертвований.
Павлу Павелко было 42 года. 13 мая он должен был отметить свой день рождения. Сергею Руденко исполнилось 57 лет, а Саше Сиганову — только 23 года.
Одна из женщин надрывно говорит: „Погибли за свободу, всех нас заслонили от фашистов". Ей вторит пожилой мужчина, принесший с огорода охапку тюльпанов: „В 41м, будучи мальчишкой, я хоронил станичников, что полегли от фашистских пуль. Разве я думал, что история, спустя столько лет, повторится? " На каждом листе с фотографией погибшего сверху выведено: „Народный герой". Вспоминаю сообщения в украинских СМИ о „вооруженном столкновении на блокпосту двух преступных группировок". Или еще хлеще: „Павла Повелко подставили и убили ради инсценировки нападения „Правого сектора" и сюжета для новостей на российских каналах". Градус вранья просто зашкаливает. Павел приехал на блок-пост в составе патруля. И когда подкатили четыре джипа, первым, прикрывая безоружных мальчишек, шагнул навстречу боевикам, чтобы провести проверку...»
Чтобы написать о Паше всю правду, я решаю поехать в его родное село Александровну. Дорога идет мимо вспаханных полей. Понедельник после Пасхи здесь — выходной день. Жители сел высыпали на огороды сажать картошку. Только упоминаю имя Павла, как нам машут: „Вам в сторону оврага. Дядька Паша был светлый человек, совестливый, и газосварщик классный. За любую работу хватался, чтобы семью прокормить". В Славянске прошли похороны ополченцев, погибших на блок-посту в пасхальную ночь. Дом Повелко утопает в цветущих деревьях. „Природа возрождается, а эти нелюди загубили три жизни", — плачет, встречая нас во всем черном, жена Павла — Ирина. На руках у молодой женщины остались две дочки — семимесячная Катя и четырехлетняя Настя.
— Могла ли я Пашу удержать дома? — говорит Ира. — Наверное, нет. Да и не хотела. Он ведь казак, атаман Александровской сотни войска Донского. А когда они за чью-то спину прятались? Он так и говорил: „Иду держать оборону за всех станичников".
Соседи Павла вспоминают, что в свое время в аварии он потерял ногу, но на протезе бегал так, что за ним не успевали здоровые мужики.
— Ему до всего было дело, — говорит Ирина. — Последние два месяца, с тех пор как в Славянске образовалась народная самооборона, он дома бывал редко. У него был боевой опыт, он в свое время служил в горячих точках, считал своим долгом помочь молодым бойцам, показывал им, как надо обращаться с оружием.
А тут приехал перед Пасхой, сказал вдруг: „Ты меня сфотографируй на всякий случай". У меня сердце екнуло, а он, видимо, уже что-то предчувствовал... Я, как услышала сообщение, что расстреляли блок-пост, стала звонить ему на сотовый. До двух ночи, как заведенная, набирала, и набирала номер. Еще утешала себя, что мог телефон в штабе забыть, мог выронить... Нет, он очень собранный был. В свое время закончил с красным дипломом мореходку в Баку. Работал судовым мотористом. А после службы уже трудился газорезчиком и сварщиком в Славянске на заводах.
Светлый день Пасхи стал для Ирины черным днем.
— Я прибежала на пост, он еще теплый лежал, в Пашу выстрелили в упор, грудь у него была в крови, глаза открытые, в них — такой укор...